去年3月，浙江人聽到北京傳來的好消息：國務院已正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，浙江海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略。 
　　海洋資源大省，獲得了更廣闊的平臺！ 
　　一年多過去了，浙江的海洋新時代，步子邁得怎樣了？未來將如何積蓄能量？ 
　　昨天下午，記者采訪了部分來自沿海地區的黨代表。他們仔細研讀了趙洪祝同志報告中有關海洋經濟的內容，并向記者介紹了海洋經濟主題在他們當地的詮釋方式。 
　　浙江海洋經濟發展示范區試點的地域范圍包括浙江省全部海域和杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興等設區市的市區及沿海縣(市)的陸域(含舟山群島、臺州列島等島群)，其海域、陸域面積分別為26萬平方公里和3.5萬平方公里。 
　　浙江是海洋資源大省，擁有6696公里海岸線，其中規劃可建萬噸以上泊位的深水岸線506公里，占全國30.7%。此外，浙江海島數量2878個，約占全國的40%。 
　　省第十三次黨代會報告中明確提出： 
　　建設浙江海洋經濟發展示范區是我國建設海洋強國的重大戰略舉措。要突出抓好重點區域、重要產業、重大項目建設，大力推進“三位一體”港航物流服務體系建設，努力把這一示范區建設成為我國東部沿海地區重要的經濟增長極。 
　　黨代表姜長才 
　　——溫州洞頭縣委書記 
　　建好海島綜合開發 
　　與保護試驗區 
　　對于海洋經濟，溫州洞頭縣委書記姜長才和溫州市代表團其他黨代表一起，希望我省能加大對海島綜合開發與保護試驗區的扶持力度。 
　　姜長才認為，建設海島(海洋)綜合開發與保護試驗區，對于我省探索海洋海島綜合開發新模式、推進浙江海洋經濟發展示范區建設具有重要意義。 
　　截至目前，省政府已經分別批復洞頭和象山為浙江省海島(海洋)綜合開發與保護試驗區，要求兩地發揮海島開發和保護的示范作用。 
　　對于試驗區的建設，姜長才等黨代表建議省里對試驗區參照福建平潭綜合試驗區、舟山群島新區等相關政策。建議相關部門，綜合協調試驗區建設的項目資金、用地指標、污染物排放量、海域使用權、稅收及口岸監管等方面相關優惠政策。 
　　建議支持創新土地利用管理模式。支持試驗區根據建設需要，修編土地利用總體規劃，調減基本農田保護指標和耕地保有量，增加新增建設用地和城鄉建設用地總規模指標，提高土地集約利用水平。 
　　建議支持試驗區體制創新。譬如按照“誰開發、誰經營、誰保護、誰收益”的原則，建立多元化的海島投入機制；實行更加開放、便利的海關特殊監管政策；支持探索小島整體拍賣轉讓和海島產權抵押融資等開放政策。 
　　建議加強對科學用海的支持。支持洞頭實施海域使用權證書直通車制度，支持推行海域使用權招拍掛制度，以及圍填海造地項目審批管理、供地方式和申請辦理國有土地使用權證，簡化用海用島審批。 
　　建議加大對海島地區財政轉移支付力度。加大支持海島地區的基礎設施建設和海島生態環境保護，加大資金補助力度；在財政體制上實行單列，加大轉移支付力度，增強海島縣(地區)綜合財力實力。 
　　建議加大對試驗區的稅收支持力度。 
　　黨代表姜增堯 
　　——溫州市甌江口新區開發建設管委會黨委書記、主任 
　　甌江口有望 
　　崛起一座生態城 
　　一說起海洋經濟，溫州市甌江口新區開發建設管委會主任、黨委書記姜增堯就滿臉興奮——“不久的將來，在我們甌江口新區，會崛起一座全新的綠色生態城。” 
　　姜增堯介紹，甌江口新區地處東海與甌江的交匯處，位于溫州中心城市主拓展區和溫州海洋經濟示范區，也是溫州市首個填海造城的試驗區，浙江省第一個獲批的海洋經濟產業集聚區。 
　　此外，甌江口新區還是溫州“十二五”發展區位條件最好、開發條件最成熟、前景最廣闊的區塊，是溫州發展海洋經濟的一大亮點，在大都市建設中具有戰略性地位。 
