餐廚廢棄物的收運和處置如何監管，違法建設如何認定，人性化的擺攤疏導點如何既便民又整潔?隨著我市經濟社會的快速發展，市域范圍內城市化地區不斷增加、外來人口不斷增多，市容和環境衛生管理面臨著許多新的問題。城市管理的難度不斷加大，亟需以立法形式予以規范。 
　　近日，無錫市人大常委會第35次會議二審通過了《無錫市市容和環境衛生管理條例》，待報省人大常委會審議通過并正式頒布實施后，將為解決以上問題提供有力的法律保障。
　　創新立法規范餐廚廢棄物收運、處置許可
　　如何保障餐廚廢棄物不流入市場，不再進入食品環節?《條例》從源頭上對餐廚廢棄物的收集、運輸和處置等內容進行了規范。
　　市人大法制工委介紹，《條例》規定從事餐廚廢棄物經營性的單位要依法取得收集運輸許可、處置許可。“這兩個許可，非常嚴格。這是餐廚垃圾立法的相關上位法所沒有的，是我市地方立法的創新點。”《條例》明確了獲得許可的單位要具備的條件，增強了可操作性。
　　“通過申報、許可把產生和相關從業單位納入規范統一的管理，餐廚廢棄物的流向鏈條會大大縮短，更容易監管。”市環衛處介紹，《條例》最給力的是把政府規章設定的臨時行政許可，用地方性法規的形式使其長期化。“《條例》把規范餐廚廢棄物管理提升到地方立法的高度，這在全國少有。”
　　“市環衛處介紹，今年1月《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》正式實施后，我市在崇安、南長、北塘、濱湖四個城區范圍內委托了2家收運單位、1家處理單位進行餐廚廢棄物集中收運處理試運行。試運行期滿后，將通過招投標等公平競爭的方式選取收運處置許可單位。
　　解決市容“老大難”將有法可依
　　市人大法制工委的相關負責人介紹，《條例》的主要特點是將我市多年積累的相關經驗和工作模式，以地方性法規的形式加以提煉、予以規范，使其常態化。此次，我市在違法建設查處、戶外廣告招投標、臨時疏導點設置等城市管理方面的工作經驗和創新成果都上升為地方性法規。
　　《條例》直面難題，不回避違法建設這個困擾城市建設的“老大難”問題。對照相關上位法的原則，明確了違法建設包括違反城鄉規劃和違反城市容貌標準、環境衛生標準兩種類型，并對這違法行為不同的管理措施和處置手段進行了整合，既符合法律規定，又更具可操作性。
　　“城管在違法建設方面的執法將得到法律的支撐。”市城管局介紹，《條例》對部門間的責任進行了具體界定，厘清了城管與相關職能部門的職責。
　　“亂擺攤”影響交通通行和生活環境，讓市民和管理部門很頭痛。《條例》第一次把“允許在特定路段、時間段擺攤設點”上升為地方性法規，疏堵結合治理“頑疾”。同時，用法律嚴格規范了攤販的行為及疏導點設置的前提條件，體現了人本化管理，對政府管理提出了更高的要求。