俄羅斯加入世貿(mào)組織 美促國會撤銷貿(mào)易限制法案
2012-8-25 14:43:00 來源:北京晨報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
美國政府22日歡迎俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織成員,同時敦促國會盡早廢除“冷戰(zhàn)”時期制定的《杰克遜—瓦尼克修正案》,批準與俄羅斯建立永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR),以免作繭自縛,拖累對俄出口。
“冷戰(zhàn)”遺產(chǎn)
貿(mào)易限制法案
美國貿(mào)易代表羅恩·柯克祝賀俄羅斯當(dāng)天成為世貿(mào)組織第156個成員,呼吁國會撤銷《杰克遜—瓦尼克修正案》并按照世貿(mào)組織規(guī)則給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系。
代理商務(wù)部長麗貝卡·布蘭克發(fā)出相同呼吁。她說,美俄建立永久正常貿(mào)易關(guān)系“將增加美國出口,鞏固我們的經(jīng)濟,為美國人創(chuàng)造數(shù)以千計就業(yè)崗位”。
美國國會1974年審議貿(mào)易法,華盛頓州聯(lián)邦參議員亨利·M·杰克遜和俄亥俄州聯(lián)邦眾議員查爾斯·瓦尼克提出一項修正案,要求美國給予非市場經(jīng)濟國家最惠國待遇和提供信貸、投資擔(dān)保時,必須以對象國允許公民自由移民為條件。
修正案獲得通過,寫入《1974年貿(mào)易法》第402節(jié),把雙邊貿(mào)易關(guān)系與人權(quán)掛鉤,以拒絕給予最惠國待遇為要挾,尋求迫使蘇聯(lián)同意蘇聯(lián)猶太人移民美國。
按照《杰克遜—瓦尼克修正案》,美國總統(tǒng)必須每年向國會報告,說服國會相信蘇聯(lián)允許自由移民,以換取國會同意把最惠國待遇、即正常貿(mào)易關(guān)系延長一年。
蘇聯(lián)解體后20多年來,美國對俄羅斯沿用這項貿(mào)易限制法案。而依照世貿(mào)組織規(guī)則,俄羅斯入世后,美俄應(yīng)無條件相互給予永久正常貿(mào)易關(guān)系。
面臨風(fēng)險
美國受到懲罰
作為全球最大商業(yè)組織,美國商會敦促國會盡快給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系。
“全世界都準備好了,除了美國,”美國商會主席托馬斯·多諾霍說,“除非國會批準永久正常貿(mào)易關(guān)系,莫斯科將不受約束地拒絕美國充分享受俄羅斯改革的好處!
美國彼得森國際經(jīng)濟研究所估計,得益于俄羅斯入世后降低關(guān)稅和其他改革,美國對俄出口今后5年內(nèi)有望翻一番,至每年220億美元;只是,短期而言,對俄出口面臨風(fēng)險,障礙正是《杰克遜—瓦尼克修正案》。
多諾霍說:“如果在貿(mào)易上停滯不前,美國可能再次落后。由于我們在永久貿(mào)易伙伴關(guān)系方面無所作為,歐洲和亞洲的企業(yè)已經(jīng)在俄羅斯市場上搶得先機!
彼得森研究所高級研究員安德斯·阿斯倫德說,如果國會不盡快批準給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系,俄羅斯可能以健康風(fēng)險為由停止進口美國豬肉和禽肉,也可能與其他供應(yīng)商簽合同,作為對美國的懲罰。
阿斯倫德說,俄羅斯航空運營商可能決定從歐洲空中客車公司而不是美國波音公司購買客機,俄羅斯鐵路運營商可能從德國西門子公司購買設(shè)備,不選擇美國通用電氣公司。歐洲國家汽車制造商同樣可能從俄羅斯市場獲利。