　　“不但要發展經濟，更要讓市民宜居。”姜增堯說，甌江口新區的核心區，由靈昆、霓嶼和城市圍墾區組成，規劃面積達130平方公里；規劃人口近90萬人；規劃定位為產業集聚發展的高地和“三生融合”發展的生態宜居城。 
　　去年6月，中國住房和城鄉建設部、日本國土交通省簽訂《關于推動生態城市建設合作的諒解備忘錄》，溫州成為中國住房和城鄉建設部推薦的項目建設地之一。規劃建設的300平方公里以上的甌江口新區，將通過20年乃至更長一段時間的努力，建設成為以先進制造業為先導、以綜合服務為主體、以良好生態為保障……宜商宜居的現代化濱海新城，成為溫州乃至浙江經濟社會發展起點最高、速度最快、協調性最好的區域。 
　　“今后，甌江口新區將代表溫州現代化城市的形象，同時也將成為溫州產業集聚的高地。在這里，將集聚一批高端產業、高端制造業和現代服務業，成為溫州一個非常重要的新的經濟增長點。”姜增堯信心滿滿。 
　　黨代表傅良國 
　　——舟山市定海區委書記 
　　爭當現代海洋經濟發展排頭兵 
　　“浙江要扭住經濟建設中心，加快建設經濟強省，其中，發展海洋經濟成為全省經濟工作中的重中之重。”昨天，省黨代表、舟山市定海區委書記傅良國談了學習省黨代會報告的體會，“我們舟山定海要加快轉型升級，爭當現代海洋經濟發展排頭兵。” 
　　傅良國介紹，“具體地看，我們將主要抓好4件事情： 
　　“一是，加快推進臨港先進制造業的發展。我們定海有著較好的臨港工業基礎，去年，臨港工業的產值達到550億，已經具有一定的規模，且門類齊全，今后，我們要繼續加大臨港先進制造業的投入，加快推進海洋裝備工程、海洋新能源和海洋生物等新興產業，爭取在國際上占有一席之地。 
　　“定海要做大做強臨港工業。推動船舶產業向價值鏈高端攀升，著力打造具有廣泛市場影響的船舶產業基地，扎實推進長宏國際產業園等項目建設。擇優發展海洋石化業，鞏固現有石化產業基礎，推動產業鏈整合和延伸。 
　　“二是，打造國際化的港口物流基地。發展大宗產品交易基地，去年，我們港口吞吐量已超過了1億噸，國際集裝箱物流也迅速起步，今年，我們有望突破50萬標箱，成為大宗商品、集裝箱三位一體港航物流基地。 
　　“今后5年，我們將加快建設金塘國際集裝箱物流島、舟山國際糧油集散中心，積極培育虛擬物流、第四方物流等新業態，大力發展船舶融資、船代貨代、海上保險等涉港現代服務業。 
　　“三是，打造國家化的海洋旅游休閑度假基地。大力發展旅游業，定海具有豐富的海洋資源，島嶼眾多，歷史文化資源優勢明顯，我們將重點推進定海歷史文化游、自然山水游、農漁村休閑游等特色旅游項目，突出發展海島休閑房地產、休閑運動等業態。現在，定海正在申報省級的海洋休閑度假基地，并爭取上升為國家級的海洋休閑度假基地。 
　　“四是，按照保護、開發、提升的要求，打造歷史文化名城和現代化的海洋花園城市。” 
　　黨代表李令紅 
　　——寧波港集團有限公司總裁、黨委副書記 
　　把海洋資源優勢 
　　轉化為產業優勢 
　　港航建設是寧波海洋經濟課題中的重要內容。昨天，省黨代表，寧波港集團有限公司總裁、黨委副書記李令紅向記者詳細介紹了寧波港的發展速度。 
　　目前，寧波港已與世界上100多個國家和地區的600多個港口通航，全球前20名的集裝箱班輪公司均已登陸寧波港。浙江的港口地位，在全國乃至全球來說，都應該還是比較靠前的。而浙江經濟的發展也需要港口的支持。 
　　“我覺得發展海洋經濟，首先是海陸聯動，積極實施寧波—舟山港一體化戰略。一體化就是向更高的層面發展，推進港口綜合開發，強化綜合服務功能，從‘世界大港’向‘國際強港’發展。”李令紅說。 
　　“我對發展海洋經濟的國家戰略充滿了信心。寧波港是集裝箱、礦石、原油、液體化工中轉儲存基地，華東地區主要的煤炭、糧食等散雜貨中轉和儲存基地。寧波港也在發展海洋經濟的戰略下，獲得了發展的新契機。5年前，寧波—舟山港在世界的排名還比較滯后，但是現在已經成為世界沿海港口的排頭兵；集裝箱也由5年前的世界第15位，去年已經上升到世界第6位。2008年，寧波梅山島保稅港區獲批成立。僅去年，保稅港區就為寧波帶來7.8億元的收入。兩個集裝箱碼頭去年剛開埠，就為寧波港帶來了五十萬標準箱的吞吐量。” 
