第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將于5月3日至4日在北京舉行。本次經(jīng)濟對話的主題為“深化戰(zhàn)略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經(jīng)濟關系”。據(jù)此間媒體報道以及業(yè)內(nèi)分析認為，中美將在對話期間重啟雙邊投資保護協(xié)定談判，而隨著人民幣匯率問題的日漸“退燒”，知識產(chǎn)權保護問題將成為本次對話的一大焦點。 
　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將討論三大議題
　　
　　日前，據(jù)中國外交部宣布，中美雙方商定，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將于5月3日至4日在北京舉行。胡錦濤主席特別代表王岐山副總理和戴秉國國務委員，將與奧巴馬總統(tǒng)特別代表希拉里·克林頓國務卿和蒂莫西·蓋特納財政部長共同主持對話。
　　4月28日，外交部舉行媒體吹風會，外交部副部長崔天凱表示，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是今年中美之間又一次重要交往。雙方各20多個部門的負責人參加對話。
　　此外，財政部副部長朱光耀在吹風會上表示，本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話是在今年2月習近平副主席成功訪美、中美共同發(fā)表《關于加強中美經(jīng)濟關系的聯(lián)合情況說明》、建設全面互利的經(jīng)濟伙伴關系的大背景下舉行的一次重要會議。其主要任務是按照胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)確定的“相互尊重、互利共贏”的原則，建設中美合作伙伴關系，推進落實習近平副主席訪美在經(jīng)濟領域的成果，進一步促進中美經(jīng)濟關系的發(fā)展。中美雙方將派出多位部長級官員參加此次經(jīng)濟對話。雙方將本著戰(zhàn)略性、全局性、長期性原則，就事關中美經(jīng)濟關系的戰(zhàn)略性問題進行討論。
　　朱光耀說，經(jīng)中美雙方商定，本次經(jīng)濟對話的主題為“深化戰(zhàn)略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經(jīng)濟關系”。
　　
　　圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進強勁、可持續(xù)和平衡增長。主要討論全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)、中美財政和貨幣政策展望、新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟互動及其影響、中美經(jīng)濟再平衡、中美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等。二是拓展貿(mào)易和投資機遇。主要討論促進開放的貿(mào)易和投資、多邊貿(mào)易體系和區(qū)域貿(mào)易安排、改革國際規(guī)則和全球經(jīng)濟治理、促進投資便利化、鼓勵創(chuàng)新和競爭等。三是金融市場穩(wěn)定和改革。主要討論支持實體經(jīng)濟發(fā)展的金融體系、加強金融監(jiān)管和跨境監(jiān)管合作、跨境資本流動和金融市場準入、石油價格市場監(jiān)管和全球大宗商品市場監(jiān)管等。
　　中美重啟雙邊投資保護協(xié)定談判
　　今年來，中美貿(mào)易摩擦不斷。據(jù)《新華網(wǎng)》報道，中國商務部副部長鐘山此前在“2012中國外貿(mào)形勢報告會”上表示，“十二五”期間中國外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境復雜，外部環(huán)境對華貿(mào)易保護主義愈演愈烈。截止到3月末，中國共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長了80%，中國已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。
　　3月20日，美國商務部作出裁決，認定中國輸美鋼制車輪存在傾銷和補貼行為。同日，美商務部還做出兩項終裁，認定中國大陸和中國臺灣地區(qū)輸美化學增白劑存在傾銷行為，認定中國輸美鍍鋅鋼絲存在傾銷和補貼行為。
　　3月21日，美國商務部公布了針對中國太陽能光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查結(jié)果，初步裁定中國太陽能光伏產(chǎn)品存在出口補帖，并且將會對這些產(chǎn)品征收5%以下的反補貼稅。盡管很多裁決是基于早已開始的“雙反”調(diào)查，但是美國有意無意地多次推遲作出對中國相關產(chǎn)品的裁決，造成不到24小時之內(nèi)，美國政府連續(xù)針對中國產(chǎn)品做出了4項肯定性裁決。
