作為提高道路貨運和物流效率的重要手段，甩掛運輸已成為歐美日等發達國家和地區的主流運輸方式。但在我國，甩掛運輸雖早已啟動，發展卻一直舉步維艱。 
　　記者了解到，近日隨著交通運輸部第一批公路甩掛運輸推薦車型的公布，甩掛運輸再次成為業界的關注焦點。一位消息人士告訴記者，交通運輸部今年將擴大試點省市范圍，支持甩掛運輸的資金政策也將逐步得到落實。 
　　試點范圍將進一步擴大 
　　2010年10月，國家發改委和交通運輸部制定了《甩掛運輸試點工作實施方案》，確定把浙江、江蘇、上海、山東、廣東、福建、天津、內蒙古、河北、河南10個省（區、市）作為甩掛運輸首批試點省份。 
　　2011年，試點工作在這些省市艱難推進，效果并不明顯。進入“十二五”的第二年，相關部門又有著怎樣的規劃呢？ 
　　“交通部今年1月份公布了首批推薦車型，接下來會出臺相關技術標準，再根據企業的申報情況陸續公布第二批、第三批車型。此外，2012年，交通部計劃進一步擴大甩掛試點范圍，目前這一工作正在進行當中。” 交通運輸部規劃研究院戰略與政策研究所所長譚小平近日接受第一商用車網記者采訪時表示，甩掛運輸被交通運輸部納入十二五規劃，“十二五”期間，交通部計劃挑選更多試點城市及運輸企業，開展示范性的工作，并爭取覆蓋全國主要區域。 
　　“未來可能會增加到20-30個試點省市和自治區。不過，擴大試點范圍并不意味著把試點的任務強加給某些省市，我們會首先考慮符合條件要求的省市，看哪些省市有能力、有條件進行試點運營。當然，推廣這一工作時也會兼顧到地區平衡，最終在不同區域培養出一批帶頭型的企業和有影響力的企業。”譚小平進一步說道，“通過試點，不一定能起到立竿見影的效果，但這些試點地區會發揮引導性的作用。” 
　　逐步落實資金政策 
　　甩掛運輸是在現有條件下進一步提高運輸效率，實現節能減排。而作為試點的城市及企業，最關注的就是資金相關政策的落實。 
　　據譚小平透露，相關部門計劃逐漸落實甩掛運輸方面的資金政策。其中，國家發改委承諾2011年和2012年會提供一些資金的幫助，支持甩掛運輸的試點。 
　　另外，“十二五”期間，交通運輸部還考慮從車購稅資金中列出專項資金，用于支持甩掛運輸發展。 
　　譚小平告訴記者：“我們所說的補貼政策并不是純粹地給予資金補貼，而是指目前甩掛運輸在我國基礎仍比較薄弱，要真正發展起來，還需要標準化的牽引車，需要信息系統，需要政府的引導支持等。所以，政府只能幫助企業在探索過程中解決初期投資高的問題，起到引導性的扶持作用。” 
　　制約因素同在 
　　任何事物在發展初期總存在阻礙其發展的諸多因素。譚小平認為，目前甩掛運輸的發展主要存在兩方面的瓶頸。 
　　一是制度和政策的約束。“制度層面，對牽引車尤其是對掛車的管理已不太適用于目前的產業發展現狀，導致掛車的使用成本偏高，抑制了用戶購買掛車的積極性；政策層面，站場等基礎建設的專業化程度不足，導致甩掛運輸的作業站場比較薄弱。” 
　　另一方面，道路運輸基礎本身比較薄弱，物流運輸業發展速度緩慢，道路運輸市場總體較亂，缺乏大的骨干和龍頭企業。“這兩個因素交叉影響，制約了甩掛運輸的進一步發展”。 
　　在他看來，發展甩掛運輸，首先需要技術裝備條件，運輸企業應配備拖車和掛車等運輸裝備；其次是市場經濟條件，要有一定的運量規模，運距要適宜，港口、大型鐵路中轉站和大型倉庫貨物的集散運輸，往往就具備較好的條件；再次是政策條件。