中菲貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重不對(duì)等 中國(guó)大額逆差成為優(yōu)勢(shì)
2012-5-18 10:51:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中菲黃巖島之爭(zhēng),也將兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系牽扯進(jìn)來(lái)。
2012年5月9日,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布通知稱,要求各直屬檢驗(yàn)檢疫局組織人員對(duì)轄區(qū)進(jìn)口菲律賓水果檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口菲律賓水果的檢驗(yàn)檢疫,加大開(kāi)箱和抽查比例,認(rèn)真組織查驗(yàn)。
對(duì)于中國(guó)方面的做法,菲律賓農(nóng)業(yè)部官員將會(huì)于近期前往中國(guó),和中國(guó)官員會(huì)面,討論中國(guó)加強(qiáng)檢驗(yàn)菲律賓進(jìn)口香蕉的情況。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)多家旅行社表示,已經(jīng)暫停了赴菲律賓旅游團(tuán)。由于中國(guó)游客大為減少,菲律賓航空公司暫停從北京和上海飛往菲律賓其他旅游地點(diǎn)的包機(jī)。
中國(guó)是菲律賓的第三大貿(mào)易伙伴,也是菲律賓增長(zhǎng)最快的旅游客源國(guó)。此舉一出,菲律賓的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊。
與此同時(shí),菲律賓方面也并不示弱。據(jù)菲律賓GMA新聞網(wǎng)報(bào)道,菲律賓眾議院少數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人丹尼羅蘇亞雷斯在當(dāng)天舉行的菲國(guó)會(huì)續(xù)會(huì)后提出議案,稱將對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,包括對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
“制裁基本上是一個(gè)聲明,表明我們不會(huì)被中國(guó)的威嚇嚇倒,”丹尼羅蘇亞雷斯表示,其他議員也試圖推動(dòng)向中國(guó)產(chǎn)品施加懲罰性關(guān)稅,將其擠出菲市場(chǎng)。
“如果菲律賓政府在黃巖島事件上一意孤行,將損害包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系在內(nèi)的中菲雙邊關(guān)系!敝袊(guó)駐東盟大使佟曉玲更是這么警告說(shuō),盡管她也表示,不能將質(zhì)檢總局的做法和黃巖島一事聯(lián)系在一起。
不知不覺(jué),中國(guó)和菲律賓之間,一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)已經(jīng)打響。
菲水果業(yè)受重創(chuàng)
短短幾日,菲律賓的香蕉產(chǎn)業(yè)就遭受了巨大的打擊。
據(jù)菲律賓《馬尼拉公報(bào)》報(bào)道,菲律賓香蕉出口商已經(jīng)開(kāi)始抱怨,自從香蕉被限制出口中國(guó)后,他們的很多香蕉被囤積在中國(guó)的港口,目前已損失了大約10億菲律賓比索(約合1.48億元人民幣)。
菲律賓盛產(chǎn)多種水果,是世界聞名的水果大國(guó)。香蕉、菠蘿和椰子都是該國(guó)引以為傲的出口商品。
據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,菲律賓向中國(guó)出口椰子、香蕉、菠蘿、芒果、葡萄、西瓜、木瓜等水果。2011年,菲律賓向中國(guó)出口按金額計(jì)最大者為香蕉,為7530萬(wàn)美元,其次為菠蘿,為590萬(wàn)美元。
“黃巖島問(wèn)題可能會(huì)給菲律賓與中國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系造成破壞!狈坡少e香蕉種植與出口商協(xié)會(huì)主席安蒂格表示,在他看來(lái),失去中國(guó)市場(chǎng),菲律賓香蕉產(chǎn)業(yè)將經(jīng)受重創(chuàng)。
不過(guò),菲律賓貿(mào)易部長(zhǎng)格雷戈里·多表示,這只是因?yàn)橹袊?guó)加強(qiáng)了對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口的審查,香蕉的出口量正在遞減,但這種影響只是暫時(shí)的。菲農(nóng)業(yè)部官員很快將與中國(guó)官員會(huì)面,商討如何確保菲出口水果符合中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)!俺隹谙憬杜c黃巖島事件無(wú)關(guān),”他在接受媒體采訪時(shí)表示,“這只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題!