　　“今后港口的發展要轉型升級。港口發展過程中，從第一代只負責裝卸，到第二代加工倉儲，到第三代物流，再加上商貿活動。隨著國際貿易，隨著經濟發展的需要，港口自然要完成這些轉變。浙江有望建成在國際上占有一席之地的資源配置中心，把海洋資源優勢轉化為產業優勢。” 
　　黨代表勞可軍 
　　——寧波市交通委主任、黨工委書記 
　　建“無水港”，尋找突破點 
　　依托港口優勢，大力發展物流，這是寧波交通戰線著力探索的課題。寧波已被國家確立為物流節點城市、長三角物流中心城市，今后寧波發展港口物流，還要推動港口、產業、城市的互動，加快建設三位一體的物流服務體系建設。要進一步推動寧波—舟山港一體化，要努力完善城市的物流功能。 
　　昨天，省黨代表，寧波市交通委主任、黨工委書記勞可軍向記者介紹了工作思路，“堅持集散并重，協調發展，持續增強國際集裝箱運輸能力，著力構筑大宗商品交易平臺，健全海陸空聯動的集疏運網絡，完善以金融、信息支撐系統為重點的港口物流服務體系，努力實現寧波港由運輸港向貿易物流港的戰略性轉變。” 
　　要做到國際強港，首先要做到“七強一高”，也就是貨物吞吐能力強，集疏運能力強，綜合服務能力強，港口物流功能強，港口資源配置能力強，金融支撐能力強，港城互動能力強，港口現代化程度高。 
　　長遠來看，即使擁有龐大吞吐量，寧波港也終將面臨容納能力、岸線數量的制約與飽和。在新一輪海洋經濟蓬勃興起、低碳經濟加速發展、資源環境約束趨緊的大背景下，寧波港如何從世界大港向國際強港邁進？ 
　　“可以和內陸城市合作開發‘無水港’。發展無水港是發展整個港口服務業中的一個重要步驟。如果說海鐵聯運是寧波港伸向內陸的臂膀，那么依托這一模式構建起的一個個‘無水港’區，就是這條臂膀上的一個個關節點，有了這些關節點，貨物在貨源地就可以享受到與寧波港一樣的運輸、裝卸、物流服務，這就像在港口腹地再造了一個‘寧波港’。”勞可軍介紹。 
　　黨代表解延海 
　　——共青團舟山市委書記解延海 
　　發展海洋經濟，呼喚人才聚集 
　　省黨代表、共青團舟山市委書記解延海昨天接受采訪時，強調了“人才”主題。 
　　“作為舟山，我們需要打造良好的環境，包括人才集聚的環境，政策環境(如日前省政府發文，下放一批行政審批事項，以推進舟山群島新區建設)，還有金融等融資環境等等。” 
　　在建設浙江海洋經濟發展示范區過程中，無論是加快傳統海洋經濟的轉型升級也好，培育海洋生物、海洋新能源等新興產業也好，發展港口現代物流(包括國際物流和國際自由貿易)也好，都需要各種人才的集聚，資源的聚集和信息的聚集。 
　　解延海說，“為此，我們要全力打造人才高地，集聚各類人才，如省黨代會報告中所說的那樣，‘創新人才培養、引進、使用、評價、激勵政策，加大人才開發投入力度，健全人才公共服務體系，充分激發各類人才的創造活力。’這些都是‘開發開放、先行先試’的一部分。” 
　　解延海說，他們正在準備引導有志于投身海洋經濟的全國青年企業家們，走進舟山群島新區，發現投資機會，把投資愿望轉化為一個一個具體的實施項目。 
　　浙江的海洋之路 
　　2011年初，國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，浙江海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略。 
　　2011年3月24日，省政府網站發布消息稱，日前，省委、省政府制定了關于加快海洋經濟發展的若干意見。 
　　2011年4月26日，新華社消息稱，記者從浙江省政府公布的試點工作方案中了解到，浙江省計劃到2013年，示范區海洋生產總值達到5200億元，占全省GDP的比重達14.5%，占全國海洋經濟的比重達13%；到2015年，示范區海洋生產總值約達7000億元，占全省GDP的比重達16%，占全國海洋經濟的比重達15%。 
