今年以來，面對江蘇外貿(mào)發(fā)展的嚴峻形勢，南京海關(guān)圍繞署省合作備忘錄和省政府《關(guān)于進一步穩(wěn)定外貿(mào)增長促進外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級意見》，在江蘇全省各地主動跟進服務(wù)，出臺《關(guān)于支持江蘇穩(wěn)定外貿(mào)增長促進轉(zhuǎn)型升級的措施》，提出8個方面22項工作任務(wù)以及《進一步改進監(jiān)管和服務(wù)實施意見》，舉全關(guān)之力助江蘇外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型打好攻堅戰(zhàn)。

    量身定制支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    “滴答”，隨著張家港保稅港區(qū)海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科科長施東海在海關(guān)物流信息化平臺審核確認欄點擊“確認”，網(wǎng)頁迅速刷新為“審核通過”。張家港保稅區(qū)天宇毛紡有限公司關(guān)務(wù)部的黃經(jīng)理興奮的說：“這下可是給我們公司省了一大筆錢，海關(guān)的‘專家門診’切切實實解決了我們公司的難題！”

    黃經(jīng)理口中的“專家門診”，是保稅港區(qū)海關(guān)的政策研究和破解難題小組，這是一個由海關(guān)各個部門的專家骨干組成的工作小組，目的是加強海關(guān)自身的政策研究，解決企業(yè)在辦理海關(guān)業(yè)務(wù)過程中遇到的各種業(yè)務(wù)難題。

    在以前，將梳好的毛條再外發(fā)至區(qū)外企業(yè)進行加工是完全不可想象的。當(dāng)保稅港區(qū)海關(guān)分管加貿(mào)工作的副關(guān)長嚴琳在調(diào)研中聽到天宇的難題后，立即帶領(lǐng)保稅港區(qū)海關(guān)的業(yè)務(wù)專家深入天宇公司，詳細了解了企業(yè)的困難和需求，經(jīng)過小組成員的深入探討，結(jié)合蘇州地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點，終于為企業(yè)爭取到這一優(yōu)惠政策，促進了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與增值。

    此外，在南通，南京海關(guān)黨組書記、關(guān)長李多寬深入熔盛重工、中遠川崎等大型船舶企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，召開座談會和現(xiàn)場辦公會，解決船企資金擔(dān)保、大型零部件運輸?shù)绕髽I(yè)通關(guān)難題；在江陰、泰州、揚州等船企集中地區(qū)，南京海關(guān)開展了“企業(yè)服務(wù)月”活動，特事特辦支持船企發(fā)展；在昆山、無錫、蘇州等地，海關(guān)簡化IT企業(yè)通關(guān)流程，幫助富士康、緯創(chuàng)集團兩家企業(yè)上千臺設(shè)備快速免稅進口，為無錫捷普電子有限公司爭得IBM公司巨額訂單，3天內(nèi)完成可成科技集團1500多臺、3000多噸設(shè)備監(jiān)管手續(xù)，使其順利從蘇州工業(yè)園區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)至蘇宿工業(yè)園。

    提高效率促企業(yè)貿(mào)易便利

    6月6日，隨著紅色集卡車緩慢行駛出太倉港查驗中心卡口，標(biāo)志著太倉港查驗中心正式投入試運行。首票查驗貨物為上海勝握林業(yè)有限公司的價值12.7萬元的白云杉板材，整個查驗時間從集卡進入到駛離卡口不到30秒，由于這種查驗方式采取的是不停車自動掃描模式，與以往人工開箱查驗相比，這樣的查驗時間幾乎忽略不計。“由于FS6000設(shè)備通過率高、不停車掃描、圖像質(zhì)量高等眾多優(yōu)點，這將有效克服我關(guān)查驗資源緊張難題，同時也將幫助企業(yè)最大程度減少通關(guān)時效”，該關(guān)關(guān)長李永江坦言。

    去年12月初，蘇州工業(yè)園區(qū)進出口的貨物全部實現(xiàn)了分類通關(guān)，此舉將單票報關(guān)單審核時間降低到以秒計算。

    今年4月，園區(qū)海關(guān)又在全國率先開展了“兩單一審”的通關(guān)改革試點，將國內(nèi)進出綜合保稅區(qū)的貨物海關(guān)審核時間縮短一半，報關(guān)單數(shù)量削減四分之一，進一步發(fā)揮出園區(qū)綜保區(qū)優(yōu)勢，有利于吸引更多企業(yè)落戶；5月底，該關(guān)又與蘇州出入境檢驗檢疫局簽署協(xié)議，在省內(nèi)率先試行通關(guān)單電子放行。自此，在園區(qū)海關(guān)申報的法定檢驗檢疫的出入境貨物，將無需提供紙質(zhì)通關(guān)單，海關(guān)憑比對正常的通關(guān)單電子數(shù)據(jù)即可辦理進出口貨物驗放手續(xù)。

    政策引導(dǎo)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    搭平臺，做配套，發(fā)揮政策功能引導(dǎo)作用是南京海關(guān)支持江蘇外貿(mào)企穩(wěn)回升的一大舉措。

    江蘇的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量全國最多，特別是在支持外貿(mào)發(fā)展方面有許多創(chuàng)新舉措，引起全國矚目。南京海關(guān)充分利用特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，完善和拓展出口加工區(qū)保稅物流功能、及時出臺相關(guān)配套措施、注重鼓勵引導(dǎo)企業(yè)入?yún)^(qū)，為企業(yè)度過外貿(mào)困難期、為外貿(mào)進出口企穩(wěn)回升。南京海關(guān)隸屬常州海關(guān)積極發(fā)揮出口加工區(qū)保稅物流及維修功能，通過區(qū)內(nèi)物流公司以“第三方物流”形式為區(qū)內(nèi)外企業(yè)搭建供應(yīng)鏈管理平臺，使區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)“零庫存”；利用出口加工區(qū)“先出口，再進口”方式，解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)復(fù)雜、深加工增值部分不予退稅等問題，縮短了運輸距離和物流時間；拓展配套業(yè)務(wù)，開拓常州港與出口加工區(qū)的“二次轉(zhuǎn)關(guān)”通道，通過常州港水路中轉(zhuǎn)二次轉(zhuǎn)關(guān)豐富出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的物流模式，做到入?yún)^(qū)的進口海運貨物和出區(qū)的出口海運貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，實現(xiàn)“通關(guān)時間減半、通關(guān)費用減少”。

    同時，南京海關(guān)全力助推全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持蘇州全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市建設(shè)，幫助蘇州工業(yè)園區(qū)成為加工貿(mào)易全球維修試點；研究提出建立蘇州“一區(qū)四片”綜合保稅區(qū)、“一港三區(qū)”保稅港區(qū)等管理模式；舉辦《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域入?yún)^(qū)項目指引》宣講會、指導(dǎo)各地用好特殊區(qū)域政策、選準(zhǔn)選好入?yún)^(qū)項目。南京海關(guān)還加強與外地海關(guān)的關(guān)際協(xié)作、與其他口岸單位的部門協(xié)作，使口岸管理、實際監(jiān)管、出口退稅管方面的效能與效率明顯提高。今年，該關(guān)與烏魯木齊海關(guān)簽訂《連云港—喀什、連云港—霍爾果斯集裝箱班列監(jiān)管協(xié)議》，使新亞歐大陸橋有了新的出境通道，為江蘇省沿海開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟帶來新引擎；與江蘇出入境檢驗檢疫局和省國稅局簽訂合作協(xié)議，為江蘇省進出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。