堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難  確�？h域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
白春明
　　縣域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行以及社會(huì)管理目標(biāo)的過程中具有不可替代的作用。因此，要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，確保縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)唐山“科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位，走在全省改革發(fā)展前面”的根基所在、潛力所在。作為全市唯一的純山區(qū)縣，遷西在全面分析當(dāng)前宏觀形勢的基礎(chǔ)上，以調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻點(diǎn)，以提升經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)動(dòng)力為主線，全力推進(jìn)遷西特色產(chǎn)業(yè)格局建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、較快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
　　一、立足實(shí)際，放眼長遠(yuǎn)，樹立抓好縣域經(jīng)濟(jì)工作的自信心和責(zé)任心
　　今年以來，按照縣委全會(huì)提出的“開啟灤河時(shí)代、推進(jìn)全面發(fā)展”的總體部署，遷西縣創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)六項(xiàng)攻堅(jiān)，較好地完成了階段性目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。但縱觀宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)和壓力，必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、強(qiáng)化舉措、攻堅(jiān)克難。
　　要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的目標(biāo)，必須要用正確的方向引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作。針對(duì)遷西實(shí)際，我們確定了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的總基調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度、高質(zhì)量、高層次。高速度，就是要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，把迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入放在首要位置，始終保持強(qiáng)勁的投資力度，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保經(jīng)濟(jì)增長保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，為遷西長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。高質(zhì)量，就是要在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，注重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，著力提高財(cái)政收入占GDP的比重和一般預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重。同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)的外向度和聚集度，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。高層次，就是要發(fā)展高端項(xiàng)目，打造高端產(chǎn)業(yè)，研發(fā)高端產(chǎn)品，占領(lǐng)高端市場，注重運(yùn)用科技、品牌、文化力量，把鋼鐵、板栗、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸和拓展，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度、高質(zhì)量、高層次闡釋了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的基本內(nèi)涵，全縣上下將深刻領(lǐng)會(huì)、把握實(shí)質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作大發(fā)展快提升，為“開啟灤河時(shí)代、推進(jìn)全面發(fā)展”提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。
　　二、找準(zhǔn)重點(diǎn)，迎難而上，打響引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)仗和攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　謀求新發(fā)展就要有新氣象、新作為、新業(yè)績，遷西開啟灤河時(shí)代，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的總基調(diào)，找準(zhǔn)重點(diǎn)、迎難而上，打響引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)仗和攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，必須始終牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。遷西突出抓好七大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)投資100億元的津西裝備制造園項(xiàng)目、投資100億元的金信冷鍍膜及太陽能電池項(xiàng)目、總投資160億元的北岸新區(qū)全面開發(fā)項(xiàng)目、投資50億元的灤河谷旅游集聚區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、投資20億元的金信現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的錳產(chǎn)品加工項(xiàng)目、投資10億元的龍?zhí)了畮臁ぐ倩ü软?xiàng)目；抓緊對(duì)藍(lán)翔環(huán)保設(shè)備和水處理劑、恒泰制衣、吉人漆業(yè)等21個(gè)擬開工重點(diǎn)項(xiàng)目逐一調(diào)度，排出障礙后迅速拿出集中開工方案，以此為契機(jī)在全縣迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮；對(duì)所有在建項(xiàng)目，要明確各分管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，找準(zhǔn)制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素，找出破解矛盾問題的方法，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
　　二是加大招商引資力度。招商引資是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，是推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐的重大舉措，必須作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓緊抓好。要加強(qiáng)跑動(dòng)聯(lián)系，做到有針對(duì)性地爭資金、引項(xiàng)目；以京津、長三角、珠三角等地區(qū)為重點(diǎn)，圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大等，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目包裝和推介，采取小團(tuán)組一對(duì)一招商、以商引商、代理招商等多種形式招商；落實(shí)“六個(gè)一”招商機(jī)制，力促縣內(nèi)企業(yè)與名企、央企和世界500強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)建立關(guān)系，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展；完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)礦企老板二次創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)全民招商，力爭全年引進(jìn)內(nèi)資、到位外資均增長30%以上。
　　三是開展園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)。園區(qū)是吸引項(xiàng)目落地、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手和有力支撐，必須進(jìn)一步完善園區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以打造“一園一品、三園一體”的園區(qū)格局為目標(biāo)，遷西新謀劃了由三撫公路、興尹西線、彭李西線串聯(lián)的產(chǎn)業(yè)走廊，2至3年內(nèi)可形成以型鋼產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園為支撐的冶金重化工業(yè)園區(qū)，以東城工業(yè)區(qū)為主體的城市功能補(bǔ)充園區(qū)，以新型建材園、光伏產(chǎn)業(yè)園、特種金屬(鋼材)產(chǎn)業(yè)園為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)和以鑫盛祥物流項(xiàng)目為龍頭的現(xiàn)代物流園區(qū)。同時(shí)，加快推進(jìn)西區(qū)三冶連接線、中東區(qū)連接線、興尹線一期等路網(wǎng)以及東區(qū)主干路拓寬、給排水、西區(qū)電力設(shè)施等工程建設(shè)；完善園區(qū)優(yōu)惠政策，提高入園企業(yè)服務(wù)水平，力爭年內(nèi)入園超億元項(xiàng)目20個(gè)以上，完成投資40億元以上。
