隨著港珠澳大橋建設(shè)加快，橫琴新區(qū)建設(shè)迅猛發(fā)展，珠海特區(qū)和橫琴新區(qū)，已經(jīng)成為內(nèi)地走向海外，也是港澳走向內(nèi)地的“雙跳板”，珠港澳合作將進入歷史上最好的時期。珠海要把握發(fā)展先機，緊抓發(fā)展機遇，乘勢而為謀求更大發(fā)展，堅持以珠港澳合作為抓手，促進自身，引領(lǐng)內(nèi)陸，走向世界，探索科學發(fā)展新路，推進十二五規(guī)劃建設(shè)，成為珠港澳合作新模式的核心示范區(qū)和典范。 
　　三十二年前，珠海經(jīng)濟特區(qū)橫空出世，以“殺出一條血路”的氣魄，鑄就特區(qū)輝煌。在科學發(fā)展春天到來之際，特區(qū)使命與時俱進，敢試敢闖地 “闖出科學發(fā)展新路”，成為港澳持續(xù)繁榮的有力支撐。
　　一、珠海經(jīng)濟特區(qū)加強新時期珠港澳合作的深遠意義
　�。ㄒ唬┘訌娭楦郯暮献�，是貫徹“一國兩制”方針的戰(zhàn)略需要
　　貫徹“一國兩制”方針，維護港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定是國家的基本國策。珠海是一國兩制的交匯點，是推進與港澳緊密合作的重點地區(qū)，肩負著國家的使命和歷史的重托，確保“一國兩制”持續(xù)發(fā)展，確保港澳繁榮穩(wěn)定，是特區(qū)另一重要職責。在科學發(fā)展春天的形勢下，珠海要從講政治、講大局的高度，以歷史使命闖出科學發(fā)展新路，以建設(shè)生態(tài)珠海、道德珠海、美麗珠海的發(fā)展目標為動力，推進與港澳的交流與合作，為港澳地區(qū)的繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻，無愧特區(qū)使命。
　�。ǘ�）加強珠港澳合作，建設(shè)珠江口西岸核心城市的現(xiàn)實需要
　　2008年12月，《珠江三角洲地區(qū)改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要推進與港澳緊密合作，把粵港澳合作問題提上國家發(fā)展戰(zhàn)略；同時，也提出要把珠海建設(shè)成為珠三角地區(qū)西岸重要核心城市的歷史和政治定位。2009年6月，國務(wù)院通過《橫琴新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把橫琴定位為探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。當前珠海經(jīng)濟特區(qū)要堅定不移地實施《規(guī)劃綱要》和《橫琴發(fā)展規(guī)劃》，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，勇創(chuàng)珠港澳合作新佳績，建設(shè)科學發(fā)展示范市和生態(tài)文明新特區(qū)，努力實現(xiàn)珠海新的崛起和新的振興，全力推進建設(shè)珠江口西岸核心城市。
　�。ㄈ�）加強珠港澳合作，是打造更具綜合競爭力的世界級城市群的重要途徑
　　《中國社會科學院競爭力報告》指出，未來城市發(fā)展主要是看城市群的力量，珠三角區(qū)域性一體化是城市發(fā)展的主要方向。2009年初，汪洋書記提出，要加強內(nèi)地與粵港澳的合作，把珠三角地區(qū)打造成比肩東京、紐約大都市的世界級大經(jīng)濟區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，粵港澳地區(qū)GDP已經(jīng)位居亞洲第四，極具發(fā)展?jié)摿Γ�這就說明打造更具綜合競爭力的世界級城市群，推進大珠三角地區(qū)一體化已具可能性。目前，珠海經(jīng)濟特區(qū)需要以世界眼光，以大局意識，堅持全面謀劃，以促進粵港澳合作更加深入、更加緊密、更加富有成效為途徑，努力把珠海建設(shè)成珠江口西岸核心城市，為打造極具綜合競爭力的世界級大都市圈作出應(yīng)有貢獻。
　�。ㄋ模┘訌娭楦郯暮献�，是在科學發(fā)展春天形勢下通過港澳走向世界的重要途徑
　　珠海因港澳而立，也因港澳而興，港澳因素是珠海最大的發(fā)展優(yōu)勢。目前，隨著港珠澳大橋建設(shè)加快，橫琴新區(qū)建設(shè)迅猛發(fā)展，珠海特區(qū)和橫琴新區(qū)，已經(jīng)成為內(nèi)地走向海外，也是港澳走向內(nèi)地的“雙跳板”，珠港澳合作將進入歷史上最好的時期。珠海要把握發(fā)展先機，緊抓發(fā)展機遇，乘勢而為謀求更大發(fā)展，堅持以珠港澳合作為抓手，促進自身，引領(lǐng)內(nèi)陸，走向世界，探索科學發(fā)展新路，推進十二五規(guī)劃建設(shè)，成為珠港澳合作新模式的核心示范區(qū)和典范。
　　二、以特區(qū)新使命扎實推進珠港澳合作發(fā)展
　　《珠江三角洲地區(qū)改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和《粵港、粵澳框架協(xié)議》是指導珠港澳深化合作的綱領(lǐng)性文件。要按照《規(guī)劃綱要》和《框架協(xié)議》提出的目標，重點是要在金融、教育培訓、醫(yī)療服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、通關(guān)和便利往來、區(qū)域合作規(guī)劃、制造業(yè)及科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和合作機制等領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。
　�。ㄒ唬┚o抓合作重點，確保珠港澳合作雙贏
　　1、重點在跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接上實現(xiàn)突破。港珠澳大橋是珠海命運之橋。抓好港珠澳大橋的建設(shè)，對進一步推動粵港澳合作將產(chǎn)生巨大的動力，對珠海市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對粵港澳區(qū)域經(jīng)濟一體化起著至關(guān)重要的作用。港珠澳大橋去年底開工，計劃于2016年底建成通車。要主動介入，加強溝通與合作，解決大橋建設(shè)過程中各種問題，推進大橋順利建設(shè)。同時，要重視開展“大橋經(jīng)濟”研究，對大橋口岸及沿線的物流、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等主要配套產(chǎn)業(yè)進行及早規(guī)劃。
