多省接力 貫徹得力:物流業發展環境向好
2012-5-14 10:01:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2011年8月2日,國務院辦公廳印發了《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》,從切實減輕物流企業稅收負擔、加大對物流業的土地政策支持力度、促進物流車輛便利通行等九個方面提出了意見,以促進物流業健康發展。如今,各地貫徹落實《意見》的情況如何,出臺了哪些措施加快物流業發展?去年10月份至今,安徽、江蘇、北京、山東等省市相繼出臺了貫徹落實《意見》的文件,從優化物流業發展環境、加快物流業重點領域發展、制定保障措施等方面,著力推動本地物流業快速健康發展。
——編者
去年8月,國務院辦公廳印發《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》;10月,安徽省政府辦公廳印發2011年76號文,就落實《意見》結合本省實際提出具體的實施意見;12月,江蘇省出臺《關于促進全省物流業健康發展的若干政策措施》;今年4月,北京市為加快物流業發展,提出促進物流業發展的實施意見;山東省則提出了促進物流業發展的43條意見。不到一年的時間,多省接力出臺促進物流業健康發展的政策措施,從優化物流業發展環境、加快物流業重點領域發展、制定保障措施等方面,著力推動本地物流業快速健康發展,物流業發展環境向好。
稅收政策
各省在出臺解決物流企業稅收負擔政策時,注重根據物流業的產業特點和物流企業一體化、社會化、網絡化、規模化發展要求,統籌完善有關稅收支持政策。江蘇省重點物流企業和公司制運作的省重點物流基地,經省稅務部門與省經濟和信息化委共同認定后,可參照享受國家試點物流企業的營業稅差額納稅政策;山東省提出將積極推進運輸、倉儲等環節的營業稅差額納稅,落實配套措施,在全省103個物流企業稅收試點的基礎上,進一步擴大試點范圍,提高試點企業覆蓋面;安徽省提出,對物流企業購置設備符合相關企業所得稅優惠目錄的,所購設備投資額的10%可從企業當年的應納稅額中抵免,當年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結轉抵免,對從事物流服務的港口碼頭用地,免征土地使用稅。
土地政策
各地采取多種方式加大物流業土地政策支持力度,保障物流用地規模。北京市積極爭取將發展基礎較好的物流園區納入國家物流園區發展專項規劃,在用地上給予重點保障;江蘇省研究落實大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策,既要促進物流企業集約使用土地,又要滿足大宗商品實際物流需要;安徽省對一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業,在首期繳納50%后,其余在1年內分期繳付,允許實行土地年租制,物流企業可以通過租賃方式取得國有土地使用權;山東省對符合條件的物流企業自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設施用地,將按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。
通行便利
《意見》出臺后,各地相繼出臺政策措施,切實促進物流車輛便利通行。山東省將取消二級公路收費項目,撤銷省內268處臨時治超站和超期限普通收費公路站點,清理不符合間距要求的收費站點;安徽省加大對高速公路收費的監管力度,大力推行不停車收費系統,進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策,推行城區制造商和銷售商夜間收貨和共同配送;北京市要求新、改、擴建大中型商業設施時,應同步配建商品裝卸、存儲等配套設施,并納入交通影響評價審查,有效解決配送車輛停靠難、卸貨難等問題;江蘇省抓緊修訂完善《江蘇省治理公路超限運輸辦法》,規范道路交通管理和超限治理行為。
資源整合
安徽省提出,鼓勵優勢物流企業通過資產重組整合分散的物流設施資源,鼓勵中小物流企業通過聯盟合作創新物流服務模式;江蘇省提出,目前只為本行業、本系統提供服務的倉儲和運輸設施,要積極創造條件向社會開放,開展社會化物流服務;為服務首都優勢產業和戰略性新興產業發展,北京市提出整合資源發展專業物流,以汽車、電子、醫藥行業為重點,運用供應鏈管理和信息技術,促進制造業與物流業聯動發展;山東省支持傳統郵政快遞企業重組和資源整合,加快向現代物流企業轉型,支持郵政快遞物流與制造企業合作,提供供應鏈一體化服務,發展體積小、附加值高的工業品物流配送,促進供應鏈一體化物流保障模式。
農產品物流
各省都把農產品物流作為重點發展的領域。江蘇省提出把農產品物流業發展放在優先位置,加大政策扶持力度,加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系,著力解決農產品物流經營規模小、環節多、成本高、損耗大的問題;北京市將加快農產品物流體系和相關設施建設,加快冷鏈物流設施建設,逐步建立食品冷鏈物流全程追溯系統和肉類產品全程信息系統,保障食品安全;安徽省將充分利用供銷社、郵政和商貿企業等在農村的物流網絡優勢,深入推進“新網工程”和“萬村千鄉”市場工程;山東省提出要發揮供銷社和郵政物流體系在農村物流網絡化服務中的優勢,積極推進“農業生產資料、農民生活資料下鄉”和“農產品進城”雙向物流體系建設。
體制改革
山東省將清理針對物流企業的資質審批項目,逐步減少行政審批項目,規范交通、公安、工商、環保、質檢、消防等方面的審批手續,縮短審批時間,提高審批效率;安徽省積極支持物流企業跨區域經營,對法人單位已取得資質的,非法人分支機構只需持法人出具的文件即可辦理工商注冊登記;北京市將破除地區封鎖和體制、機制障礙,積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利,鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營。
物流投入
安徽省要求各級政府要加大對物流業的投入力度,將現代物流業作為服務業重點領域予以支持,安排一定比例的服務業發展引導資金,用于物流業重點項目建設;北京市將拓寬投融資渠道,鼓勵社會資金投向物流行業;江蘇省加大對物流業與制造業聯動發展、物流公共信息平臺、第三方物流企業升級改造等物流重點項目以及物流示范基地、物流示范企業、物流企業技術中心建設的扶持力度,在現代服務業專項資金等相關資金中給予一定的資金支持。
科技創新
江蘇省將加強物流新技術的自主研發,重點支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、物流管理軟件、移動物流信息服務等關鍵技術攻關;北京市將依托首都信息化水平高、科技資源豐富的優勢,積極推進“兩化融合”,加大對物聯網技術、貨物快速分揀技術、無線射頻識別技術等先進適用技術的推廣力度;山東省將調整完善物流企業申請高新技術企業的認定標準,符合條件的享受高新技術企業的相關政策;安徽省將積極推動物聯網在物流領域的應用示范,支持物聯網共性技術服務平臺建設。
人才培養
北京市將發揮首都教育資源優勢,加大不同層次物流人才培養和培訓力度,大力推行校企合作辦學的培養模式,普遍提高全行業的勞動者素質,同時完善人才激勵政策,積極引進國內外優秀物流人才;安徽省將加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓,提高現有物流從業人員職業技能和業務水平,借鑒國際先進經驗,開展物流領域的職業資質培訓與認證。
組織協調
山東省要求各地、各有關部門要按照職能分工,加強對物流業發展的協調指導,不斷細化政策措施,切實為物流業發展創造良好的環境,推動全省物流業快速健康有序發展;北京市將發揮現代物流工作聯席會議的作用,按照部門職責細化政策措施,分解落實任務,及時研究解決政策落實過程中出現的新情況和新問題;安徽省將建立由省發展改革委牽頭、有關部門參加的省物流工作聯席會議制度,研究協調物流業發展的有關重大問題和政策。