　　加上此前，美國國際貿(mào)易委員會還通過日落復審裁定，認定從中國市場進口的金屬硅將在可預見的時間內(nèi)給美國相關產(chǎn)業(yè)造成持續(xù)的損害，由此美國將繼續(xù)對此類產(chǎn)品征收反傾銷稅，和初裁中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為。僅僅一周時間，美國針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟行動多達6起。
　　財政部副部長朱光耀4月28日在外交部吹風會上表示，將于5月3日開始的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，將明確宣布重啟中美雙邊投資保護協(xié)定的談判工作，第七輪技術層面磋商將很快進行。
　　朱光耀說，兩國都非常重視重啟中美雙邊投資保護協(xié)定談判。正是在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架內(nèi)的經(jīng)濟對話推動下，過去一段時間雙方已經(jīng)進行了六輪關于協(xié)定的技術層面磋商。
　　他說，最近一段時間，因美方要對協(xié)定文本進行內(nèi)部評估，相關進程中斷了一段時間�，F(xiàn)在美方已經(jīng)向中方正式表明，美方已經(jīng)完成了對協(xié)定文本的內(nèi)部磋商審議。
　　朱光耀表示，中方態(tài)度很明確，歡迎中美兩大經(jīng)濟體按照中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬確定的相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系的戰(zhàn)略定位來推進中美雙邊投資保護協(xié)定的磋商。中方希望通過雙方共同努力完成協(xié)定所有磋商工作。
　　匯率議題或“退燒” 知識產(chǎn)權保護或成焦點
　　在歷次對話中，匯改討論一直被視為對話核心。4月14日，中國央行宣布銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由5‰擴大至1%。就在此前一天，美國財政部發(fā)布聲明說，將推遲發(fā)布半年度的針對主要貿(mào)易對象的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》。
　　據(jù)報道，自2012年以來，人民幣兌美元升值幅度低于0.2%，以往人民幣單邊升值勢頭已不再明顯。中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建在接受《中國經(jīng)營報》采訪時表示，可以預見，在本次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，人民幣匯率將不會是一個主要議題。
　　對此，中國社科院亞太研究所所長李向陽在接受采訪時也表示，匯改至今，人民幣匯率接近均衡水平漸成市場共識。盡管一些美國總統(tǒng)候選人一再威脅，上臺后將把中國列為“匯率操縱國”，但鑒于中國問題向來在大選年被熱炒，這一立場更多是出于選戰(zhàn)需要而非基于理性判斷。
　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓則在上述報道中表示，鑒于人民幣匯率已接近均衡水平，該議題在本輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中將不再那么炙手可熱，這也是與前幾輪對話不一樣之處。
　　于此同時，今年來中美因知識產(chǎn)權導致的貿(mào)易爭端頻發(fā)。隨著人民幣匯率問題的日漸“退燒”，多位業(yè)內(nèi)專家表示，有關知識產(chǎn)權保護方面的問題將取而代之，成為本次對話的一大焦點。
　　李向陽認為，知識產(chǎn)權保護問題或?qū)⒊蔀楸据唽υ挼囊淮蠼裹c。李向陽分析，從根本上來說，知識產(chǎn)權就是美國維護現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序及國際分工秩序的利器，借助它，美國得以捍衛(wèi)其經(jīng)濟霸主地位。
　　對此，中國國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生，在接受《國際在線》記者采訪時也表達了同樣的觀點。張燕生認為，知識產(chǎn)權保護會是此次中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話的重要議題，而人民幣匯率可能不會成為重點討論的問題。
　　
　　張燕生表示，知識產(chǎn)權保護肯定會是美國高度關注的議題，摩擦考驗兩國的政治家、經(jīng)濟學家以及企業(yè)的智慧。摩擦怎么能夠轉(zhuǎn)變到一個有利于世界經(jīng)濟增長的方向，而不是產(chǎn)生多敗俱傷的局面。