歐洲不該縱容貿(mào)易保護(hù)主義
2012-9-10 9:58:00 來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
“誰(shuí)能保證,英國(guó)人不會(huì)排斥外籍勞工,法國(guó)人不會(huì)抵制德國(guó)汽車(chē),意大利人不會(huì)拒絕愛(ài)爾蘭牛排呢?保護(hù)主義只能加劇蕭條,經(jīng)濟(jì)民族主義必然會(huì)拖延危機(jī)的解決。更進(jìn)一步說(shuō),保護(hù)主義不僅不能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力,反而會(huì)慣壞受保護(hù)的行業(yè)或企業(yè)!
想寫(xiě)一篇關(guān)于危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義思潮抬頭的文章,正苦于由頭不足夠吸引市場(chǎng)關(guān)注時(shí),枕頭被及時(shí)地遞了過(guò)來(lái):默克爾前腳從北京離開(kāi),中國(guó)駐歐盟使團(tuán)即收到歐盟將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查進(jìn)行立案的照會(huì),9月6日,歐盟正式發(fā)出公告,啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。中國(guó)以重金采購(gòu)作籌碼換來(lái)默克爾答應(yīng)斡旋的表態(tài),只是一個(gè)打著時(shí)間差的肥皂泡。
雖然默克爾聲稱不主張?jiān)V諸訴訟程序,應(yīng)協(xié)商解決爭(zhēng)端,該來(lái)的還是來(lái)了,從中國(guó)政府到光伏業(yè)界一片詫然。媒體驚呼,一旦歐盟做出傾銷(xiāo)裁定,將可能征收高達(dá)50%的反傾銷(xiāo)稅率,部分企業(yè)可能面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),在美上市光伏中概股則面臨退市風(fēng)險(xiǎn),甚至有預(yù)測(cè)將有六成中企倒閉。盡管這是繼美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反后的又一次貿(mào)易糾紛,全球最大的光伏市場(chǎng)歐洲仍足以讓企業(yè)緊張。數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)向歐出售額高達(dá)約210億歐元(264.7億美元),占據(jù)60%市場(chǎng)。
歐盟一出招,中企最有說(shuō)服力的說(shuō)辭是“傷人一千,自損八百”。理由是中國(guó)光伏企業(yè)只是個(gè)加工廠,產(chǎn)能落后,缺乏核心的晶硅提煉技術(shù),并且太陽(yáng)能電池板所需的原材料、技術(shù)及設(shè)備大部分從歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口,去年即從德國(guó)進(jìn)口3.6億美元銀漿,7.64億美元多晶硅,數(shù)年來(lái)更是累計(jì)從德國(guó)瑞士等國(guó)家采購(gòu)108億美元生產(chǎn)設(shè)備。中國(guó)光伏業(yè)的大發(fā)展壓根兒就是歐美光伏巨頭設(shè)的一個(gè)局。中國(guó)下一步的方向應(yīng)是發(fā)展核心技術(shù),并開(kāi)拓龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
這些說(shuō)辭盡管不乏道理,但卻難以讓興訟的歐企和政客息訟。歐企的考量是,借此打壓中企提升自我競(jìng)爭(zhēng)力,奪回被搶占的市場(chǎng),增強(qiáng)利潤(rùn)率;政客的考量則更多了些合理性,一旦裁定傾銷(xiāo),既可獲取高額的稅費(fèi)充盈國(guó)庫(kù),又可迎合經(jīng)濟(jì)危機(jī)下抬頭的民族主義情緒,還能削弱號(hào)稱新興國(guó)家領(lǐng)頭羊的中國(guó)的國(guó)家實(shí)力,即使雙反妥協(xié),這也是個(gè)不錯(cuò)的談判籌碼,是一個(gè)時(shí)?蓱以谥袊(guó)頭上的又一把貿(mào)易利劍,棄用皆取之于我。
這些看似合理化的考量,正是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的基本邏輯——一定的貿(mào)易順差是有利的,對(duì)外國(guó)商品的貿(mào)易壁壘和對(duì)民族企業(yè)的保護(hù)更有利于貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位的確立。其實(shí),早在1822年貿(mào)易自由主義措施首次被引入大英帝國(guó)前后,貿(mào)易保護(hù)主義就一直是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的主題詞。普遍的觀察是,金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,往往是防范貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的關(guān)鍵時(shí)期。因?yàn)椋ǔ5挠^點(diǎn)是,自由貿(mào)易是繁榮之源。
然而,一直讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家警惕的歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義還是如期地抬頭了,并且這一保護(hù)主義將害了歐洲。最大的危害是,世界所信奉的自由貿(mào)易理念將有被狹隘的貿(mào)易保護(hù)主義取代的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)而損害到貿(mào)易糾紛雙方乃至他國(guó)的利益。新興國(guó)家不再是溫順的綿羊,當(dāng)其發(fā)現(xiàn)所信奉的自由貿(mào)易原來(lái)只不過(guò)是發(fā)達(dá)國(guó)家傾銷(xiāo)產(chǎn)品的最佳說(shuō)辭時(shí),貿(mào)易反制會(huì)接踵而至(其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始,當(dāng)中國(guó)光伏遭受美國(guó)雙反裁定時(shí),美國(guó)肉雞就沒(méi)那么幸運(yùn)了。有消息顯示,中國(guó)正在研究反制歐盟多晶硅)。光伏產(chǎn)業(yè)向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移是全球大勢(shì),歐盟犯不著為了一家10億歐元營(yíng)業(yè)額的Solarworld公司(美國(guó)的“雙反”調(diào)查也是該公司發(fā)起)引發(fā)中歐新一波曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)。
貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)歐洲的另一個(gè)潛在危害是,當(dāng)歐盟對(duì)中國(guó)等新興國(guó)家行使關(guān)稅壁壘時(shí),保護(hù)主義也在歐洲內(nèi)部各國(guó)或歐美之間滋長(zhǎng)。誰(shuí)能保證,英國(guó)人不會(huì)排斥外籍勞工,法國(guó)人不會(huì)抵制德國(guó)汽車(chē),意大利人不會(huì)拒絕愛(ài)爾蘭牛排呢?保護(hù)主義只能加劇蕭條,經(jīng)濟(jì)民族主義必然會(huì)拖延危機(jī)的解決。更進(jìn)一步說(shuō),保護(hù)主義不僅不能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力,反而會(huì)慣壞受保護(hù)的行業(yè)或企業(yè)。歐債問(wèn)題的解決,還有賴于整個(gè)歐洲增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
接著說(shuō)光伏。全球光伏產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,受益于德國(guó)等歐洲主要國(guó)家加強(qiáng)補(bǔ)貼,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)換的契機(jī)。而Solarworld等光伏企業(yè)營(yíng)業(yè)額下降甚至凈虧損(2011年虧2.332億歐元,今年上半年虧損1.59億歐元),既有他國(guó)新競(jìng)爭(zhēng)者闖入的因素,更重要的還是受累于歐債危機(jī)和美債危機(jī)。一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)是,歐洲的光伏市場(chǎng)空間在縮小,中國(guó)和美國(guó)等龐大的市場(chǎng)卻有待開(kāi)發(fā)。處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的歐洲企業(yè),比處于低端的中國(guó)企業(yè)有更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。關(guān)稅壁壘壓不垮中國(guó)光伏業(yè),倘若在貿(mào)易戰(zhàn)的保護(hù)下喪失了競(jìng)爭(zhēng)力,才是歐洲光伏企業(yè)所應(yīng)真正擔(dān)心的。