破“壟”不必坐等溫州經(jīng)驗(yàn)
2012-4-11 15:41:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 馮海寧
長期以來,盡管學(xué)者、公眾在反思銀行亂收費(fèi)、銀行暴利與高薪、民企貸款難、民間高利貸以及“吳英案”等現(xiàn)象和事件時(shí)，普遍認(rèn)為壟斷才是罪魁禍?zhǔn)�，但銀行業(yè)高管一再否認(rèn)壟斷，理由是在四大國有銀行之外，還有幾十家股份制銀行、上百家地方銀行以及外資銀行。如今，從溫家寶總理的表態(tài)來看，不僅確認(rèn)了銀行壟斷，而且要打破這種壟斷。
中國改革與發(fā)展之路上有幾座大山，壟斷便是其中之一。打破銀行壟斷輿論呼吁了多年，收效甚微。打破銀行壟斷說起來容易，無非就是放松利率管制，降低銀行業(yè)準(zhǔn)入門檻，培育更多小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市場充分競爭，讓民間資本陽光化、規(guī)范化、法治化。但做起來卻很難。在筆者看來，銀行壟斷之所以成為難啃的“硬骨頭”，與石油、電網(wǎng)、電信壟斷一樣，既得利益者成為改革的最大阻力，壟斷企業(yè)有一些冠冕堂皇的理由。
譬如，有人指出，銀行業(yè)涉及國家的金融安全和經(jīng)濟(jì)安全，只能有限競爭，不能有效競爭；由于存款保險(xiǎn)制度并未建立，一旦銀行破產(chǎn)，后續(xù)的問題將無法解決等等。顯然，這樣的理由沒有多少說服力，因?yàn)榻鹑诎踩罱K需要法律制度和充分競爭來保障，而不是靠銀行壟斷和政策保護(hù)�！爸醒胍呀y(tǒng)一思想要打破銀行壟斷”這一信息透露出，沒有什么理由可以阻止打破銀行壟斷，“割肉”的陣痛必須要承受，既得利益者必須做出妥協(xié)。在筆者看來，打破銀行壟斷不僅要統(tǒng)一思想，還要統(tǒng)一行動(dòng)；不但要明確改革時(shí)間表，還要明確改革路線圖。國務(wù)院設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，將為打破銀行壟斷進(jìn)行探路，積累經(jīng)驗(yàn)，在全國推行。
在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充裕、民間金融活躍的溫州進(jìn)行金融改革試點(diǎn)，從時(shí)機(jī)、地點(diǎn)的選擇來說，的確很合理。不過，打破銀行壟斷不能坐等溫州經(jīng)驗(yàn)，而是要盡快制定統(tǒng)一的改革方案，征求社會意見之后，立即在全國實(shí)行。這是因?yàn)闇刂菰圏c(diǎn)不可能立竿見影，坐等溫州經(jīng)驗(yàn)就會錯(cuò)失改革良機(jī)，民間資本和民營企業(yè)已經(jīng)等不起、傷不起了。
銀監(jiān)會原主席劉明康日前表示，溫州金融改革的路還很長。有學(xué)者也表示，溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立還有不完善的地方。這提醒我們，盡管溫州試點(diǎn)在為我們積累改革經(jīng)驗(yàn)，但打破銀行壟斷不能完全指望溫州試點(diǎn)，而是要多條腿走路，比如多設(shè)幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，有的改革應(yīng)該立即在全國鋪開，例如利率市場化改革。
