□ 中國物流與采購聯合會
    前不久，國務院決定擴大營業稅改征增值稅試點范圍。自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。“營改增”擴圍加速，顯示了政府的政策取向。
    本次“營改增”試點工作，從總體來看，體現了國家產業政策導向，有利于解決物流業重復納稅問題。具體來看，可使原有增值稅納稅人抵扣的進項稅額增多，物流業發票含金量增加，客戶成為最大的受益者，帶動物流外包需求的釋放；固定資產投資中包含的進項稅額納入抵扣，有利于推動物流業裝備更新和技術改造；試點納稅人中的物流企業小規模納稅人由原來的3%或5%的含稅稅率，調整為3%的不含稅稅率，有利于促進中小微物流企業發展；開票額與車輛等相關資質要求脫鉤，自開票納稅人資質失去存在的必要，有利于更大范圍整合利用社會資源；客戶企業為獲得進項抵扣加強與物流企業的戰略合作，有利于推動產業融合發展。
    “營改增”對物流業發展影響深遠。從上海地區的實踐看，物流業整體稅負增加較多，特別是交通運輸服務稅負大幅增加。造成這一狀況的主要原因：一是貨物運輸業務增值稅稅率偏高。貨物運輸業務原營業稅稅率為3%，試點后增值稅稅率達到11%。據中國物流與采購聯合會最新調查顯示，公路運輸業務稅負增加約為120%~140%。二是可抵扣進項稅額偏少。在貨物運輸業務中，燃油、修理費等可抵扣進項稅的成本在總成本中所占比重不足30%，即使全部可以取得增值稅專用發票并進行進項稅額抵扣，實際負擔率也會顯著增加。三是固定資產投資周期影響。由于運輸工具購置成本高、使用年限長，尤其是船舶，使用年限可達20年以上。多數相對成熟的大中型企業，未來幾年或更長時間不可能有大額資產購置，因此實際可抵扣的固定資產所含進項稅很少。此外，在“營改增”過渡期，物流企業對稅務政策和具體操作還不熟悉，與客戶的定價結算方式需要調整，成本費用管理還不嚴格，內部控制還有待規范，也造成了稅負的短時期上升。
    隨著“營改增”加快擴圍，試點物流企業面臨新的壓力。稅制的調整不僅僅是簡單的財務處理問題，而是涉及到財務系統、市場體系、業務流程和管理模式全面調整的戰略問題。物流企業應將此次“營改增”擴圍的應對工作，上升到企業戰略的高度來對待。要高度重視，積極準備，加快自身結構調整和模式轉型，盡快適應新的政策環境。 （下轉A2版）
□中國物流與采購聯合會
（上接A1版）
    一是主動出擊，承接物流外包需求。要主動尋找目標客戶，利用增值稅發票抵扣優勢，引導客戶釋放物流需求，開發承接服務外包的多種模式。可以采取業務外包、全面委管、合資公司等多種方式，以資產和專有技術為紐帶，推動物流外包的深化發展，開發新的市場需求。
    二是專業細分，提升物流綜合服務能力。要加強對現有業務的梳理，分離外包非核心業務，逐步調整業務結構，集中資源在最具競爭力的業務領域。要大力提升服務質量，從傳統的單一功能、比拼價格的低端服務，向集成功能、創新驅動的中高端服務過渡，向商流、物流、資金流和信息流一體化的供應鏈服務延伸。
    三是重組整合，做大做強企業主體。要利用增值稅開票資格優勢，強化與客戶企業的戰略合作關系，引導客戶企業減少供應商數量，擴大企業市場份額，進一步提高市場集中度。
    四是改造升級，優化物流設施設備。要把握行業發展趨勢，充分利用新增資產抵扣進項稅額優勢，采購更具規模優勢、技術優勢和節能優勢的車船等物流設施設備，提高物流服務效率。加快物流信息化建設改造，升級系統硬件和軟件，提高物流管理效率。
    五是產業融合，建立緊密合作關系。要借助外包或托管客戶企業物流服務的機會，擴大合作的深度和廣度，逐步深入客戶業務流程，提供更具針對性的一體化物流解決方案，形成較深層次的戰略合作，實現產業的融合發展。
    從財務管理角度看，結合上海市試點物流企業經驗，在“營改增”過渡期，有以下幾個方面的工作應該引起重視，抓緊做好：
    一是做好準備，開展全員業務培訓。要保證高層領導重視，組建一個全面參與的組織協調機構。要組織好財務、業務和管理人員培訓，使全體員工了解“營改增”對業務和業績的影響，掌握實務操作流程，熟悉業務管理規則。特別要做好現有營業稅發票的清理工作，保證稅制轉換的平穩過渡。
    二是積極談判，調整定價結算方式。對于原有合同履行，本著“客戶成本不增、供應商價格不變”的指導思想與客戶進行協商談判，爭取與客戶共享稅收調整收益。合同續約時，對于不同稅率的業務，在同一個合同中一定要有所區別。特別要注意將物流輔助服務從交通運輸業中分離出來，盡可能單獨簽訂合同。
    三是嚴控采購，做好成本費用管理。對費用類采購，要求供應商全面提供增值稅發票。對于小規模納稅人、非試點單位進行價格和服務評估。物流業特別是交通運輸業要統一采購，確保取得燃油增值稅發票，充分利用中石油、中石化全國聯網油卡系統。
    四是嚴格內控，防范稅務管理風險。要制定稅務工作流程和發票管理制度，完善發票傳遞和交接程序，嚴格按照流程和制度具體操作，設立稅務風險防火墻，杜絕增值稅發票虛開案件的發生。
    五是加強溝通，降低稅收征管損失。要加強與當地稅務主管部門的溝通，介紹行業業務特點，反映企業政策訴求，引導稅務主管部門進行有利于行業發展的政策解讀，降低由于政策理解水平不同而造成的稅收征管損失。
    六是注意發現“營改增”政策執行過程中出現的問題。屬于全行業共性的政策問題，要積極通過行業協會向政府有關部門反映，以求有利于全行業發展的政策措施出臺。