　　2011年6月27日，我省與國土資源部在杭州簽訂了關于創新國土資源管理機制、共同推進浙江海洋經濟發展示范區建設的合作協議。 
　　2011年10月8日，我省與教育部簽署兩個協議，支持該省發展海洋高等教育，為海洋經濟發展提供科技教育人才支撐。 
　　2011年11月11日，來自浙江、山東、廣東等我國海洋經濟三個試點省的代表及中央有關部委辦領導、有關央企負責人、海內外有關客商約2500人，聚會寧波，參加首屆中國海洋經濟投資洽談會(簡稱“海洽會”)。 
　　2011年12月6日，浙江省海洋規劃設計研究院舉行揭牌儀式，以內陸江河為研究重心的浙江省水利河口研究院與海洋研究“聯姻”，增掛“浙江省海洋規劃設計研究院”牌。 
　　2011年12月25日到26日，國務院國資委監管的117家中央企業董事長或總經理等負責人，云集杭州，參加國務院國資委與浙江省戰略合作備忘錄簽署儀式暨浙江與中央企業合作洽談會。合作主要內容之一是鼓勵和支持央企積極參與浙江海洋經濟發展示范區建設等。 
　　2012年1月的浙江省十一屆人大五次會議上傳出消息，我省已設立10億元海洋經濟發展專項資金和10億元海洋產業基金。 
　　據新華社、浙江日報 
　　-會場外 
　　我國首個海洋科技示范島 
　　規劃升級 
　　由浙江大學與舟山市政府共建的國內首個“海洋科技島”眼下正在舟山摘箬山島興建。建設項目包括海上技術公共試驗場、海洋科技示范與成果轉化基地等。 
　　昨天下午，記者約訪參與開發這座島的浙江大學舟山海洋研究中心主任、浙江大學教授胡富強時，正趕上他去省海洋局。聽說省黨代會的報告中對海洋經濟很重視，特別提及“建設舟山群島新區是我國完善沿海開放布局的重大戰略舉措”，電話那端的胡主任也很興奮。 
　　今年2月底，本報記者曾踏上“海洋科技島”探訪。歷時三個多月，開發建設進展如何？ 
　　胡主任告訴記者，這三個月最大的進展就是做規劃提升。國家、省和市多級部門都很重視，因此作為首個海洋科技示范島的規劃再次做了提升，要和國際接軌。 
　　兩年前，胡教授到舟山的一家企業調研，進去的第一句話和離開的最后一句話，聽到的都是“缺人”。 
　　自從確定發展海洋經濟，這方面的瓶頸迎刃而解。政府和校方聯動，已經制定了人才戰略的規劃，要大量招收有用之才，比如從“國家千人計劃”中引進多個學科的高端人才。 
　　另據記者了解，除了已有的海洋裝備浙江省工程實驗室，計劃中舟山還準備申請組建國家工程實驗室，目前正在向國家發改委申請。 
　　“中國第一魚市” 
　　兩年后成型 
　　舟山國際水產城是舟山市首家定點旅游水產品購物中心，寧波、溫州、杭州等各地的海鮮大多來自這個市場。水產城副總經理王元峰告訴記者，兩年后市場會徹底轉型，從單一的海產品批發市場變身為批發、零售、物流、配送多元化市場，真正成為“中國第一魚市”。 
　　去年11月，舟山國際水產城建設發展規劃獲得通過，它是省政府確定的首批省級現代服務業集聚示范園區之一。在批復文件中，就提到了水產城的今后定位：建設好新型專業市場，使配套設施設備、保溫冷藏技術、質量安全系統等更加新型化、現代化，并實現市場從單純的交易向交易、流通、展示、觀光、購物、商務有機結合轉變，成為舟山新區發展的一個新標志。 
　　于是，水產城去年開始進行原址擴建，目前一期工程已結頂，二、三期工程已于今年3月底開工。“目前二三期工程處于打樁階段，老市場內只保留了干品，活鮮、冰鮮都轉移安置，新的水產城到2014年10月份正式開市，那時候會成為舟山旅游的一大亮點。”王元峰說。 
　　到沈家門游玩，幾乎每個游客都想帶海鮮回去。王元峰透露，改造后的水產城，將增加冰鮮和活口的零售，這是完全針對舟山旅游市場的。 
　　不僅如此，新市場還將增加海鮮品種，會增加南海和黃渤海的水產品，乃至國外的海產品，如澳洲的象拔蚌、龍蝦等，遠洋捕撈的金槍魚，近海養殖的一些海鮮。