□ 吳欣
    6月14日，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，醞釀四年之久的階梯電價，將于7月1日起試行。這是國家發(fā)改委首次給出階梯電價實施的確定時間，此前外界曾傳聞實施時間將被推遲。同時，國家發(fā)改委針對此前聽證會中提出的第一檔電價偏低等問題做出回應(yīng)。
    5月份以來，各地關(guān)于階梯電價聽證會陸續(xù)召開。截至目前，除了新疆、西藏以外，29省市都已完成。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聽證會進(jìn)展總體順利；聽證會以后，各地價格主管部門對方案進(jìn)行了修改和完善。
    外界對階梯電價質(zhì)疑主要集中在四方面：一是認(rèn)為第一檔電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低；二是建議充分考慮家庭人口因素；三是建議適當(dāng)考慮季節(jié)性因素；四是認(rèn)為電量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異較大，東部沿海地區(qū)較高，中西部地區(qū)較低。此外，還涉及電費(fèi)結(jié)算周期、合表用戶提價、峰谷分時電價、低保戶和五保戶免費(fèi)電量的政策落實、電力企業(yè)成本管理等方面。
    對于公眾質(zhì)疑最多的第一檔電價偏低問題，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，各地完善后的方案中，第一檔電價覆蓋率都超過80%，部分地區(qū)達(dá)到90%以上。此前，第一檔標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計初衷是覆蓋80%家庭。完善后的方案中，第一檔標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海，為260度/月，最低的省市也在150度/月左右，均比之前方案有提高。但地區(qū)城鄉(xiāng)差異問題，還是一時難以解決。
    同時，國家發(fā)改委承諾，未來第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)會有動態(tài)調(diào)整機(jī)制；如果西部地區(qū)用電增長快，會相應(yīng)調(diào)整一檔標(biāo)準(zhǔn)。
    同時，各地將加大一戶一表改造力度，且電表改造不收費(fèi)，費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，三年內(nèi)要全部改造到位。不過，現(xiàn)在不增加收入，但不意味未來電網(wǎng)公司收入不增加，國家發(fā)改委會對將來可能的增收部分加強(qiáng)監(jiān)管。
    對于公眾質(zhì)疑的電價增收部分用途，國家發(fā)改委也做出解釋，稱考慮到電表改造等增加成本，電網(wǎng)公司并不會增加多少收入；其中廣東地區(qū)會有增收，但甘肅等西部地區(qū)會有虧損。
    階梯電價實施后，下一步國家發(fā)改委還計劃對自來水、天然氣實施階梯價格。