美一周兩否對(duì)華雙反裁決 難改中美貿(mào)易摩擦大局
2012-4-26 16:25:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
繼今年3月在僅僅一周時(shí)間,美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)多達(dá)6起之后,在剛剛過去的一周內(nèi),美國(guó)方面連續(xù)兩次對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品此前做出的傾銷和補(bǔ)貼行為做出否定性裁決。中美貿(mào)易摩擦的最新走勢(shì)有些讓人琢磨不透。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日做出終裁,認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的鍍鋅鋼絲產(chǎn)品沒有實(shí)質(zhì)性損害或威脅美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè),因此美國(guó)將不會(huì)對(duì)這種產(chǎn)品征收反傾銷或反補(bǔ)貼稅。專家認(rèn)為,上述做法表明美國(guó)在對(duì)華做法上有所緩和,但并不代表中美貿(mào)易大局有實(shí)質(zhì)性改變。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)天以4比2的投票結(jié)果,認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的鍍鋅鋼絲產(chǎn)品不會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅,因此美國(guó)商務(wù)部將不會(huì)要求海關(guān)對(duì)此種產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部曾在今年3月20日做出肯定性終裁,認(rèn)定中國(guó)輸美鍍鋅鋼絲存在傾銷和補(bǔ)貼行為,幅度分別為194%-235%,以及19.06%-223.27%。根據(jù)美國(guó)方面的數(shù)據(jù),2011年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鍍鋅鋼絲產(chǎn)品總價(jià)值5800萬美元,美國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商有10家。
按照美方程序,反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅需美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)均做出肯定性裁決才能執(zhí)行。這是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)今年以來第二次對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品做出類似的否定性裁決。該機(jī)構(gòu)4月17日曾裁定從中國(guó)進(jìn)口的鋼制車輪沒有實(shí)質(zhì)性損害或威脅美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。從而為中國(guó)企業(yè)保住了總價(jià)值約為8420萬美元的該產(chǎn)品市場(chǎng)。
從今年3月13日-20日,僅僅一周時(shí)間,美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)多達(dá)6起。美國(guó)頻繁向中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng),涉及化學(xué)增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼制車輪、稀土等產(chǎn)品。就在人們紛紛認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦加劇的時(shí)候,美國(guó)最近的取消“雙反”裁決做法引起了市場(chǎng)的關(guān)注。
在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明看來,從案件本身來看,美國(guó)商務(wù)部裁決理由是否充分合理是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終裁定的依據(jù),但從大局來看,中美是互為第二大貿(mào)易伙伴,也不排除美國(guó)采取上述做法是因?yàn)槊绹?guó)在近期的一些全球戰(zhàn)略上希望取得中國(guó)認(rèn)同的溫和做法。
事實(shí)上,作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,中美兩國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切程度也決定了兩國(guó)貿(mào)易難免出現(xiàn)磕絆。美國(guó)駐華大使駱家輝日前曾表示:“現(xiàn)在每天有超過10億美元的商品和服務(wù)在我們兩國(guó)之間流動(dòng)。80萬美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)依賴于生產(chǎn)出售給中國(guó)的商品和服務(wù)!
雖然做法上有緩和跡象,但在態(tài)度上,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的態(tài)度依然強(qiáng)硬。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在本月中旬舉辦的第六屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議前夕表示,美國(guó)對(duì)中國(guó)提出的貿(mào)易訴訟是布什政府的兩倍,懲罰中國(guó)不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),是要向國(guó)際表明,若不守規(guī)則或破壞規(guī)則,美國(guó)必將采取行動(dòng)。
對(duì)此,白明表示:“由于美國(guó)對(duì)華采取貿(mào)易救濟(jì)的案件趨于頻繁,基數(shù)較大,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)取消‘雙反’裁決的情況,并沒有必要過分解讀,中美貿(mào)易大局并未發(fā)生實(shí)質(zhì)改變!