　　2、重點在橫琴新區(qū)合作開發(fā)上實現(xiàn)新突破。橫琴新區(qū)是一國兩制下探索珠港澳合作示范區(qū)，也是促進珠海西岸產(chǎn)業(yè)升級的重要區(qū)域。橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)直接影響到到我市崛起與振興。目前，一方面要切實配合做好澳門大學橫琴校區(qū)建設(shè)。另一方面要推進粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。必須深刻認識珠澳合作開發(fā)橫琴關(guān)鍵項目——粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重大意義。要主動與澳方密切溝通，按照“共同規(guī)劃、共同經(jīng)營、共享收益”的原則，以“橫琴出地，澳門出資”的合作方式，以《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》的功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局為依據(jù)，做好粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。近期，要以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為切入點，首期建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。要充分發(fā)揮澳門中醫(yī)藥研發(fā)優(yōu)勢，積極引進國際知名企業(yè)進入園區(qū)，促進園區(qū)迅速發(fā)展，帶動澳門經(jīng)濟適度多元化，推動我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　3、重點在珠澳同城化上扎實推進。珠澳同城化是落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的需要，也是珠澳密切合作的需要。珠澳同城化共識是新時期珠澳雙方緊密合作取得碩果。我們要通過加快基建對接、通關(guān)便利、產(chǎn)業(yè)合作、服務(wù)一體，文化共融，共同推進珠澳協(xié)同發(fā)展，促使珠澳合作取得實質(zhì)性重大突破。特別是要加強珠澳文化共融，以文化項目為抓手，以民間文化交流為途徑，全面促進珠澳文化交流與融合。
　　4、重點在教育醫(yī)療合作方面實現(xiàn)新突破。合作辦學和醫(yī)療合作是珠港澳合作的亮點。例如，北京師范大學-香港浸會大學聯(lián)合國際學院成功運作，澳門大學橫琴新校區(qū)建設(shè)的順利推進，是珠港澳合作的經(jīng)典示范。要制定相關(guān)的政策措施，加強與港澳高等教育和醫(yī)療領(lǐng)域的合作。要積極再引進香港著名高等院校前來合作辦學或設(shè)立研究機構(gòu)，以提高我市高等教育水平。要落實CEPA補充協(xié)議精神，進一步開放醫(yī)療市場，積極引進港澳知名醫(yī)療優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)，來珠海設(shè)立專科或綜合性的獨資醫(yī)療機構(gòu)，以提高珠海醫(yī)療行業(yè)的整體實力。
　�。ǘ�）緊扣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升珠港澳合作水平
　　1、承接港澳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建環(huán)港澳陸地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。珠海加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)幸福珠海的過程中，也十分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著珠海東部大轉(zhuǎn)型，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，東部服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，逐步形成環(huán)港澳經(jīng)濟帶，直接承接港澳服務(wù)業(yè)的外溢與轉(zhuǎn)移。要以城市功能銜接和產(chǎn)業(yè)互動為載體，進一步提升新一輪珠港澳合作水平。要圍繞港珠澳大橋，未雨綢繆，加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接建設(shè)，充分發(fā)揮大橋?qū)�區(qū)域融合的促進作用，提升口岸城市功能，構(gòu)建面向港澳、服務(wù)周邊、聯(lián)通全國的立體綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò);要加強與港澳的溝通，深入了解港澳現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、投資意向，爭取服務(wù)業(yè)擴大開放政策在珠海先行先試，推動物流、金融、工商支持等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落戶珠海，提升珠海乃至珠江口西岸地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
　　2、共同開發(fā)海洋海島，構(gòu)建珠港澳藍色產(chǎn)業(yè)帶。當前，按照《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，將優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，以海洋經(jīng)濟強省戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展。珠海素有“百島之市”美譽，有些島嶼距離港澳非常近，適合做轉(zhuǎn)口貿(mào)易和貨物中轉(zhuǎn)，有些島嶼位于伶仃洋主航道，適宜開展國際航運。立足當前，著眼長遠，搞好萬山群島環(huán)香港、澳門海洋經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建珠港澳藍色產(chǎn)業(yè)帶，是新時期珠港澳合作的新亮點和新特色，標志著珠港澳合作將達到一個新高度。
　　3、加強環(huán)境生態(tài)聯(lián)保，共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈。建立優(yōu)質(zhì)生活圈是粵港澳三地共同愿望，也是珠港澳合作發(fā)展的重要目標。要加強區(qū)域環(huán)境和生態(tài)保護體系，加強衛(wèi)生、食品安全，排放監(jiān)測，特別是要加快綠道網(wǎng)與澳門規(guī)劃銜接、提升珠澳生態(tài)環(huán)境和生活舒適度，提升國際休閑旅游度假區(qū)的知名度，建設(shè)宜居、便利、管理和服務(wù)水平先進的優(yōu)質(zhì)生活圈。