　　四是破解項(xiàng)目制約瓶頸。當(dāng)前，制約我縣項(xiàng)目建設(shè)的主要因素是土地、資金、手續(xù)跑辦問題。因而，在土地方面，對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目必須再篩選、再包裝，力爭更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子，爭取用地指標(biāo)；嚴(yán)格土地供給，提高投資強(qiáng)度，向集約高效要地；做好灤河灘涂、廢棄礦企、荒山和未利用地的文章，向土地整理要地。在資金方面，充分利用城投融資、社會(huì)融資、轉(zhuǎn)讓部分市政設(shè)施經(jīng)營管理權(quán)、BT、BOT等方式籌措建設(shè)資金，力爭全年融資3億元以上；積極培植壯大稅源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，提高資金使用效益；落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，年內(nèi)爭取信貸資金15億元以上。手續(xù)跑辦方面，落實(shí)重大項(xiàng)目現(xiàn)場集中辦公、重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦等制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；國土、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門要指定專人，幫助采礦企業(yè)跑辦相關(guān)手續(xù)，力爭采選企業(yè)盡快開工復(fù)產(chǎn)。
　　五是提升城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外在表現(xiàn)，城建項(xiàng)目是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要層面，一定要將城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培植發(fā)展。為此，遷西以“北岸新區(qū)開發(fā)”為突破口，實(shí)施“北拓、東進(jìn)、南提升”工程，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目40項(xiàng)，完成投資51.5億元，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。同時(shí)，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，抓好城南綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)，確保龐大汽車文化園、中興鋒軒商貿(mào)物流中心等重點(diǎn)工程于5月中旬進(jìn)場施工，努力將城南綜合開發(fā)區(qū)打造成為宜商、宜業(yè)、宜居的城市綜合體。
　　三、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作的新機(jī)制和新舉措
　　一是用統(tǒng)籌的方法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作。要統(tǒng)籌發(fā)展與民生，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要重視民本民生，把增長實(shí)效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財(cái)政收入增長、發(fā)展后勁增強(qiáng)上；要統(tǒng)籌生產(chǎn)與生態(tài)，在生產(chǎn)中保護(hù)生態(tài)，用生態(tài)支撐生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要統(tǒng)籌開放與開發(fā)，既要擴(kuò)大開放，吸納外來要素為我所用，又要自我加壓，開發(fā)自身優(yōu)勢展我所長；要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村，充分發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)激發(fā)農(nóng)村原生動(dòng)力，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；要統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定，強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任理念，持之以恒抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
　　二是用科學(xué)的機(jī)制保障經(jīng)濟(jì)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制，對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展的重大項(xiàng)目，成立指揮部，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)分包，選配精干力量，成立專門工作組，全力推進(jìn)津西裝備制造園等七個(gè)重大項(xiàng)目。要堅(jiān)持定期調(diào)度機(jī)制，時(shí)時(shí)掌控，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，每兩周召開一次專題會(huì)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析協(xié)調(diào)、抓早抓小、及時(shí)解決。建立導(dǎo)向引領(lǐng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“實(shí)績見真功、一線出干部”的觀念，把選人用人的關(guān)注點(diǎn)更多地投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)的第一線、對(duì)外開放的最前沿，給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)。堅(jiān)持綜合考核機(jī)制，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等經(jīng)濟(jì)工作的重要方面，綜合運(yùn)用拉練評(píng)比、群眾評(píng)議等多種形式，實(shí)施更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己�，�?qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，引導(dǎo)廣大干部把精力和智慧更加集中到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來，努力把經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
　　三是用過硬的作風(fēng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作。培養(yǎng)和堅(jiān)持事爭一流的作風(fēng)。主動(dòng)拉高坐標(biāo)、提升定位，敢于把本地本部門的工作放在全市、全省乃至全國的大范圍中去比較，全面工作爭先進(jìn)、單項(xiàng)工作爭第一，以爭先進(jìn)位的決心、敢于問鼎的氣勢，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。培養(yǎng)和堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)開拓的作風(fēng)。廣大干部群眾要克服惰性、打破平庸，以敢為天下先的精神，奮力拼搏，更加扎實(shí)地抓好經(jīng)濟(jì)工作；縣內(nèi)企業(yè)家要樹立打造百年企業(yè)的雄心壯志，克服耽于守業(yè)、小進(jìn)即滿、小富即安的保守傾向，時(shí)刻保持創(chuàng)業(yè)者開拓者的姿態(tài)和膽識(shí)，敢于拿出優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)資本，積極謀劃新項(xiàng)目、涉足新行業(yè)、對(duì)接新領(lǐng)域。培養(yǎng)和堅(jiān)持狠抓落實(shí)的作風(fēng)。對(duì)定下來的事不議論，對(duì)部署的工作不推諉，立說力辦，雷厲風(fēng)行，通過高效率的落實(shí)和執(zhí)行，搶出經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，發(fā)揚(yáng)主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難的優(yōu)勢，精于運(yùn)作、善于運(yùn)作、巧于運(yùn)作，積極予以有效破解。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展壯大搞服務(wù)、設(shè)路標(biāo)、想辦法，幫助企業(yè)指明方向、謀求出路、清障除阻、發(fā)展壯大。
　　當(dāng)前，遷西“開啟灤河時(shí)代、推進(jìn)全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧遷西”的總目標(biāo)已成為全縣上下的共同追求。廣大干部群眾進(jìn)一步解放了思想、增強(qiáng)了信心、凝聚了共識(shí)，形成了萬眾同心、同頻共振的局面，通過攻堅(jiān)克難，確�？h域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。