在陜北榆林煤炭外運的主要公路干線上，每天數以萬計的重型卡
車，將榆林煤炭運往全國各地，汽車運輸這種成本高本來不適宜煤炭
的運輸方式卻不得已承擔著陜北煤炭外運的重任，于是就有了這些公
路干線家常便飯似的擁堵，事故和惡劣天氣導致的大堵車更是時常見
諸媒體。如何破解榆林煤炭外運的難題，陜西煤業化工集團開工建設
的神渭輸煤管道項目，為破解這一問題提供了一種全新的思路。
    目前，我國煤炭運輸只有水運、鐵路、公路三種方式。水運是煤
炭長距離運輸最經濟的方式，但是陜西由于自然條件的限制，位于秦
嶺以北的煤炭產區沒有可以用來航運河流，因此沒有辦法利用這種方
式運煤。公路短途運輸靈活便利，但長距離運輸煤炭是不經濟的，長
距離運輸煤炭應該依靠鐵路。然而，由于現有鐵路運力緊張，陜西省
煤炭運輸公路卻扮演著主力的角色。2011年，陜西省煤炭生產、銷售
均突破4億噸，創歷史新高。全年累計生產原煤4.05億噸，占全國的1
1.41%，同比增長14.17%。在為陜西乃至全國經濟作出突出貢獻的同
時，煤炭運輸難的問題也一直存在。
    據陜西省發改委介紹，2011年西安鐵路局煤炭運輸累計完成8072
萬噸，同比增長了19.8%，這些煤炭占西鐵局全年發運貨物的74.8%，
鐵路壓力很大。然而，2011年全省公路煤炭運輸大約是2.8億噸，遠
遠高于鐵路煤炭運量。
    陜西省煤炭運輸難突出表現在陜北榆林地區。2011年榆林市煤炭
產量達到2.8355億噸，同比增長11.8%，約占全省產量的70%，占全國
產量的8%，穩居全國第二產煤大市位置。這2.8355億噸的煤炭，當地
轉化及其他工業用煤0.5億噸，占17.6%，通過鐵路和公路銷售煤炭2.
3億噸。榆林煤炭外運主要還是依靠公路，因此，在府店路、神盤路、
210國道榆林段，這榆林市煤炭公路外運的三條主干線上，每天數以
萬計的重型卡車來往運煤。這些運煤車輛，遠遠超過公路承載能力，
不但造成常年擁堵，而且損壞公路，縮短公路壽命。
    陜西煤業化工集團公司的神渭輸煤管道項目作為陜北煤炭公路、
鐵路外運的有力補充，將開創一種全新的煤炭物流模式，有效降低煤
炭運輸成本，真正實現煤炭穩定、潔凈、環保、節能、省地、安全、
高效運輸。
    管道運輸是五大運輸方式之一，漿體管道在世界上已經得到廣泛
應用。目前，全世界已建成漿體長距離運輸管道上百條，運輸的物料
有煤、鐵精礦、銅精礦、磷精礦、石灰石、鋁土礦等幾十種。美國在
20世紀50年代和70年代，先后建設了兩條長距離輸煤管道，其中黑邁
薩輸煤管道年運量500萬噸、運距432公里,其運費比鐵路運費約低40%，
一直安全可靠、高效經濟的運營了35年。
    管道輸煤是以水為載體，煤礦開采的原煤經過洗選或均質處理，
然后經過破碎、研磨制成合適的粒度級配和濃度的煤漿，通過管道經
高壓泵接力輸送到終端用戶，管輸煤漿經過終端處理后可以滿足不同
用戶的要求。對于電廠用戶，可經機械脫水成煤粉，供電站鍋爐直接
燃燒；對于煤化工用戶和燃燒水煤漿的用戶，在終端設置細磨裝置，
制成符合粒度、濃度要求的煤漿，就可以適應化工及燃燒水煤漿用戶
的不同工藝要求。
    神渭輸煤管道縱貫我省榆林、延安和渭南3市16個區縣，輸煤管
道全長727公里，設計年輸煤能力1000萬噸，總投資73億元，是目前
世界上設計距離最長的輸煤管線。與修建同等運力的鐵路、公路相比，
管道輸煤工程的綜合投資只有前者的1/3到1/5，建設周期短，建設速
度快。輸煤管道還有占地少的優點，除首端、工業場地為永久占地外，
室外管線均是埋于凍土層以下，僅僅施工的時候臨時占地，施工好以
后回填仍可耕種。管道輸煤是埋地密閉運行，對惡劣氣候的抗災能力
強，不污染環境、途中無運輸損失，有利于生態保護和環境保護，可
實現環保潔凈的煤炭運輸。根據項目可行性研究報告測算，管道噸公
里營運成本約為鐵路運費的36%，成本優勢明顯。所以，神渭輸煤管
道完全符合中央提出的“科學發展，節能減排，環境友好，轉變發展
方式，建設創新型國家”的一系列戰略方針，是真正實踐科學發展觀
的體現。
    陜北煤炭南運通道一直十分緊張，采用輸煤管道作為新的物流模
式，近中期主要解決渭北大型精細化工產業的發展需要，實現煤化工
產業一體化點對點直通。煤炭管道運輸將徹底打破長期制約能源企業
煤炭運輸的“瓶頸”，改變煤炭運輸的固有格局，真正實現煤炭的穩
定、潔凈、環保、節能、省地、安全、高效運輸。特別是對減輕當地
交通運輸壓力、改善生產、生活環境具有良好效果。