□中國國際問題研究所 汪巍
    盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國同英國貿(mào)易與雙向投資近年來保持了良好的發(fā)展勢頭，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，英國政府將擴(kuò)大對中國等新興經(jīng)濟(jì)體的出口作為政策優(yōu)先的目標(biāo)。這一政策成效顯著，2011年英國對華出口增長了28.8%。
    英國對華技術(shù)貿(mào)易出口很“保守”
    盡管增幅很大，但2011年英國對華出口額只有146億美元，僅占英國出口總額的3.1%，這與中國和英國——世界第二和第七大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很不相稱。英國對華出口前十大類商品在中國進(jìn)口市場中所占份額全都遠(yuǎn)低于德國。英國對華出口潛力有待進(jìn)一步挖掘。
    中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，增加制造業(yè)的技術(shù)含量，提高附加值。英國是世界第二大科技強(qiáng)國，技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層出不窮。但囿于市場和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，有些技術(shù)在英國無用武之地，或者說很難實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化。比如，英國在可再生能源、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保領(lǐng)域的許多技術(shù)，如果運(yùn)用到中國就能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益。在高技術(shù)出口方面，英國目前在歐盟中僅列第五，落在德國、法國、意大利和瑞典之后。英國不應(yīng)再這樣“保守”下去，而應(yīng)跟上時(shí)代，擴(kuò)大對華技術(shù)貿(mào)易出口。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有合作基礎(chǔ)
    英國是世界公認(rèn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)7%，同金融服務(wù)業(yè)平分秋色，是英國經(jīng)濟(jì)最活躍的部分。中國要實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。近年來，中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的年增速在17%以上，高于GDP增速，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
    中英同作為文化大國，文化上互不排斥；中英同作為經(jīng)濟(jì)大國，經(jīng)濟(jì)上結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。因此，兩國加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作具有良好的基礎(chǔ)，市場潛力巨大，將是兩國未來經(jīng)貿(mào)合作的新增長點(diǎn)。
    英國對中國投資較開放
    截至2011年年底，中國境內(nèi)投資者共在全球178個(gè)國家(地區(qū))設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.8萬家，累計(jì)非金融類對外直接投資達(dá)3220億美元，帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅在2010年，境外中資企業(yè)便為東道國提供了超過78萬個(gè)就業(yè)崗位，當(dāng)?shù)丶{稅達(dá)到117億美元。
    英國對中國投資始終持開放的態(tài)度，中國企業(yè)對投資英國的興趣也越來越大，在能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資亮點(diǎn)頻現(xiàn)。去年，中國上海汽車集團(tuán)投資的MG英國公司在伯明翰長橋基地恢復(fù)生產(chǎn)，推出了兩款亮眼新車。這是16年來MG公司首次新車下線，實(shí)現(xiàn)了“英國設(shè)計(jì)、中國生產(chǎn)、英國組裝”的良好合作模式。既重振了英國百年品牌，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了400多個(gè)就業(yè)崗位。
    目前，中國對英國非金融直接投資總額約40億美元。預(yù)計(jì)“十二五”期間，中國對外投資額將超過5000億美元。英國如何在這5000億美元中獲取更大份額，還需進(jìn)一步挖掘以下兩方面的潛力。
    一是做好政策和法律服務(wù)。英國是發(fā)達(dá)國家，法律體系完善。但同時(shí)帶來的問題是法律法規(guī)體系龐大復(fù)雜，對企業(yè)在勞工、安全、財(cái)務(wù)上的要求非常嚴(yán)格，這會“嚇退”相當(dāng)一部分不熟悉英國制度的中國投資者。所以，英國不僅要在政策上歡迎中國投資，也要做好投資配套服務(wù)工作，解除中國投資者的擔(dān)憂。并且在中國企業(yè)因不了解、不熟悉英國的法規(guī)而出現(xiàn)一些失誤時(shí)，要大度寬容。
    二是投資方式多樣化。傳統(tǒng)的中國企業(yè)在英國投資設(shè)立分公司、子公司固然是一種投資方式，但這種方式投資周期長、見效慢，也存在一定的法律、管理和人才風(fēng)險(xiǎn)。所以，中國企業(yè)目前更多轉(zhuǎn)向了參股和并購。比如，今年年初中投公司投資泰晤士水務(wù)公司就采取了參股形式。同樣在今年年初，華為公司全資收購了英國集成光電器件公司(CIP)。
    倫敦建立人民幣離岸中心互利共贏
    隨著中國金融業(yè)對外開放的深入發(fā)展，倫敦積極爭取成為人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。2011年9月第四次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話時(shí)，奧斯本財(cái)政大臣首次向中方提出了倫敦成為人民幣離岸中心的設(shè)想。2012年1月，奧斯本訪問香港時(shí)，英國財(cái)政部和香港金融管理局簽署了相關(guān)合作協(xié)議。2012年4月，倫敦金融城聯(lián)合全球5大銀行設(shè)立了工作組，以推動倫敦成為人民幣離岸服務(wù)和交易中心。上月，匯豐銀行首次在倫敦發(fā)行了人民幣債券。原計(jì)劃發(fā)行10億元，因市場反應(yīng)出奇熱烈，結(jié)果發(fā)行了20億元�？梢哉f，英方對倫敦成為人民幣離岸中心是志在必得。
    從長遠(yuǎn)看，人民幣國際化并成為全球主要國際貨幣是必然趨勢。人民幣國際化一則要依靠開放境內(nèi)市場，同時(shí)必須發(fā)展離岸市場。目前香港、新加坡和倫敦等城市都在競爭人民幣離岸中心。
    倫敦建立人民幣離岸中心，對中英雙方來說是互利共贏的一件大好事，將為中英貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域合作注入新活力，打開新局面。
    倫敦建立人民幣離岸中心具有一些先天性優(yōu)勢。倫敦是世界第一大金融中心，又是全球最大的外匯市場。倫敦資本市場開放度高，金融機(jī)構(gòu)林立，法規(guī)監(jiān)管健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善。倫敦與香港在金融上既具有歷史聯(lián)系，又在時(shí)間上可形成對接。
    據(jù)倫敦金融城的最新報(bào)告，倫敦人民幣客戶存款及銀行同業(yè)存款總額去年超過1090億元人民幣。其中客戶存款為350億元人民幣，人民幣資金池初步形成，但與香港相比，相差仍較懸殊。截至2011年12月，香港人民幣客戶存款總額高達(dá)5890億元。由于人民幣尚未實(shí)現(xiàn)可自由兌換，同時(shí)中英雙方目前尚未簽署貨幣互換協(xié)議。因此，近期很難有大量人民幣流入英國。目前英國企業(yè)對人民幣的接受程度還不高，特別是在貿(mào)易結(jié)算方面，很少有企業(yè)愿意使用人民幣。一些金融機(jī)構(gòu)對人民幣有興趣，或者是押寶人民幣升值，或者是為了融資方便，并非是真實(shí)需求。
    從中長期看，倫敦人民幣離岸中心的建立，將為中英經(jīng)貿(mào)合作開辟更加廣闊的前景。