俄羅斯入世催促美國廢陳規(guī) 以免拖累對俄出口
2012-8-26 9:07:00 來源:新華網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
美國政府22日歡迎俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織成員,同時(shí)敦促國會(huì)盡早廢除“冷戰(zhàn)”時(shí)期制定的《杰克遜—瓦尼克修正案》,批準(zhǔn)與俄羅斯建立永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR),以免作繭自縛,拖累對俄出口。
美國貿(mào)易代表羅恩·柯克祝賀俄羅斯當(dāng)天成為世貿(mào)組織第156個(gè)成員,呼吁國會(huì)撤銷杰克遜—瓦尼克修正案并按照世貿(mào)組織規(guī)則給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系。
柯克在聲明中說:“為了讓美國制造商、工人、服務(wù)供應(yīng)商、農(nóng)民和牧場主充分利用俄羅斯的世貿(mào)組織成員資格,國會(huì)必須行動(dòng)……”
代理商務(wù)部長麗貝卡·布蘭克發(fā)出相同呼吁。她說,美俄建立永久正常貿(mào)易關(guān)系“將增加美國出口,鞏固我們的經(jīng)濟(jì),為美國人創(chuàng)造數(shù)以千計(jì)就業(yè)崗位”。
美國國會(huì)1974年審議貿(mào)易法,華盛頓州聯(lián)邦參議員亨利·M·杰克遜和俄亥俄州聯(lián)邦眾議員查爾斯·瓦尼克提出一項(xiàng)修正案,要求美國給予非市場經(jīng)濟(jì)國家最惠國待遇和提供信貸、投資擔(dān)保時(shí),必須以對象國允許公民自由移民為條件。
修正案獲得通過,寫入《1974年貿(mào)易法》第402節(jié),把雙邊貿(mào)易關(guān)系與人權(quán)掛鉤,以拒絕給予最惠國待遇為要挾,尋求迫使蘇聯(lián)同意蘇聯(lián)猶太人移民美國。
按照杰克遜—瓦尼克修正案,美國總統(tǒng)必須每年向國會(huì)報(bào)告,說服國會(huì)相信蘇聯(lián)允許自由移民,以換取國會(huì)同意把最惠國待遇、即正常貿(mào)易關(guān)系延長一年。
蘇聯(lián)解體后20多年來,美國對俄羅斯沿用這項(xiàng)貿(mào)易限制法案。而依照世貿(mào)組織規(guī)則,俄羅斯入世后,美俄應(yīng)無條件相互給予永久正常貿(mào)易關(guān)系。
作為全球最大商業(yè)組織,美國商會(huì)敦促國會(huì)盡快給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系。
“全世界都準(zhǔn)備好了,除了美國,”美國商會(huì)主席托馬斯·多諾霍說,“除非國會(huì)批準(zhǔn)永久正常貿(mào)易關(guān)系,莫斯科將不受約束地拒絕美國充分享受俄羅斯改革的好處。”
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì),得益于俄羅斯入世后降低關(guān)稅和其他改革,美國對俄出口今后5年內(nèi)有望翻一番,至每年220億美元;只是,短期而言,對俄出口面臨風(fēng)險(xiǎn),障礙正是杰克遜—瓦尼克修正案。
多諾霍說:“如果在貿(mào)易上停滯不前,美國可能再次落后。由于我們在永久貿(mào)易伙伴關(guān)系方面無所作為,歐洲和亞洲的企業(yè)已經(jīng)在俄羅斯市場上搶得先機(jī)!
彼得森研究所高級研究員安德斯·阿斯倫德說,如果國會(huì)不盡快批準(zhǔn)給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系,俄羅斯可能以健康風(fēng)險(xiǎn)為由停止進(jìn)口美國豬肉和禽肉,也可能與其他供應(yīng)商簽合同,作為對美國的懲罰。
阿斯倫德說,俄羅斯航空運(yùn)營商可能決定從歐洲空中客車公司、而不是美國波音公司購買客機(jī),俄羅斯鐵路運(yùn)營商可能從德國西門子公司購買設(shè)備,不選擇美國通用電氣公司。歐洲國家汽車制造商同樣可能從俄羅斯市場獲利。
美國商業(yè)團(tuán)體希望,結(jié)束為期一個(gè)月的休會(huì)后,國會(huì)將于9月批準(zhǔn)給予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系。商界同時(shí)擔(dān)心,11月6日總統(tǒng)選舉和國會(huì)改選在即,相關(guān)立法事宜可能推遲至選舉結(jié)束后以至2013年。
保守派網(wǎng)站“每日訪客”一篇文章說,國會(huì)現(xiàn)在沒有人贊成繼續(xù)保留杰克遜—瓦尼克修正案,但撤銷這項(xiàng)法律的進(jìn)程再三因政治上的利害關(guān)系而遭耽擱;一些議員試圖把永久正常貿(mào)易關(guān)系與懲罰侵犯人權(quán)者等其他議題掛鉤,導(dǎo)致不必要的延誤。
代理商務(wù)部長布蘭克說,貝拉克·奧巴馬政府“承諾與國會(huì)合作,以通過這項(xiàng)立法,讓美國企業(yè)在俄羅斯市場上享受與外國競爭者相同的好處”。
國務(wù)院當(dāng)天舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人維多利亞·紐蘭試圖讓俄羅斯“安心”,稱美國“長期且有力”支持俄羅斯入世,奧巴馬數(shù)次告訴俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)弗拉基米爾·普京及其前任德米特里·梅德韋杰夫,美俄貿(mào)易額與兩國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相稱。
彼得森研究所專家阿斯倫德認(rèn)為,向美國出口商施加壓力前,俄羅斯愿意給美國多一點(diǎn)時(shí)間!拔矣X得,俄羅斯人一開始不會(huì)說太多,因?yàn)樗麄兿嘈琶婪綍?huì)批準(zhǔn)。只是,如果今年年底前沒有完成批準(zhǔn),他們會(huì)發(fā)出相當(dāng)大(不滿的)聲音!