我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型要靠“內(nèi)功”
2012-8-30 9:54:00 來源:新產(chǎn)經(jīng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今天,中國已是全球最大的商品出口國,第二大的商品進(jìn)口國,并成為全球最大貿(mào)易順差國。不過,在解讀中國外貿(mào)數(shù)據(jù)時,有兩組數(shù)據(jù)特別耐人尋味。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),去年我國外貿(mào)順差為1551億美元,其中加工貿(mào)易項(xiàng)下的順差為3656億美元。換言之,除去加工貿(mào)易的順差,中國的其他貿(mào)易形式(即一般貿(mào)易)是存在著大量的貿(mào)易逆差的!
第二組數(shù)據(jù)是美國哥倫比亞大學(xué)魏尚進(jìn)教授和他的合作者研究的成果,他們發(fā)現(xiàn)我國加工貿(mào)易的國內(nèi)附加值比率只有20%,遠(yuǎn)低于一般貿(mào)易90%的國內(nèi)附加值。以在中國裝配的iPod為例,進(jìn)口值是200美元,對美的出口值是209美元。國內(nèi)的附加值只有9元,占產(chǎn)成品價格5%不到。
把這兩組數(shù)據(jù)放在一起,我們可以看到,中國的確存在大量的貿(mào)易順差,而這常為主要貿(mào)易逆差國詬病。但是大量的貿(mào)易順差是來自于加工貿(mào)易,而我國在加工貿(mào)易中的產(chǎn)品附加值卻是極低的。事實(shí)上,如果我國在外貿(mào)的產(chǎn)品附加值方面沒有得到提高,單純的外貿(mào)總額的增長對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有本質(zhì)的幫助。所以,提高加工貿(mào)易產(chǎn)成品的附加值,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級無疑是我國現(xiàn)階段“保出口,穩(wěn)增長”的重中之重。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要保證加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的順利進(jìn)行,我們應(yīng)首先了解什么樣的企業(yè)會從事加工貿(mào)易。
通常地,我國的進(jìn)口企業(yè)可以分為三類,只從事一般貿(mào)易的進(jìn)口企業(yè)、只從事加工貿(mào)易的進(jìn)口企業(yè)和兩類都從事的混合型企業(yè)。我們的研究發(fā)現(xiàn),只從事加工貿(mào)易的進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)率最低,只從事一般貿(mào)易的進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)率最高,而混合型企業(yè)則處于中間。
為什么會這樣呢?一個原因是從事加工貿(mào)易的門檻比較低。低生產(chǎn)率的企業(yè)會自主選擇做加工貿(mào)易,高生產(chǎn)率的企業(yè)則“只打大炮,不打蒼蠅”——只從事一般貿(mào)易。這一觀察事實(shí)上也符合我國宏觀外貿(mào)數(shù)據(jù)的時間序列變化。我國的加工出口在80年代起步,但到了90年代中后期開始占據(jù)我國出口的“半壁江山”。不過在新世紀(jì)(11.89,0.00,0.00%)入世后比例有所下降,目前約為35%左右。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)績效上去了,而從事加工貿(mào)易的利潤空間又較薄,因此高生產(chǎn)率的企業(yè)會“改旗易幟”,不再從事加工貿(mào)易。
之所以企業(yè)會有這種自我選擇的行為,與我國加工貿(mào)易的發(fā)展形勢息息相關(guān)。在80年代,我國的加工貿(mào)易主要是來料加工為主,但90年代之后,則主要是以進(jìn)料加工為主。目前來料加工約占進(jìn)料加工的1/3左右。那么這兩者到底有什么不同呢?
第一,海關(guān)對“來料加工”和“進(jìn)料加工”兩類加工課稅完全不同,對來料加工貿(mào)易完全不收關(guān)稅,既然不收,也就無從談退稅,所以是“不征不退”。但對進(jìn)料加工,則是過關(guān)斬將,雁過拔毛。先征關(guān)稅,加工完再出口,則給予退稅,所謂“先征后退”。粗看起來,這兩者沒什么不同,但其中的“小九九”還是很令人尋味的:來料加工完全無稅收負(fù)擔(dān),企業(yè)也無需付國外發(fā)包公司原料費(fèi),所以,準(zhǔn)入門檻很低,績效低的企業(yè)也可以做,是個空手套白狼的好案例。但進(jìn)料加工對企業(yè)現(xiàn)金流有較高要求,或者說,企業(yè)面臨著更多的信貸約束。所以只有績效相對高的企業(yè)才可以跨過這一門檻。
其二,來料加工嚴(yán)格遵循“從哪里來,到哪里去”。加工企業(yè)不需要付來料成本費(fèi),企業(yè)賺的只是加工費(fèi),賣的就是國內(nèi)廉價的勞動力。產(chǎn)品也多為勞力密集型,所以產(chǎn)品的附加值本來不高。進(jìn)料加工貿(mào)易則不同。來源和去向可以不同。比如說,一家企業(yè)可以從日本SONY進(jìn)口核心零部件,在國內(nèi)組裝加工,再出口到歐美。此外,企業(yè)還必須付原材料的成本。也正因此,企業(yè)就有了主動權(quán)去調(diào)整各種要素投入,從而最優(yōu)化生產(chǎn)投入,最大化企業(yè)利潤。
