閱讀提示：1-5月我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口110.8億美元，同比增長32%。在看似不錯的業(yè)績背后，外貿(mào)進(jìn)出口特別是出口面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是國際市場需求疲軟，人民幣匯率升高，出口增幅持續(xù)回落；二是國內(nèi)物價大幅上漲，出口成本增加制約了出口市場拓展。外貿(mào)出口亟需在困境中實(shí)現(xiàn)突圍。

　　出口增幅持續(xù)回落，增長后勁不足

　　日前，自治區(qū)商務(wù)廳公布了1-5月全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口情況：全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口110.8億美元，同比增長32%，其中出口53.4億美元，同比增長22.7%；進(jìn)口57.4億美元，同比增長42%。增幅雖大，形勢卻異常嚴(yán)峻。

　　在6月29日召開的全區(qū)進(jìn)出口及促消費(fèi)工作座談會上，自治區(qū)商務(wù)廳廳長劉樹森對當(dāng)前外貿(mào)出口形勢深表憂心：“今年從數(shù)字上看增長顯得很快，但這是在去年總量基本沒有增長的基礎(chǔ)上取得的，目前出口增幅呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢，其中4月和5月當(dāng)月出口同比分別僅增長3.6%和4.2%，而全國出口5月份已經(jīng)拉到了15.3%。如果沒有新的增長點(diǎn)，今年我區(qū)出口有可能進(jìn)一步回落�！�

　　按照自治區(qū)年初制定的進(jìn)出口增長20%的目標(biāo)，全年進(jìn)出口和出口須分別完成280億美元和149.5億美元，月均須完成23.3億美元和12.5億美元，而1-5月月均僅完成了22.2億美元和10.7億美元，這意味著后7個月月均須完成出口近14億美元，任務(wù)十分艱巨。

　　另一方面，未來幾個月的增長趨勢也不容樂觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI為50.2%，較上月回落0.2個百分點(diǎn)，創(chuàng)7個月來低點(diǎn)。在PMI分項(xiàng)指數(shù)中，反映需求的新訂單指數(shù)和新出口訂單指數(shù)雙雙表現(xiàn)疲弱，尤其是新出口訂單指數(shù)大幅回落2.9個百分點(diǎn)，表明全國整體出口形勢都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“5月份已經(jīng)有9個市出口出現(xiàn)了同比下降，而在力保的重點(diǎn)貿(mào)易方式上也面臨著一定困難。根據(jù)年初預(yù)測，今年要力保傳統(tǒng)重點(diǎn)大宗商品出口、保邊境小額貿(mào)易出口、保加工貿(mào)易出口加快增長、保新的增長點(diǎn)大幅增長等，現(xiàn)在看來這"四保"也都出現(xiàn)了新的問題�！�

　　劉樹森介紹說，邊境小額貿(mào)易原來預(yù)測每個月出口不低于5億美元，現(xiàn)在最低的時候才3億多美元，而加工貿(mào)易除個別大企業(yè)出口穩(wěn)定外，一些重點(diǎn)區(qū)域如北海出口加工區(qū)等很多企業(yè)都增長困難；傳統(tǒng)的大宗商品出口，如有色金屬、鋼材、化工產(chǎn)品等，都出現(xiàn)了連續(xù)幾個月同比下降。

　　國際市場變數(shù)多，政府政策扶持滯后

　　連續(xù)兩年出口額位列廣西第一的建興光電科技（北海）有限公司，在全球光驅(qū)制造商中占據(jù)龍頭地位，“今年公司出口形勢不容樂觀，1至5月份的出口額僅10.22億人民幣，比2011年同期下降了10多個百分點(diǎn)�！惫�司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受歐美債、泰國水災(zāi)及光驅(qū)產(chǎn)品行業(yè)已趨飽和等不利因素影響，國際市場的成長將受到制約。

　　受國際局勢動蕩影響，東風(fēng)柳州汽車有限公司海外營銷也遭受打擊。“中東、非洲市場受局勢影響，出口量下滑嚴(yán)重�！睎|風(fēng)柳汽一位負(fù)責(zé)人說：“1至5月公司累計(jì)出口商用車和乘用車同比下降11%，出口金額同比下降4%。而在人民幣持續(xù)升值和目標(biāo)市場國家貨幣持續(xù)貶值的雙重壓力下，以美元結(jié)算的國際貿(mào)易成本也越來越高�！�

　　隨著國際市場變數(shù)加大，我區(qū)一些傳統(tǒng)出口行業(yè)也受到較大沖擊。在歐美各國重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略過程中，加強(qiáng)了對資源出口的貿(mào)易保護(hù)，我區(qū)工程機(jī)械、鋼材、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)出口受阻。

　　在2月16日歐盟委員會啟動對原產(chǎn)于中國的陶瓷餐廚具進(jìn)行反傾銷調(diào)查中，就涉及玉林市24家陶瓷企業(yè)。此外，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長放緩，鋼材需求萎縮，鋼材價格大幅下跌，鋼材經(jīng)銷商普遍對市場行情信心不足，極大影響了鋼鐵產(chǎn)品的出口。

