□本報(bào)記者 溫格林
    今年以來(lái)，陜西全省經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域在“我省經(jīng)濟(jì)由困境中穩(wěn)健開局，經(jīng)預(yù)調(diào)微調(diào)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”的情況下，實(shí)現(xiàn)了總體運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)消費(fèi)持續(xù)向好、對(duì)外貿(mào)易降中趨穩(wěn)、重要商品供給保持平衡、物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    為此，在8月29日召開的陜西省發(fā)展改革委全省發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)貿(mào)工作座談會(huì)上，本報(bào)記者專訪了陜西省發(fā)展改革委分管經(jīng)貿(mào)物流工作的委領(lǐng)導(dǎo)、省發(fā)展改革委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)唐從軍，就陜西省當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)工作形勢(shì)，存在的問(wèn)題，如何確保陜西全省今年經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)目標(biāo)順利完成等進(jìn)行了訪談。
    記者：請(qǐng)介紹一下當(dāng)前陜西省經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    唐從軍：我從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹一下陜西省經(jīng)貿(mào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)：
    消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。1~6月，我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2038.52億元，全國(guó)排名第20位，同比增長(zhǎng)15.9%，雖比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，但增速全國(guó)排名第5位，西部排名并列第2位。這個(gè)數(shù)據(jù)足以說(shuō)明，在當(dāng)前形勢(shì)下，我省上半年的經(jīng)貿(mào)工作態(tài)勢(shì)良好，內(nèi)需增勢(shì)不錯(cuò)。
    外貿(mào)下行趨勢(shì)進(jìn)一步收窄。1~7月，由于受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩的影響，我省的外貿(mào)形勢(shì)與全國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)一樣，依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值76.96億美元，雖比去年同期下降6.1%（全國(guó)增長(zhǎng)7.1%），但降幅較第一季度收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出逐漸向好的發(fā)展趨勢(shì)，增速比上年放緩36.2個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第10。由于我省的外貿(mào)總額在全省經(jīng)濟(jì)總量中占比較小，呈現(xiàn)出明顯的后發(fā)特征，因此外貿(mào)增速的回落對(duì)全省經(jīng)濟(jì)大局的影響還比較有限。
    重要商品供給保持平衡。上半年，全省糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)糧食56.41億斤，同比增長(zhǎng)23.8%。截至6月，全省各類糧食企業(yè)商品糧食庫(kù)存總量為32.07億斤，同比增加0.28億斤；各類商品食用油庫(kù)存1.20億斤，同比減少1.04億斤，糧油市場(chǎng)總體穩(wěn)定。此外，食鹽、棉花、化肥等重要商品供給也都基本保持平衡。
    經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域民生工程順利推進(jìn)。上半年，我省經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域涉及民生的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，推進(jìn)有力，態(tài)勢(shì)良好。《陜西省糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2010~2020年）》實(shí)施以來(lái)，共啟動(dòng)34個(gè)項(xiàng)目，已開工28個(gè)項(xiàng)目，其中20個(gè)項(xiàng)目即將建成，其余項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資7.1億元，完成規(guī)劃建設(shè)35億斤倉(cāng)容的37%、20萬(wàn)噸油罐罐容的41.5%，新增糧食倉(cāng)容12.9億斤、油罐罐容8.3萬(wàn)噸，共落實(shí)補(bǔ)助資金30571萬(wàn)元，其中省級(jí)投資27496萬(wàn)元，國(guó)家投資3075萬(wàn)元。陜西供銷蔬菜直通車工程啟動(dòng)以來(lái)，已在西安市各大社區(qū)建設(shè)直銷亭60個(gè)，購(gòu)置配送車輛36臺(tái)，完成固定資產(chǎn)投資1300萬(wàn)元，每天為西安市民配送各類蔬菜2萬(wàn)斤，受惠群眾達(dá)15萬(wàn)人；按照統(tǒng)一規(guī)劃，寶雞、咸陽(yáng)、榆林市也已經(jīng)啟動(dòng)蔬菜直通車工程。西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心、朱雀蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等骨干市場(chǎng)通過(guò)改造和提升功能，在保障市場(chǎng)供應(yīng)、降低流通費(fèi)用、保障食品安全方面發(fā)揮了顯著作用。
    物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。物流業(yè)作為全省經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)幾年的培育和發(fā)展，已經(jīng)初步形成規(guī)模，開始進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的軌道。一是物流總量增勢(shì)明顯。今年以來(lái)，全省物流總量顯著提高，主要體現(xiàn)在貨運(yùn)量大幅增加。上半年，全省完成貨運(yùn)總量57373萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.0%，增速高于全國(guó)2.8個(gè)百分點(diǎn)，總量?jī)H次于四川�。�85833萬(wàn)噸），排西部第二。二是重點(diǎn)物流園區(qū)發(fā)展良好。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，1~7月，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資36.39億元，同比增長(zhǎng)67.77%；西咸新區(qū)空港新城、涇河新城物流園區(qū)、陳倉(cāng)物流園等園區(qū)進(jìn)展順利。三是重點(diǎn)物流項(xiàng)目進(jìn)展順利。1~7月，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域21個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資44.5億元，完成年度計(jì)劃的72.8%。西安綜合保稅區(qū)完成投資16698萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的139.2%；商洛商山物流園完成投資7000萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的80.0%；延安北物流中心完成投資24000萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的93.75%。雨潤(rùn)西安農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心將于9月正式運(yùn)營(yíng)，陜西和生國(guó)際食品交易中心將于10月正式運(yùn)營(yíng)，西安華南城（一期）、延安北物流中心、西瑞（興平）糧油食品倉(cāng)儲(chǔ)物流加工基地等一批省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將在年內(nèi)建成。（下轉(zhuǎn)C2版）