另一方面,總統(tǒng)阿基諾三世表示,他已下令,讓菲律賓方面加強(qiáng)對(duì)香蕉出口市場(chǎng)的多元化拓展,拓寬日本、美國(guó)和中東等其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng),這樣就不用因出口單一而受到打擊。
除了水果,中國(guó)與菲律賓之間貿(mào)易產(chǎn)品還涉及到農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電器、服裝、石油、礦砂、高新技術(shù)產(chǎn)品等。在這當(dāng)中,電子產(chǎn)品是中國(guó)對(duì)菲律賓最大出口商品。
我國(guó)對(duì)菲出口的主要商品是集成電路及微電子組件、紡織品及服裝、煤、成品油、輪胎、錄放機(jī)以及鞋類、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件等,從菲進(jìn)口的商品主要是集成電路及微電子組件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、二極管及類似半導(dǎo)體器件、未鍛造的銅及銅材、香蕉、成品油、電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)等。
對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō),水果之后,電子產(chǎn)品極有可能是下一個(gè)受到牽連的對(duì)象。對(duì)于本來(lái)就不景氣的菲律賓制造業(yè)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)巨大的沖擊。
菲律賓出口到中國(guó)的電子產(chǎn)品主要是電子零部件,一般是美國(guó)、日本、韓國(guó)在菲律賓設(shè)廠生產(chǎn),然后出口到中國(guó)。
根據(jù)商務(wù)部的消息,就在2011年,菲律賓的電子產(chǎn)品出口出現(xiàn)下降。相比前一年呈負(fù)增長(zhǎng)。多位專家表示,今年全年電子產(chǎn)品出口降幅要控制在5%以內(nèi)非常困難。
貿(mào)易關(guān)系不對(duì)等
自1975年6月,中菲兩國(guó)政府在北京簽訂貿(mào)易協(xié)定后,中菲兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)方面的合作也就此展開(kāi)。此后,雙方的貿(mào)易盡管受到了菲方政局不穩(wěn)、東南亞金融危機(jī)、2008年金融危機(jī)的影響,貿(mào)易規(guī)模也受到限制,但雙方的貿(mào)易一直在穩(wěn)步發(fā)展。盡管如此,兩國(guó)的關(guān)系并不對(duì)等。
在對(duì)菲律賓的貿(mào)易中,中國(guó)長(zhǎng)期處于逆差地位,逆差規(guī)模隨著雙邊貿(mào)易的迅速發(fā)展而不斷擴(kuò)大。僅2007年,中方逆差達(dá)到156.2億美元,比前年大幅增加30.9%。
2010年,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成,中國(guó)與包括菲律賓在內(nèi)的東盟老成員國(guó)之間90%以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。不過(guò),零關(guān)稅帶來(lái)的另一個(gè)效應(yīng)是:菲律賓加強(qiáng)了檢疫措施和恢復(fù)裝船前檢驗(yàn)(PSI),這些非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,使中國(guó)產(chǎn)品出口到菲律賓的門(mén)檻也在無(wú)形中大大提高了。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明說(shuō)道:“中菲的外貿(mào)關(guān)系并不對(duì)等。”在他看來(lái),所謂經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)中國(guó)的影響將微乎其微。
“中國(guó)對(duì)菲律賓的貿(mào)易為逆差,真的進(jìn)行‘貿(mào)易戰(zhàn)’,對(duì)中國(guó)幾乎不會(huì)有太大影響,而對(duì)菲律賓的影響則比較大。”廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局綜合處副處長(zhǎng)羅政在接受媒體采訪時(shí)表示。
2011年菲律賓與中國(guó)雙邊貿(mào)易額已突破300億美元,創(chuàng)下歷史新高。2010年,中國(guó)對(duì)菲非金融類實(shí)際投資達(dá)到8604萬(wàn)美元,同比上升112.5%,而中國(guó)自菲律賓引進(jìn)合同外資1.159億美元,同比上升97.8%。中國(guó)目前是菲律賓第三大貿(mào)易伙伴。菲律賓則是中國(guó)在東盟的第六大貿(mào)易伙伴。
在菲投資主打礦業(yè)
