白 明
    從去年四季度開始，我國鋼鐵行業(yè)由微利進入虧損，12月份每噸鋼材平均虧損128元。今年前兩個月，國內(nèi)鋼產(chǎn)量繼續(xù)下降，鋼材市場繼續(xù)表現(xiàn)出需求減弱、銷路不暢。鋼鐵市場面臨的困境說明國內(nèi)對鋼鐵的需求并不是一種“剛性”需求。
    “鋼需”與“剛需”僅一字之差，但理解起來卻涇渭分明。之所以會認為鋼鐵工業(yè)所依托的“鋼需”并不是經(jīng)濟學意義上的“剛需”，一定要從鋼鐵工業(yè)的市場環(huán)境變化找答案。
    前些年，由于國內(nèi)經(jīng)濟過熱，對鋼鐵需求也不斷升溫。2009年以后，隨著拉動內(nèi)需的一系列措施相繼落地，不僅國內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷膨脹，而且國家還出臺了一系列擴大消費與穩(wěn)定出口的措施。當然，不能僅根據(jù)經(jīng)濟過熱就簡單推論出國內(nèi)鋼鐵市場就一定會過熱的結(jié)論，一定要搞清楚國內(nèi)經(jīng)濟的哪個部分過熱。
    首先，以往的房地產(chǎn)市場過熱曾經(jīng)引發(fā)對鋼材需求的大幅度增加。房子建多了，對水泥、鋼材、玻璃等建筑材料需求自然會增加。前些年，房價不斷攀升，各地商品房開發(fā)數(shù)量不斷增加，對建筑用鋼的需求也因此增加。
    其次，近年來，汽車市場規(guī)模的擴大也曾誘發(fā)市場對鋼材需求的增加。國際金融危機爆發(fā)后，隨著國家陸續(xù)出臺汽車下鄉(xiāng)、減半征收家庭購買汽車的購置稅等一系列促進汽車消費的措施，全國的汽車產(chǎn)量在2009年達到世界第一。2011年，我國汽車產(chǎn)銷量雙超1840萬輛，再次刷新全球歷史紀錄。作為用鋼“大戶”，汽車工業(yè)的發(fā)展客觀上構(gòu)成了對鋼材需求的利好。
    再次，鐵路建設加快也帶動了鋼需規(guī)模擴張。2008年，國務院根據(jù)我國綜合交通體系建設需要，對《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》進行了調(diào)整，確定到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里，而2010年至2014年，以四縱四橫為骨架的快速客運網(wǎng)基本形成，標志著中國鐵路全面進入高速鐵路時代，鐵路建設一度引發(fā)大規(guī)模“鋼需”。
    最后，鋼鐵出口貿(mào)易發(fā)展也為國內(nèi)鋼鐵工業(yè)不斷帶來增量需求。作為當今世界上的鋼鐵制造大國，世界經(jīng)濟形勢的變化隨時影響到中國鋼鐵出口規(guī)模。伴隨著世界經(jīng)濟的復蘇，2010年中國出口鋼材4256萬噸，比2009年增加73%。
    由于受到上述四大動力的牽引，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的日子在前些年還算不錯，不僅鋼材價格節(jié)節(jié)攀升，而且市場供不應求。那個時候，即使價格一再上漲，國內(nèi)市場對各類鋼材的需求似乎雷打不動。從這個意義上講，彼時的“鋼需”與“剛需”劃等號似乎并沒有什么不妥。
    從近期來看，鋼鐵工業(yè)的“鋼需”與“剛需”之間的關(guān)系之所以變得若即若離，在很大程度上有較為具象的解釋。
    一方面，一些原來的“鋼需”與“剛需”之間的等號關(guān)系變?yōu)榧s等號關(guān)系。例如，伴隨著國務院出臺一系列針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策相繼落地，各地房地產(chǎn)市場銷售業(yè)績下滑，房價也出現(xiàn)明顯回落，一些開發(fā)商的資金鏈甚至面臨斷裂風險。在這種情況下，各地開發(fā)商也在嚴格控制新開工項目，房地產(chǎn)行業(yè)對鋼材的需求也不可能不受到影響。然而，隨著大批保障性住房的開工建設，房地產(chǎn)行業(yè)對鋼材的需求規(guī)模只能說是擴張減緩，而并沒有萎縮。2012年1~2月份，全國商品房銷售面積同比下降14.0%，但房屋新開工面積依然增長5.1%，只不過增速回落11.1個百分點。又如，由于歐債危機的拖累，2011年中國的鋼材出口數(shù)量擴張速度有所放緩，出口量比2010年增長14.9%。從2012年前兩個月來看，鋼材出口數(shù)量比上年同期增長27.4%。事實上，與消費品市場經(jīng)常出現(xiàn)的“馬鈴薯悖論”一樣，世界經(jīng)濟越是不景氣，各國在采購鋼材過程中越是要斤斤計較，而相對較為廉價的中國出口鋼材反而會更加受到市場認可。
    另一方面，也有一些原來的“鋼需”與“剛需”之間的等號關(guān)系變?yōu)椴坏忍栮P(guān)系。應當看到，汽車工業(yè)在2011年的表現(xiàn)可以用“物極”來形容，但從另一個層面上來看則可以說是“必反”的前奏。隨著城市居民汽車保有量的增加，一些城市對家庭轎車的使用加以限制，前期鼓勵汽車消費的一系列政策到期終止，汽車工業(yè)的發(fā)展也不可能長時間僅依靠規(guī)模擴張來實現(xiàn)，必然會在提高產(chǎn)品附加值與技術(shù)含量上多下功夫。
    所以，過度依靠汽車工業(yè)的產(chǎn)能擴張來拉動“鋼需”也是不現(xiàn)實的。從2012年前兩個月的累計數(shù)據(jù)看，我國汽車市場出現(xiàn)多年未有的同比負增長。1~2月，汽車產(chǎn)銷290.35萬輛和295.43萬輛，同比下降4.93%和5.96%。也要看到，自從去年7月份溫州發(fā)生動車追尾事故以來，包括高鐵在內(nèi)的一些鐵路在建項目要么停工，要么緩建。在這種情況下，無法指望依靠鐵路項目的大干快上來支撐起“鋼需”的“剛需”。
    現(xiàn)在看來，中國經(jīng)濟原有的粗放型增長方式越來越不可持續(xù)。因而，由國家提出的加快“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、今年GDP增長7.5%等經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整，都不難看出，中央對未來經(jīng)濟增長的定調(diào)是冷靜的，前期過熱的“鋼需”自然也會增加些彈性。
    （作者為經(jīng)濟學博士,商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員）