　　另一方面，國內(nèi)物價大幅上漲，出口商品價格普遍提高也抑制了出口市場的拓展。崇左市商務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示：“崇左主要出口商品五金家電、紡織品、果蔬類價格普遍揚(yáng)高10-20%，加上燃油、勞動力成本增加等諸多因素影響，使傳統(tǒng)大宗出口商品成本增加而削弱了國際市場競爭力�！�

　　此外，過高的物流成本以及政策扶持的缺失等等，都打壓了出口企業(yè)的積極性�！澳壳氨焙Ｘ浳镞M(jìn)出口量不平衡，貨主收費(fèi)較高，民營企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作難以支撐，希望政府增加物流補(bǔ)貼及協(xié)調(diào)駁船運(yùn)作模式，爭取國際直航。”北海建興光電科技公司負(fù)責(zé)人建議。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，外貿(mào)出口的整體疲軟，除受國際市場不景氣、人民幣匯率升高等客觀因素影響外，我區(qū)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境中存在的問題也不容忽視，諸如物流成本過高、市縣配套邊貿(mào)支持政策不到位、退稅緩慢等都制約了外貿(mào)出口，政府對外貿(mào)企業(yè)的政策扶持應(yīng)加快節(jié)奏。

　　一條線一張網(wǎng)，政府六大措施促增長

　　作為外貿(mào)進(jìn)出口的主管部門，自治區(qū)商務(wù)廳制定了外貿(mào)企業(yè)“一條線一張網(wǎng)”全過程服務(wù)制度，即從區(qū)、市商務(wù)主管部門到企業(yè)一條線跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、保險等部門，為企業(yè)提供從訂單到報(bào)關(guān)、結(jié)算、運(yùn)輸、退稅等各個環(huán)節(jié)全程服務(wù)。

　　劉樹森介紹，目前已將全年的出口目標(biāo)量化分解到各市、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品和貿(mào)易方式，落實(shí)責(zé)任到人。同時，建立全區(qū)42家重點(diǎn)出口企業(yè)監(jiān)測機(jī)制，跟蹤分析企業(yè)出口運(yùn)行情況，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，隨時幫助協(xié)調(diào)解決。

　　具體來說，政府對重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù)包含幾個方面：一是做好市場服務(wù)，緊密跟蹤企業(yè)的大額訂單；二是做好通關(guān)口岸服務(wù)，確保企業(yè)出口通關(guān)便利化；三是做好退稅服務(wù)，保證企業(yè)應(yīng)退稅額及時撥付；四是做好出口信保服務(wù)，確保信保補(bǔ)貼到位；五是做好項(xiàng)目補(bǔ)助和支持服務(wù)，盡快落實(shí)今年已經(jīng)明確的邊貿(mào)支持政策，同時抓緊研究決定下半年的支持政策，穩(wěn)定邊貿(mào)企業(yè)出口信心；六是協(xié)調(diào)做好交通運(yùn)輸、銀企合作等其他便利化服務(wù)。

　　在貿(mào)易方式上，劉樹森說，下半年要確保傳統(tǒng)出口大戶實(shí)現(xiàn)增長，重點(diǎn)抓好建興光電、柳工機(jī)械、豐達(dá)電機(jī)、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、冠德科技、冠捷科技等生產(chǎn)加工型企業(yè)的出口；確保邊境貿(mào)易穩(wěn)定增長，支持邊貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，確保全年邊境小額貿(mào)易出口60億美元。

　　同時，努力挖掘新的增長點(diǎn)。如做好加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶企業(yè)的服務(wù)，加快投產(chǎn)和出口進(jìn)程，爭取部分落戶的加工企業(yè)承接出口訂單，開展自營出口；爭取更多的成品油加工貿(mào)易出口配額，擴(kuò)大成品油出口等。

　　不少企業(yè)表示，政府應(yīng)在具體政策配套上給予更多支持。如針對加工貿(mào)易企業(yè)貨物大進(jìn)大出、交貨時效性強(qiáng)的特點(diǎn)，安排專項(xiàng)資金用于開通和培育廣西主要港口至香港的定期航班航線，切實(shí)解決物流成本高、產(chǎn)業(yè)配套弱、用工難等若干瓶頸制約問題。另外，降低外貿(mào)企業(yè)相關(guān)出口收費(fèi)，幫助企業(yè)輕裝上陣。

　　業(yè)界專家指出，幫助企業(yè)降低出口成本，提高通關(guān)效率，加強(qiáng)出口退稅，以及做好其他便利化服務(wù)，固然能在短期內(nèi)改善出口困境，但更重要的是要深刻認(rèn)識我區(qū)外貿(mào)發(fā)展脆弱的根源性問題，如缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，出口企業(yè)普遍規(guī)模小，自主品牌少，產(chǎn)品缺乏競爭力等，這些問題不解決，我區(qū)出口貿(mào)易難有大發(fā)展。