相較于其他東盟國(guó)家,外國(guó)對(duì)菲律賓直接投資水平一直較低。即便在金融危機(jī)之前,菲律賓的外商直接投資也比較乏力,主要集中在電力、制造業(yè)、采礦和房地產(chǎn)等領(lǐng)域,日本、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)為主要投資來(lái)源國(guó)。
2008年,受全球金融危機(jī)影響,外國(guó)直接投資更是銳減。在這樣的背景下,中國(guó)企業(yè)在菲律賓拓展承包市場(chǎng)和投資電力、礦產(chǎn)等項(xiàng)目。
據(jù)悉,2009年,中國(guó)對(duì)菲律賓投資金額4268萬(wàn)美元,涉及電力、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、紡織、機(jī)電等領(lǐng)域,新簽承包工程和勞務(wù)合作合同金額11.7億美元,尤以礦業(yè)的吸引力最大。
菲律賓盡管?chē)?guó)土面積不算特別大,但擁有非常豐富的天然礦產(chǎn)資源。根據(jù)菲律賓國(guó)家地質(zhì)礦業(yè)局的數(shù)據(jù),以單位面積礦產(chǎn)儲(chǔ)量計(jì)算,菲律賓金礦儲(chǔ)量居世界第三位、銅礦儲(chǔ)量居世界第四位、鎳礦儲(chǔ)量居世界第五位、鉻礦儲(chǔ)量居世界第六位。
2011年在阿基諾總統(tǒng)訪華期間,很多中國(guó)企業(yè)向總統(tǒng)表達(dá)了在菲律賓投資開(kāi)發(fā)鎳礦、鐵礦和鎂礦等礦藏的興趣,阿基諾也帶領(lǐng)了15家的礦業(yè)企業(yè)前來(lái)與中國(guó)企業(yè)商談。
菲律賓礦產(chǎn)和地質(zhì)局還透露,自總統(tǒng)訪華后,幾乎每天都有中國(guó)公司就此事咨詢,2011年第四季度就有中國(guó)企業(yè)正式在菲律賓投資,其中包括擬投資11億美元的Boyongan銅金礦。
“如果中國(guó)投資者繼續(xù)推進(jìn)在該國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃,則菲律賓的礦業(yè)投資或?qū)⑦_(dá)到28億美元!狈坡少e礦產(chǎn)和地質(zhì)局稱。
早在2009年,福建紫金礦業(yè)就曾與菲律賓政府簽訂一個(gè)戰(zhàn)略合作備忘錄,但據(jù)公司透露,目前紫金礦業(yè)只是表示關(guān)注和興趣,并無(wú)實(shí)質(zhì)合作項(xiàng)目。
除了礦業(yè),2010年,中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和菲律賓GNPOWER有限公司共同簽署了菲律賓馬立萬(wàn)斯燃煤電站項(xiàng)目,該燃煤電站位于菲律賓的呂宋島,由菲律賓當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā),采用中國(guó)技術(shù)和中國(guó)設(shè)備,與中國(guó)電工設(shè)備總公司簽署EPC總承包合同,總投資10.36億美元,開(kāi)發(fā)銀行貸款9.43億美元。
另一方面,全球經(jīng)濟(jì)疲軟,菲律賓對(duì)華投資的水平也在近幾年來(lái)大幅下降。2009年,菲律賓對(duì)華直接投資新增39項(xiàng),實(shí)際投資金額1.1億美元,分別下降23.5%、12.5%。截至2009年底,菲律賓累計(jì)在華投資項(xiàng)目2696個(gè),實(shí)際投資金額26.4億美元,投資主要集中在銀行、地產(chǎn)和商場(chǎng)零售業(yè)。
菲律賓央行副行長(zhǎng)吉尼昆多表示,2012年菲律賓經(jīng)濟(jì)前景仍然較好,但菲律賓與中國(guó)之間的爭(zhēng)端會(huì)對(duì)菲國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
“菲律賓政府必須拓展新的出口市場(chǎng),以幫助彌補(bǔ)因中國(guó)對(duì)菲律賓出口產(chǎn)品‘設(shè)限’造成的損失。”吉尼昆多說(shuō)。
中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧則表示,中菲南海爭(zhēng)端事態(tài)的發(fā)展,也影響到了兩國(guó)的招商投資。一些準(zhǔn)備對(duì)菲律賓進(jìn)行投資的中國(guó)企業(yè)感到擔(dān)憂,處于觀望狀態(tài);那些已經(jīng)在菲投資的中資企業(yè),更深感憂慮。
“因?yàn)椴淮_定性增加,投資的風(fēng)險(xiǎn)增大,在菲投資的中國(guó)企業(yè)也會(huì)受到一定影響。”白明表示,這樣的損害和國(guó)家的主權(quán)是不能相提并論的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只有中國(guó)取得更主動(dòng)的地位,中國(guó)企業(yè)在國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)地位才更有保障!痹S寧寧說(shuō)道。