“快”成四川外貿物流關鍵詞
2012-7-25 12:08:00 來源：中國國門時報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
日前，四川外貿“秀”出上半年成績單：累計實現對外貿易進出口總額280.9億美元，同比增長44.6%，外貿規模躍居全國前十，居中西部之首。全省出口增長幅度達74.7%。
曾經的“外貿洼地”正在崛起。伴隨著四川外貿質與量的提升，檢驗檢疫部門監管服務工作也迎來新的挑戰。今年以來，四川檢驗檢疫人按照國家質檢總局黨組關于“改進監管服務、促進外貿發展”的精神，主動適應四川外貿高速發展的新要求，著力營造“速度快、服務優、監管有效”的外貿環境，受到四川省委省政府的肯定和眾多進出口企業的歡迎。
“預約制”讓速度更快
貨暢其流，離不開一個“快”字。對地處內陸的四川外貿物流來說，“快”是關鍵詞，企業在乎，政府關注。
作為四川局第一批進駐成都高新綜保區的檢驗檢疫人員，龔世敏多年來早來晚走的工作習慣在今年發生了改變。由于出入境航班原因，許多進出境貨物經常在深夜或凌晨抵達入區，為了把最大的方便留給企業，他和同事們開始實行“三班倒”工作時間，提供“預約制”報檢施檢服務，把“24小時通關”的服務承諾落到了實處。
今年以來，四川局結合創先爭優活動，在窗口建設中推進工作規范化、流程便捷化、服務人性化“三化”建設，為外貿企業提供通關便利。在業務量最大的雙流機場航空口岸和青白江鐵路口岸，四川局增加配備30余名工作人員。
在加大人力投入的同時，四川局借助技術手段，不斷加快通關速度。上半年，該局投入600多萬元增添口岸電子視頻監控設施，新增5個監控點，分別位于成都高新綜保區雙流園區、雙流國際機場T2航站樓、青白江國際集裝箱物流園區和宜賓、瀘州水運口岸；同時，四川口岸的檢驗檢疫信息化建設項目被納入四川省重點物流建設項目，爭取到地方政府資金支持500余萬元。
為了優化通關環境，四川局還在“合縱連橫”上下工夫。一方面，該局進一步完善與地方口岸聯檢部門的合作，取得支持配合，提升多方協同把關服務能力，并通過實戰演練，強化合作機制。5月18日，四川口岸首屆進境動植物重大疫病疫情應急處置現場演練在成都國際集裝箱物流園區舉行，檢驗檢疫、海關、物流公司、檢疫除害處理企業參加了演練。另一方面，該局積極爭取國家質檢總局支持，著力推進構建四川、重慶、廣西、貴州、云南、西藏西南六省（直轄市、自治區）檢驗檢疫合作機制，推動區域化便利通關。
“重點制”讓服務更優
產業轉移促進工程，一直是四川局近年來的工作重點。
“支持四川承接產業轉移，四川檢驗檢疫局的服務是一流的。”四川省商務廳負責人這樣表示。近年來，四川局服務重大產業轉移項目的名單不斷拉長，不僅有英特爾、富士康、戴爾、緯創、仁寶、聯想這樣的高端電子信息產業重點企業，也有金威利公司、欣耀鞋業這樣輕紡產業勞動力密集型企業。一“重”一“輕”之間，檢驗檢疫的服務質量一點不打折扣。
今年初，四川局黨組一班人輾轉全川各地，參加數場檢政、檢企座談會和調研辦公會，專門聽取地方政府和轉移企業的意見建議。通過采取這樣的方式，四川局產業轉移項目把關服務體系得到不斷完善，每年都出臺和實施新的舉措。
在成都高新綜保區，四川局積極參與雙流園區建設，做好規劃指導與服務工作，率先實現檢驗檢疫機構、設施、人員、服務“四到位”，為雙流園區順利通過國務院驗收組驗收創造了良好條件；在成都雙流國際機場，四川局加強與國航、川航等航空公司的合作，為聯邦快遞等貨運公司解決了國際航線航空器、人員、行李和貨物的檢驗檢疫問題，國際貨運航班通關速度明顯加快，眾多轉移企業消除了后顧之憂；在南充市高坪區航空港工業集中區，南充局指導首次出口戶外家具膠藤椅的可美花園用品有限公司辦理了普惠制原產地證書，幫助企業獲得上萬元關稅優惠……
上半年，在雙流園區入駐的仁寶、緯創兩家公司，僅用4個月的時間就完成了從進口設備安裝到產品下線出口全流程。
“新機制”讓監管更好
面對迅猛增長的業務量，“不僅要放得開，還要管得住”，為了實現這個新目標，四川局監管模式的創新實踐相繼選點展開。
對出口貨值占比最多的工業品，四川局大力推行分類管理，組建分類管理專家庫，制定了一個集定性分析和定量分析為一體的《出口工業產品分類管理實施細則》，對企業科學實施“1+1+X”（風險分析＋分類管理＋關鍵點控制）的檢驗監管模式。迄今為止，已對217家出口工業品企業實行分類管理，實現了出口工業產品分類管理全覆蓋。眾多企業通過此模式提升了產品質量，降低了抽檢頻次，收獲了通關便利。
在分類管理的實施過程中，四川局理清特色檢驗監管促進特色產業發展的思路，對轄區傳統產業中出口量最大的制鞋業開展了“風險監控+快速通關+行業提升（3R）”的出口區域化監管試點，在防控檢驗檢疫工作風險的同時，滿足企業“快速通關”和政府“行業提升”的雙重需要。
此外，對于高風險的出口食品農產品，四川局也在探索“以風險分析為核心，以六個監管體系和三級差異監管手段”為主要內容的“6+3G”食品農產品檢驗檢疫監管模式，通過動態量化管理，實現獎優罰劣，推動企業不斷提升產品質量。
放眼當今中國，開放型經濟發展的“接力棒”正自東向西傳遞。“當前四川正積極實施充分對外開放合作戰略，努力建設西部開放型經濟高地，通關的便利化程度至關重要，四川局要在改善通關環境、提高通關效率、完善投資環境等方面走在西部乃至全國檢驗檢疫系統的前列。”這是四川省副省長甘霖對四川局的寄語，也是四川檢驗檢疫人的奮斗目標。
