海關(guān)公布最新數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)稀土出口量較上年同期減少42.7％。為何往年備受海外買(mǎi)家追捧的中國(guó)稀土如今卻遭“冷落”？ 
　　業(yè)內(nèi)人士分析，正是由于美日歐訴中國(guó)稀土出口案令美日歐買(mǎi)家明顯放慢了購(gòu)買(mǎi)腳步，持觀望態(tài)度；加之國(guó)內(nèi)加緊了對(duì)稀土開(kāi)采到生產(chǎn)的管控，共同導(dǎo)致上半年中國(guó)稀土出口量的同比減少。
　　美日歐訴中國(guó)稀土出口案對(duì)今年上半年中國(guó)稀土出口量造成了影響。
　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)中心公布的數(shù)據(jù)，今年1~6月份，中國(guó)稀土礦石、金屬及化合物出口量較上年同期減少42.7％，為4908噸。其中，6月份出口稀土礦石、金屬及化合物884噸。
　　7月23日，世界貿(mào)易組織（WTO）就美日歐訴中國(guó)稀土出口案召開(kāi)爭(zhēng)端解決機(jī)制會(huì)議，并將正式設(shè)立專家組。
　　按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的相關(guān)規(guī)則，自7月10日第一次拒絕美日歐的請(qǐng)求之后，中國(guó)不能再次拒絕美日歐就該案設(shè)立專家組的請(qǐng)求。接下來(lái)，案子進(jìn)入專家組審理階段。
　　國(guó)際買(mǎi)家的算盤(pán)
　　一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露，美日歐聯(lián)合訴訟中國(guó)稀土出口的原因在于他們認(rèn)為中國(guó)稀土國(guó)內(nèi)外價(jià)格不一致，認(rèn)為中國(guó)對(duì)稀土的出口管控并非是為了資源環(huán)境保護(hù)，而是為了獲得壟斷高價(jià)利益，這也是美日歐將中國(guó)告上WTO的初衷。
　　百川資訊稀土分析師杜帥兵對(duì)記者說(shuō)，稀土案讓美日歐買(mǎi)家明顯放慢了購(gòu)買(mǎi)腳步，目前多持觀望態(tài)度。
　　一家對(duì)日出口釹鐵硼的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于今年沒(méi)有接到來(lái)自日本方面的訂單，目前企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。
　　據(jù)杜帥兵介紹，歐洲詢盤(pán)很少，明顯沒(méi)有去年多。
　　“這些國(guó)外買(mǎi)家自身需求下降是購(gòu)買(mǎi)減少的最主要原因�！倍艓洷�說(shuō)，稀土案對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)可以借此將價(jià)格談下來(lái)的契機(jī)。美日歐買(mǎi)家希望稀土案結(jié)束后，能夠以與中國(guó)國(guó)內(nèi)相同的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到稀土產(chǎn)品。
　　杜帥兵說(shuō)，以稀土產(chǎn)品氧化鈰為例，國(guó)外買(mǎi)家需要以高出國(guó)內(nèi)一兩倍的價(jià)格購(gòu)得。
　　對(duì)國(guó)內(nèi)外價(jià)差問(wèn)題，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在6月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)時(shí)曾說(shuō)，由于生產(chǎn)設(shè)備不同，產(chǎn)品品質(zhì)不同，產(chǎn)品價(jià)格也不同。另一因素跟海關(guān)進(jìn)出口規(guī)則有關(guān)，海關(guān)征收海關(guān)稅的時(shí)候，要在雙方合同的基礎(chǔ)上，考慮運(yùn)輸和保險(xiǎn)的一些費(fèi)用來(lái)確定征稅額。
　　蘇波說(shuō)，根據(jù)《海關(guān)法》和《進(jìn)出口關(guān)稅條例》，適用《對(duì)外貿(mào)易法》和《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，海關(guān)的做法完全依循國(guó)際慣例。
　　為防止稀土被以過(guò)低的價(jià)格賤賣擾亂市場(chǎng)，海關(guān)對(duì)中國(guó)稀土出口實(shí)行限價(jià)。記者注意到，5月以來(lái)，這個(gè)價(jià)格在變動(dòng)。
　　以氧化鈰為例，5月其出口價(jià)格為35.79美元/公斤，1~4月為49.06美元/公斤，出口均價(jià)在下降。而去年同期氧化鈰的海關(guān)出口均價(jià)為180多美元/公斤。
　　此外，美國(guó)重啟封存了近十年的芒廷帕斯稀土礦，日本也在越南投資開(kāi)采稀土。國(guó)際買(mǎi)家開(kāi)始在世界各地尋求新稀土礦，減少了對(duì)中國(guó)稀土的依賴。
　　國(guó)內(nèi)大力整合
　　中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)稀土從開(kāi)采到生產(chǎn)的管控力度在加大，這在一定程度上“管”住了稀土出口。
　　自2009年歐盟對(duì)中國(guó)稀土出口政策提出異議以來(lái)，美日歐多次對(duì)中國(guó)稀土出口管控表示不滿。中國(guó)自2010年起多個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合，針對(duì)稀土國(guó)內(nèi)開(kāi)采、市場(chǎng)秩序和環(huán)境保護(hù)方面接連出臺(tái)組合拳政策，自去年開(kāi)始密度頻繁、力度愈強(qiáng)。
　　今年3月19日，國(guó)土資源部發(fā)布《開(kāi)采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》；3月22日，環(huán)保部將稀土名列重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查名單；6月20日，國(guó)務(wù)院首次發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)；7月初，工信部印發(fā)《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》，將生產(chǎn)與環(huán)評(píng)掛鉤，對(duì)稀土實(shí)行更加嚴(yán)格的管控。
　　與此同時(shí)，環(huán)保部門(mén)針對(duì)稀土環(huán)境污染的第三批專項(xiàng)檢查仍在進(jìn)行中，檢查結(jié)果將與商務(wù)部稀土出口配額、工信部指令性生產(chǎn)計(jì)劃掛鉤。
　　7月16日，國(guó)土資源部、工信部、商務(wù)部等多部委又?jǐn)M定針對(duì)稀土采礦權(quán)的新的“準(zhǔn)入條件規(guī)定”，將全國(guó)稀土采礦權(quán)減少到65個(gè)，企業(yè)準(zhǔn)入條件將提高為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)10億元以上的大型企業(yè)。
　　稀土協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，政策密集出臺(tái)，可以看到政府對(duì)行業(yè)整合的決心，表明中國(guó)不單在從貿(mào)易環(huán)節(jié)管理稀土，更強(qiáng)調(diào)從開(kāi)采、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)與限制。
　　金杜律師事務(wù)所合伙人肖瑾認(rèn)為，這些密集的配套政策正是中國(guó)在應(yīng)對(duì)稀土訴訟案中有利的事實(shí)依據(jù)。