立足濱海新區(qū)開發(fā)開放，天津海關(guān)積極推動(dòng)貿(mào)易便利化，在優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮作用，打造天津口岸高效便捷的通關(guān)環(huán)境。　　統(tǒng)計(jì)顯示，2011年天津外貿(mào)進(jìn)出口額突破1000億美元，增長25%。2011年天津海關(guān)接受并審核進(jìn)出口報(bào)關(guān)單265.9萬份，監(jiān)管貨運(yùn)量1.7億噸，貨運(yùn)值1972.5億美元，同比分別增長1.5%、4.6%和20.3%。
　　--分類通關(guān)提升效能 區(qū)域通關(guān)鋪筑“快速路”
　　3月28日上午，天津永誠世佳報(bào)關(guān)行有限公司的李經(jīng)理來到天津國際貿(mào)易與航運(yùn)中心報(bào)關(guān)大廳，將報(bào)關(guān)單遞進(jìn)報(bào)關(guān)窗口，海關(guān)關(guān)員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，計(jì)算機(jī)中自動(dòng)彈出“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”對(duì)話框，幾十秒鐘就辦完了通關(guān)手續(xù)�！皩�(shí)施分類通關(guān)后，通關(guān)效率提高了很多�！崩罱�(jīng)理說。目前，天津關(guān)區(qū)95%以上的高資信企業(yè)報(bào)關(guān)單享受到快速通行的通關(guān)便利，近70%的報(bào)關(guān)單通過低風(fēng)險(xiǎn)通道得以快速通關(guān)。
　　天津海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分類通關(guān)即應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和手段，根據(jù)企業(yè)守法狀況，對(duì)誠信守法企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)貨物快速驗(yàn)放，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施重點(diǎn)審核和查驗(yàn)，加強(qiáng)了有效監(jiān)管。
　　2009年9月，天津海關(guān)啟動(dòng)出口貨物分類通關(guān)改革，目前出口分類通關(guān)范圍已基本覆蓋關(guān)區(qū)海運(yùn)、空運(yùn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。2010年8月，作為第一批改革試點(diǎn)，天津海關(guān)啟動(dòng)進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革。天津海關(guān)抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)通關(guān)作業(yè)改革不斷延續(xù)、深化，進(jìn)出口分類通關(guān)改革使通關(guān)作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動(dòng)為主、重點(diǎn)審核”轉(zhuǎn)變，通過風(fēng)險(xiǎn)分類和差別措施優(yōu)化了監(jiān)管資源，在保證嚴(yán)密監(jiān)管的同時(shí)既提高了通關(guān)效率，又降低了企業(yè)成本。
　　同時(shí)，為了服務(wù)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易便利化，天津海關(guān)不斷推廣區(qū)域通關(guān)，努力營造便捷、高效的口岸通關(guān)環(huán)境。山西威奇達(dá)藥業(yè)有限公司以前辦理貨物進(jìn)口手續(xù)時(shí)總要奔走于港口和內(nèi)陸之間，不僅耗費(fèi)人力財(cái)力，而且經(jīng)常延誤交貨時(shí)間。在符合有關(guān)監(jiān)管條件并采取了區(qū)域通關(guān)方式后，公司直接在太原海關(guān)申報(bào)通關(guān)，貨物就能通過天津口岸進(jìn)口。天津振華報(bào)關(guān)行的報(bào)關(guān)員劉凱表示，海關(guān)開辟專用的區(qū)域通關(guān)窗口使報(bào)關(guān)人員免去了排隊(duì)等候，單據(jù)隨到隨報(bào)、隨報(bào)隨放，大大節(jié)約了報(bào)關(guān)時(shí)間。
　　以“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”為基本形式的區(qū)域通關(guān)，是以跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)為基礎(chǔ)，以企業(yè)守法管理為核心，為信譽(yù)度較高的誠信企業(yè)所打造的便捷通關(guān)方式。經(jīng)過幾年的努力，目前天津海關(guān)已與東北、西北、華北、華南、西南等地區(qū)的24個(gè)海關(guān)開展區(qū)域通關(guān)合作，區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)量由2006年的報(bào)關(guān)單近4萬票增長到2011年的報(bào)關(guān)單5萬余票，稅收總額也由2006年的9億元增長到2011年的近210億元，實(shí)現(xiàn)了20余倍的增幅。區(qū)域通關(guān)的飛速發(fā)展提升了濱海新區(qū)的輻射能力，使天津港的港口功能更廣泛地延伸至內(nèi)陸，有力促進(jìn)了貿(mào)易便利化，在港口和內(nèi)陸間架起了一條通關(guān)快速路。
　　----創(chuàng)新監(jiān)管模式 推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　天津海關(guān)積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　大陸汽車系統(tǒng)(天津)有限公司是位于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家生產(chǎn)控制單元等汽車配件的企業(yè)。為提升產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，2011年企業(yè)開始致力于油電混合動(dòng)力電機(jī)等新產(chǎn)品的研發(fā)工作。為支持企業(yè)發(fā)展，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)主動(dòng)送政策上門，向企業(yè)講解業(yè)務(wù)辦理流程，并在加工貿(mào)易手冊(cè)備案、設(shè)備審批等多個(gè)環(huán)節(jié)給予大力支持，盡可能提高審批效率，為企業(yè)節(jié)約研發(fā)時(shí)間和生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)新產(chǎn)品盡快投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　針對(duì)公司轉(zhuǎn)型初期訂單變動(dòng)較大，需要第一時(shí)間完成手冊(cè)備案信息的調(diào)整等情況，海關(guān)主動(dòng)為企業(yè)打造“綠色通道”:對(duì)于加急手冊(cè)隨到隨審，全力支持企業(yè)出口訂單能夠如期執(zhí)行，幫助其在國際市場(chǎng)上贏得良好信譽(yù)，為進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公司今年1月份出口總值達(dá)到943萬美元，比去年同期增長46.92%。
