東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)先行先試，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)是首先考慮的問題。立足于產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易關(guān)聯(lián)度，經(jīng)過多年培育，海產(chǎn)品、服裝、紅木、中草藥等已經(jīng)成為東興的熱門產(chǎn)業(yè)。

　　東興是中國最大陸路橡膠進(jìn)口口岸，每年有40-50萬噸越南橡膠通過東興口岸出口到中國。橡膠已經(jīng)成為東興口岸最大宗進(jìn)口產(chǎn)品，但由于多方原因，東興口岸進(jìn)口的橡膠增值能力有限。

　　橡膠“旅行”與進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值再造

　　橡膠是一種國際大宗商品。據(jù)相關(guān)資料，過去幾年中，中國橡膠消費(fèi)量先后超越美國和日本，成為世界第一橡膠消費(fèi)大國和進(jìn)口大國。中國每年用膠量在300萬噸左右，而國內(nèi)產(chǎn)量只有90萬噸，每年需要進(jìn)口215萬噸。目前中國進(jìn)口橡膠有三大口岸：東興、青島保稅區(qū)和上海港。

　　6月6日，由廣西市場經(jīng)濟(jì)研究會組織的專家組赴東興，就東興發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。

　　據(jù)介紹，東興從1990年開始就有橡膠從邊貿(mào)口岸進(jìn)入，在東興海關(guān)關(guān)稅和地方稅收中，橡膠進(jìn)口稅占了一大塊。目前東興已形成了橡膠初級市場，并且得到越南和東南亞產(chǎn)膠國企業(yè)的認(rèn)可，也成了國內(nèi)客戶采購的基地。

　　今年1-5月，東興口岸進(jìn)口橡膠及其制品交易額1119.3萬美元，比去年同期增長1.1倍。東興進(jìn)口橡膠的貿(mào)易形式主要以邊境小額貿(mào)易方式為主，私營企業(yè)成為進(jìn)口的主力軍，占同期東興口岸橡膠及其制品進(jìn)口總值的98.9%。

　　盡管東興每年從越南等東盟國家進(jìn)口橡膠原料幾十萬噸，然而這些橡膠原料大部分運(yùn)到青島、上海等地進(jìn)行加工成半成品或成品，然后部分又運(yùn)回兩廣、福建及西南地區(qū)銷售，包括從東興口岸回銷東盟國家。橡膠“旅行”了大半個(gè)中國，卻對其最大的陸路進(jìn)口口岸城市東興市沒有帶來應(yīng)有的附加值。

　　在實(shí)地考察一家橡膠加工企業(yè)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)只是簡單加工；而在另一家橡膠加工企業(yè)，業(yè)主說，已改為做橡膠貿(mào)易，沒有能力兼營加工。

　　6月7日舉行的橡膠座談會上，企業(yè)界人士、政府部分代表及專家都認(rèn)為，在東興建設(shè)橡膠交易平臺，對進(jìn)口橡膠產(chǎn)品價(jià)值再造已經(jīng)十分必要。

　　政府一位同志說，不建立相應(yīng)平臺對橡膠進(jìn)行綜合整治，就難以擴(kuò)大該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，增加附加值就無從談起。

　　東興橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

　　在中國橡膠需求日益旺盛等因素推動下，東南亞橡膠原料生產(chǎn)在不斷擴(kuò)大。據(jù)報(bào)道，越南政府計(jì)劃至2015年將橡膠種植面積提高到100萬公頃，2015年至2020年橡膠產(chǎn)量將達(dá)100萬噸；同時(shí)，越南加強(qiáng)同柬埔寨、老撾的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大橡膠種植面積。

　　海南省是我國最大橡膠生產(chǎn)地，記者了解到，海南的不少橡膠種植好手已經(jīng)到越南、泰國等東盟國家承包橡膠種植園。

　　長期以來，越南橡膠加工能力較差，其橡膠出口種類主要是橡膠原膠，產(chǎn)品附加值不高。因此，越南橡膠需要利用中國技術(shù)、資金來進(jìn)行加工。

　　東興口岸環(huán)境越來越有利于橡膠進(jìn)口。目前，在橡膠進(jìn)關(guān)方面，東興口岸實(shí)施了方便客商的大通關(guān)政策，即所有檢驗(yàn)、過關(guān)、征稅等手續(xù)，集中辦理，提供一站式服務(wù)，辦理一單貨物出關(guān)手續(xù)由原來的6至8個(gè)小時(shí)減少到3至4個(gè)小時(shí)，大批量的、經(jīng)常性產(chǎn)品出關(guān)所需時(shí)間更少。可以相信，隨著東興進(jìn)口橡膠軟硬環(huán)境的不斷改善，東興進(jìn)口橡膠前景看好，與越南等東盟國家的橡膠交易將會呈現(xiàn)更加繁榮的景象。

