□ 蔡璐
    一是認真梳理中央和地方以及重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)、促進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和收費減免政策，及時清理涉及中小企業(yè)的收費和不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，嚴(yán)格審核各類執(zhí)法依據(jù)和法定職權(quán)，明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為，取消中小企業(yè)年檢，降低中小企業(yè)稅費。
    二是完善金融資源投入的激勵和保障措施，大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機構(gòu)。適當(dāng)放寬民間資本、外資、國際組織資金參股設(shè)立小型金融機構(gòu)，鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、中小銀行、小額貸款擔(dān)保公司和資金互助社等新型金融機構(gòu)，形成大中小金融機構(gòu)合理分工、滿足不同需要的布局，明確小型金融機構(gòu)主要為小型微型企業(yè)服務(wù)的市場定位，通過全方位、立體化布局，建設(shè) “橫向到邊，縱向到底”的金融服務(wù)體系，為中小微型企業(yè)提供更加完善的服務(wù)。
    三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高放貸效率。切實落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)大中銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進審貸流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸模式，根據(jù)中小微型企業(yè)信貸“短、平、快”的特點，設(shè)計與之相匹配的信貸管理流程，放開縣區(qū)級以上分行審批權(quán)限，增加對中小企業(yè)的貸款投放。
    四是拓寬服務(wù)渠道，構(gòu)建適合中小企業(yè)需求的多元化直接融資體系，通過中小板、創(chuàng)業(yè)板融資，場外交易市場融資，集合票股、集合債股、創(chuàng)業(yè)投資基金等形式，使生態(tài)各異、階段不同的中小企業(yè)便利獲得適合自己的融資渠道；進一步完善創(chuàng)業(yè)投資扶持政策，穩(wěn)妥推進和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。支持擴大中小企業(yè)直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模，鼓勵為中小企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)。
    五是充分發(fā)揮民間借貸對中小企業(yè)融資的補充作用，推動民間借貸陽光化、規(guī)范化發(fā)展。明確民間借貸政策界限，建立起民間資本和金融服務(wù)的相互傳導(dǎo)、相互補充的長效機制，切實防范民間資本可能引發(fā)的風(fēng)險和不和諧因素，引導(dǎo)民間資本服務(wù)中小企業(yè)健康發(fā)展。