這些不同,也就決定了這兩類加工類型在我國發(fā)展不同時期的比例。在80年代,我國的加工貿(mào)易主要是以來料加工為主,但90年代之后,則主要是以進(jìn)料加工為主。這主要是因?yàn)?0年代我國大部分加工貿(mào)易企業(yè)剛剛起步,資金也相對貧乏,所以更愿意采用“來料加工”這種形式,雖然附加值低,利潤也;但對企業(yè)要求也低,也不用承擔(dān)任何銷售風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是,為我國城鄉(xiāng)居民提供了大量的就業(yè)機(jī)會。90年代因?yàn)槠髽I(yè)資金相對豐厚,所以有能力從事附加值較高的“進(jìn)料加工”。
所以,要想加工貿(mào)易成功地轉(zhuǎn)型升級,多從事附加值較高的“進(jìn)料加工”業(yè)務(wù),前提是企業(yè)的生產(chǎn)率有所提高。提升企業(yè)生產(chǎn)率的方式很多,但最有效地莫過于增加企業(yè)的自主研發(fā)。我們利用了我國規(guī)模以上的企業(yè)樣本,嚴(yán)格的實(shí)證研究表明,出口前企業(yè)的研發(fā)顯著地促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)率,有助于企業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)成品附加值的提升。不過,因?yàn)槠髽I(yè)的研發(fā)需要大量的“沉沒成本”,而且還有明顯的外部性,因此政府應(yīng)對此進(jìn)行大力的扶持。政府應(yīng)投入相應(yīng)的資金扶植一批有一定研發(fā)基礎(chǔ)、績效較好的加工企業(yè)。
除此之外, 政府還能做什么呢?
這就要求我們有必要考察哪些國家是我國的主要進(jìn)料加工來源國?通過用海關(guān)海量數(shù)據(jù)計(jì)算,我們發(fā)現(xiàn),主要的三大加工進(jìn)口地是韓國、香港和日本。2010年從它們的加工進(jìn)口各占14%以上。加在一起就接近我國加工總進(jìn)口的一半。此外,我們也發(fā)現(xiàn),中國在與東亞各國的貿(mào)易中,從東盟十國進(jìn)口的產(chǎn)品主要是加工進(jìn)口,而從印度進(jìn)口的則為一般進(jìn)口。這兩個事實(shí)放在一起,就可以發(fā)現(xiàn)2010年簽署的東盟10+1(中國)自由貿(mào)易區(qū)和目前正緊鑼密鼓地醞釀著的中日韓自貿(mào)區(qū)的重要性:建立了自貿(mào)區(qū)之后,區(qū)內(nèi)關(guān)稅會全部取消,這必將大力地促進(jìn)自貿(mào)區(qū)各國的區(qū)際加工貿(mào)易。
中日韓自貿(mào)區(qū)建立的好處還在于它的間接“溢出效應(yīng)”。這體現(xiàn)在兩方面:第一是就業(yè)的提升,第二則是加工貿(mào)易企業(yè)可間接從中日韓的進(jìn)口品中學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)。要說明這一點(diǎn),有必要看看我國加工貿(mào)易的主要產(chǎn)品是什么。因?yàn)槲覈鴦趧恿ωS富,勞工成本相對便宜,也許一般人會認(rèn)為是服裝紡織業(yè)。但事實(shí)上,最主要從事加工貿(mào)易的三大行業(yè)是:電子機(jī)械和交通運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器和機(jī)械裝備,以及光學(xué)照相設(shè)備。簡單說,它們都是資本密集型行業(yè)。不過,這并不說明基(微博)于我國勞動力豐富這一要素稟賦特征表明我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀。事實(shí)上,之所以加工貿(mào)易的三大行業(yè)是資本密集型,主要是因?yàn)樗鼈兌际莵碜匀毡竞晚n國。而之所以選擇在中國加工,就是因?yàn)橹袊膭趧恿Τ杀鞠鄬τ谌枕n有明顯的比較優(yōu)勢!而當(dāng)加工企業(yè)利用這些半成品與本國零部件合成再加工生產(chǎn)時,技術(shù)的外溢就很有可能實(shí)現(xiàn)。
第三,政府應(yīng)繼續(xù)采取積極政策引進(jìn)外資。我們的研究表明,58%的加工企業(yè)是外資企業(yè)(包括港澳臺企業(yè)),接下去是合資企業(yè),最后才是國有企業(yè)。而大量的研究表明,外資企業(yè)帶來的不僅是資金,還會有較先進(jìn)的技術(shù),這都有助于加工企業(yè)附加值的提升。
總之,要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,需要企業(yè)和政府一起努力,企業(yè)應(yīng)多練內(nèi)功,通過增大研發(fā)投入,借鑒高精尖中間品技術(shù),提高生產(chǎn)率。而政府則應(yīng)大力扶植一批有一定研發(fā)基礎(chǔ)、績效較好的,符合我國產(chǎn)業(yè)升級方向的加工企業(yè),同時繼續(xù)大力引進(jìn)外資,努力推動中日韓自貿(mào)區(qū),夯實(shí)東盟10+1自貿(mào)區(qū)。