　　有利的市場供需，良好的產(chǎn)銷對接，優(yōu)越的貿(mào)易環(huán)境，為東興橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的前景。

　　一位來自北方的在東興和越南做了20多年橡膠生意的業(yè)界人士說，東南亞橡膠貿(mào)易模式不確定，東興作為進(jìn)口橡膠的口岸，整治橡膠市場才有用武之地，“可以從單一進(jìn)口越南橡膠模式轉(zhuǎn)到進(jìn)口東盟多國橡膠模式。同時(shí)，集裝箱直接進(jìn)入東興，比之從海上到國內(nèi)其他口岸要快3天，東興的優(yōu)勢明顯�！�

　　一位在東興做過橡膠生意的福建人說：“1996年我在這里做橡膠生意，很賺錢，但很快就不做了�！本科湓�因，他認(rèn)為，盡管東興地理位置好，貿(mào)易、加工、能源等條件不錯，但在經(jīng)營上卻運(yùn)轉(zhuǎn)不暢�！叭绻�政府經(jīng)營得好的話，東興的橡膠產(chǎn)業(yè)可有上千億元創(chuàng)利。做橡膠生意，美歐不如東盟，但需要有國際市場，需要有正式的交易平臺�！彼�說：“如果整治好了，有了正式交易平臺，我會再來的�！�

　　業(yè)界人士普遍認(rèn)為，東興的橡膠行業(yè)“小、散、亂”已有時(shí)日，甚至方向迷失（走私較多），缺乏場所，是到了解決這個(gè)行業(yè)合法性問題的時(shí)候了。建設(shè)國際橡膠交易平臺，就像“給流浪的孩子一個(gè)家”。

　　長期從事國貿(mào)教學(xué)與研究的廣西大學(xué)教授李立民認(rèn)為，東興環(huán)境好，發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)前景廣闊，關(guān)鍵是要建好平臺。

　　自治區(qū)黨校教授薛家凱說，建好橡膠交貿(mào)平臺，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括廣西熱帶地區(qū)橡膠種植業(yè)的發(fā)展。

　　東興不少橡膠業(yè)界人士到過青島、上海等保稅區(qū)參觀，他們認(rèn)為，東興橡膠行業(yè)應(yīng)賺國際的錢，為此，必須建立穩(wěn)定、公正的交貿(mào)平臺�，F(xiàn)在，東興又迎來了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，可借東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之機(jī)，先行先試，做大橡膠產(chǎn)業(yè)。

　　建“國際橡膠市場”，還是建“橡膠產(chǎn)業(yè)園”、“橡膠物流園”？

　　“盡管我們天天在使用橡膠，但人們對橡膠知之甚少�！弊灾螀^(qū)政府發(fā)展研究中心研究員丘雪薇說，橡膠是我國的戰(zhàn)略物資，橡膠產(chǎn)業(yè)可以作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

　　一位企業(yè)界人士認(rèn)為，防城港市可以利用東興口岸和防城港口岸的優(yōu)勢，建立國際橡膠儲備中心。因?yàn)殡S著廣西汽車工業(yè)的發(fā)展，廣西已經(jīng)成為繼青島、上海之后的第三大橡膠消費(fèi)地。國際橡膠儲備中心事關(guān)橡膠戰(zhàn)略安全。

　　據(jù)有關(guān)部門透露，2008年廣西與越南橡膠企業(yè)合作，擬共建東興市江平橡膠國際工業(yè)園，但后來沒有建成。

　　政府的一位同志說，橡膠確實(shí)能為東興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，東興市委、市政府高度重視發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)。

　　如果說在7日舉行的橡膠座談會，與會者達(dá)成了共識，即東興要充分發(fā)揮臨近東盟橡膠主產(chǎn)國和國內(nèi)橡膠消費(fèi)市場通道的優(yōu)勢，借東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，整合橡膠貿(mào)易和加工，結(jié)束橡膠行業(yè)“小、散、亂”格局，奠定東興在中國-東盟地區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，那么，在建設(shè)什么樣的平臺上，卻沒有形成統(tǒng)一意見。

　　政府的梁先生建議建設(shè)橡膠產(chǎn)業(yè)園，主要目的是為了延伸橡膠產(chǎn)業(yè)鏈。

　　而有的同志認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園需要一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為支撐，但目前東興恰恰是相關(guān)產(chǎn)業(yè)落后，因此建設(shè)橡膠產(chǎn)業(yè)園不如建設(shè)橡膠物流園。