　　天津保稅區(qū)海關(guān)在深入企業(yè)調(diào)研中了解到亞實(shí)動(dòng)力系統(tǒng)(天津)有限公司等單位面臨手冊(cè)備案量大、執(zhí)行周期長、變更頻繁等難題。為幫助企業(yè)解決問題，海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)，在保證監(jiān)管到位的基礎(chǔ)上推出了“主輔分離、化整為零、儲(chǔ)用結(jié)合”加工貿(mào)易監(jiān)管模式，使多家企業(yè)從中受益。新模式實(shí)行以來，截止到目前僅亞實(shí)動(dòng)力系統(tǒng)(天津)有限公司便備案手冊(cè)17本，已執(zhí)行完畢12本，手冊(cè)執(zhí)行周期減少到3個(gè)月，大大提高了企業(yè)的核銷效率，也使企業(yè)能輕車簡(jiǎn)從，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番的騰飛計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　據(jù)了解，天津海關(guān)以落實(shí)《海關(guān)總署天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)署市合作的備忘錄》為契機(jī)，通過采取定期組織企業(yè)、地方、海關(guān)三方座談和發(fā)揮加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)等一系列措施，幫助企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及國家政策調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決企業(yè)發(fā)展面臨的新情況和加快加工貿(mào)易審批核銷速度，積極推動(dòng)企業(yè)拓展外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
　　----特殊監(jiān)管區(qū)成發(fā)展“助推器” 科技水平提高監(jiān)管能力
　　天津擁有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅區(qū)物流中心等各種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所，是我國特殊監(jiān)管區(qū)類型最齊全的地區(qū)之一。天津海關(guān)充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，提供“貨到申報(bào)”“預(yù)約報(bào)關(guān)”等通關(guān)服務(wù)，開展“集中申報(bào)、分批出區(qū)”等措施，單票貨物通過卡口的時(shí)間最快十幾秒鐘就可完成，提高了物流效率，成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和集群化發(fā)展助推器。同時(shí)還推出“鐵路轉(zhuǎn)關(guān)”“航空轉(zhuǎn)關(guān)”等轉(zhuǎn)關(guān)新模式，支持企業(yè)擴(kuò)大物流輻射范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年天津關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管進(jìn)出區(qū)貨值199.3億美元，同比增長35.3%。
　　天津海關(guān)以落實(shí)《海關(guān)總署天津市人民政府合作的備忘錄》為契機(jī)，將進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，建設(shè)物流監(jiān)控平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管場(chǎng)所物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；為出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)、設(shè)立保稅物流中心提供政策服務(wù)，推進(jìn)東疆保稅港區(qū)租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)新海運(yùn)拆拼箱業(yè)務(wù)監(jiān)管模式；推動(dòng)無紙通關(guān)改革，探索天津保稅港區(qū)實(shí)施啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)工作模式。同時(shí)還將通過搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)總線，完善天津電子口岸通關(guān)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)交換功能。這些不斷創(chuàng)新發(fā)展的業(yè)務(wù)將成為濱海新區(qū)開發(fā)開放有力的“助推器”。
　　記者采訪了解到，天津海關(guān)一直以來非常注重以科技水平提高監(jiān)管能力。在新港海關(guān)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，依托H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)，創(chuàng)建了“24小時(shí)過機(jī)，工作時(shí)間審圖”作業(yè)模式，系統(tǒng)24小時(shí)掃描集裝箱并自動(dòng)存儲(chǔ)圖片，關(guān)員工作時(shí)間集中審核，大大提升了通關(guān)效率。同時(shí)還將視頻監(jiān)控、信息監(jiān)控、實(shí)體監(jiān)控有效結(jié)合，在各監(jiān)控場(chǎng)所聯(lián)結(jié)架設(shè)360度旋轉(zhuǎn)攝像頭600余個(gè)，監(jiān)控信號(hào)通過光纖傳輸?shù)揭曨l監(jiān)控中心屏幕墻集中顯示，實(shí)現(xiàn)了對(duì)碼頭、倉庫、卡口等場(chǎng)所的不間斷監(jiān)控。
　　天津海關(guān)還推進(jìn)“保稅區(qū)區(qū)域信息化管理系統(tǒng)”優(yōu)化升級(jí)，提高了通關(guān)效率，縮短通關(guān)周期，減少企業(yè)成本。自去年11月上線運(yùn)行至今，“天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅場(chǎng)所)信息化管理平臺(tái)保稅物流模塊”分別在綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)運(yùn)行情況良好。東方瑞泰(天津)國際物流有限公司海關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)主管周亮說，新系統(tǒng)使貨物進(jìn)出區(qū)管理更加規(guī)范，底賬信息更加清晰，企業(yè)成本更低，客戶反映我們的供貨效率大大提高。