　　有的同志則認(rèn)為，目前東興的橡膠產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在物流方面，即橡膠物流事實(shí)上已經(jīng)存在，沒有必要專門做一個(gè)橡膠物流園。

　　更多的同志認(rèn)為，建設(shè)東興國際橡膠市場，既適合貿(mào)易帶動產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，又涵蓋了橡膠產(chǎn)業(yè)園和橡膠物流園的功能。

　　市工商聯(lián)的一位同志說：“建設(shè)國際橡膠市場與建橡膠產(chǎn)業(yè)園、物流園并不矛盾，相反，建設(shè)國際橡膠市場可以更好地帶動橡膠產(chǎn)業(yè)園、橡膠物流園的發(fā)展，相輔相成�！�

　　記者了解到，早在幾年前，東興市部分業(yè)界人士已就建設(shè)“東興國際橡膠市場”邀請區(qū)外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行過論證，之后他們的看法更加堅(jiān)定。

　　國際橡膠市場的功能已經(jīng)包括了以保稅、加工、倉儲、期貨交易、電子信息交易、現(xiàn)貨交易、會議論壇等。

　　在社會和經(jīng)濟(jì)效益方面，以每年東興進(jìn)口橡膠50萬噸估算，建成國際橡膠市場后可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以有效地促進(jìn)稅收增長和就業(yè)增加等。

　　政府一同志說，作為中國陸路最大橡膠進(jìn)口口岸，東興口岸進(jìn)口的橡膠已經(jīng)輻射到全國，桂林已成為華南最大輪胎生產(chǎn)基地，這些對廣西汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分有利。

　　一直關(guān)注中國-東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授官錫強(qiáng)認(rèn)為，建設(shè)東興國際橡膠市場，有東南亞橡膠資源供應(yīng)支撐，可以大大拓展中國-東盟橡膠行業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

　　“東興國際橡膠市場”還是“南寧國際橡膠交易市場”？

　　2011年10月，第八屆中國-東盟博覽會舉行了“首屆中泰橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作研討會”，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織計(jì)劃與南寧市政府合作，引進(jìn)資金30億元，在南寧“中國-東盟物流基地”建設(shè)“南寧國際橡膠交易市場”。

　　據(jù)相關(guān)資料，2000年以來，天然橡膠成為中泰雙邊貿(mào)易的第一大農(nóng)產(chǎn)品。泰國是全球最大的天然橡膠生產(chǎn)國，2010年天然橡膠產(chǎn)量達(dá)325萬噸，占全球產(chǎn)量的1/3。泰國國內(nèi)橡膠產(chǎn)業(yè)加工能力不足，出口產(chǎn)品多為原料和初級產(chǎn)品，其天然橡膠產(chǎn)量90供出口，其中近70出口中國。

　　建設(shè)“南寧國際橡膠交易市場”是在中國-東盟自由區(qū)建成背景下的一個(gè)設(shè)想。在“首屆中泰橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作研討會”上，商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心主任姚申洪在致辭中指出，廣西位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈、東盟經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，是連接國內(nèi)橡膠消費(fèi)市場和泰國、越南等世界橡膠主產(chǎn)國便捷通道，在發(fā)展中泰，以及中國同東盟其他世界橡膠主產(chǎn)國之間的橡膠產(chǎn)業(yè)合作方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，建設(shè)“南寧國際橡膠交易市場”，將會在這一多邊產(chǎn)業(yè)合作中發(fā)揮重要作用。

　　在東興，記者就建“南寧國際橡膠交易市場”還是建“東興國際橡膠市場”，與一位在越南從事多年橡膠生意的業(yè)界人士交談時(shí)，他說，盡管前者比后者多了“交易”兩字，但實(shí)質(zhì)是一樣的，都具有保稅、物流、加工、倉儲、現(xiàn)期貨交易、電子信息交易、會議論壇等方面的功能。

　　有的同志認(rèn)為，在東興建與在南寧建并沒有矛盾，東南亞產(chǎn)膠國泰國、越南、柬埔寨、馬來西亞印尼等，他們分為幾塊，各有各的銷售渠道，其中，馬來西亞與越南是一塊，泰國又是另一塊。

　　而政府主管部門的一位同志說，從橡膠產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和東興地理環(huán)境優(yōu)勢來說，國際橡膠市場建在南寧不如建在東興，因?yàn)槟蠈幍南鹉z原料也從防城港和東興口岸進(jìn)入，而防城港離東興只有30多公里，離南寧200多公里，即，東興兼具海陸進(jìn)口橡膠原料的特點(diǎn)，比較成本優(yōu)越明顯。