□ 本報(bào)記者 溫格林
（上接C1版）
    記者：陜西省今年以來(lái)經(jīng)貿(mào)工作有哪些亮點(diǎn)呢？
    唐從軍：今年以來(lái)，全省發(fā)改經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部按照中省一系列決策部署，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)和重大問(wèn)題研究，積極加大政策儲(chǔ)備、出臺(tái)和宣傳力度，全力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，千方百計(jì)落實(shí)中省投資，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，各項(xiàng)工作取得顯著成效。
    （一）積極推動(dòng)政策出臺(tái)，確保發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》 （國(guó)辦發(fā) 〔2011〕38號(hào)）后，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)和祝作利主任的批示要求，積極開展我省貫徹落實(shí)意見的調(diào)研和起草工作，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》 （陜政辦發(fā) 〔2012〕88號(hào)）現(xiàn)已正式印發(fā)實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委等12部委《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見》出臺(tái)后，迅速召開12個(gè)省級(jí)相關(guān)部門座談會(huì)，督促各單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家文件要求，加快出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入我省物流領(lǐng)域的具體措施。扎實(shí)推進(jìn)《陜西省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，加快建設(shè)“一核五基地十配送中心”的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)實(shí)施冷庫(kù)建設(shè)工程、低溫配送處理中心建設(shè)工程等六大重點(diǎn)工程。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，初步理清了我省物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展思路。
    （二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保重要商品供給形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2012年食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃和干線運(yùn)輸計(jì)劃的通知》，確保我省食鹽供應(yīng)和用鹽工作；會(huì)同省鹽務(wù)局印發(fā)了《陜西省鹽業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定了“十二五”期間鹽業(yè)發(fā)展的總體思路。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等十部門《關(guān)于做好2012年春耕化肥供應(yīng)工作的通知》，對(duì)全省春耕化肥工作進(jìn)行總體部署，及時(shí)監(jiān)測(cè)化肥供需情況，確�；�肥市場(chǎng)穩(wěn)定。今年，共爭(zhēng)取棉花進(jìn)口配額共4.08萬(wàn)噸，有效緩解了省內(nèi)紡織企業(yè)用棉緊張局面，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，穩(wěn)定了省內(nèi)棉花市場(chǎng)。
    （三）切實(shí)加快中省資金下達(dá)，持續(xù)推動(dòng)投資增長(zhǎng)。按照陜西省發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，積極做好“穩(wěn)增長(zhǎng)”項(xiàng)目篩選工作，共支持中西部商品交易中心、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、陳倉(cāng)物流園區(qū)等10個(gè)重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5000萬(wàn)元。共爭(zhēng)取11050萬(wàn)元經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資，支持我省39個(gè)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，投資計(jì)劃已全部下達(dá)至各市發(fā)改委。通過(guò)各市申報(bào)、專家審查、現(xiàn)場(chǎng)核查，會(huì)議研究等環(huán)節(jié)，安排省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.15億元，重點(diǎn)支持物流園區(qū)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等77個(gè)項(xiàng)目。及時(shí)下達(dá)2012年糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃5000萬(wàn)元共支持5個(gè)項(xiàng)目。
    （四）不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保中省資金發(fā)揮實(shí)效。為加強(qiáng)我省經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中省資金的作用，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法，印發(fā)了《關(guān)于抓緊我省經(jīng)貿(mào)流通領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知》、《陜西省糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》，對(duì)我省經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中省投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了全面部署。從今年起，與各市級(jí)發(fā)改委簽訂中省投資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)把中省投資項(xiàng)目建設(shè)好管理好，確保中省資金實(shí)效的發(fā)揮，更好地服務(wù)于全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的大局。
    記者：那么根據(jù)您調(diào)查研究分析，陜西省當(dāng)前經(jīng)貿(mào)工作中存在哪些主要問(wèn)題呢？
    唐從軍：近年來(lái)，我省經(jīng)貿(mào)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)性工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些亟待破解的問(wèn)題：策劃項(xiàng)目能力不足，物流園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，物流市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)，行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析能力仍然較弱。
    首先，策劃項(xiàng)目能力依然不足。近年來(lái)，隨著國(guó)家、省上對(duì)物流業(yè)支持力度的加大，各地紛紛上馬了一批物流園區(qū)、物流中心，從運(yùn)作的現(xiàn)狀來(lái)看，由于不少項(xiàng)目單位沒有充分做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃、市場(chǎng)研究、可行性分析等工作，對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、服務(wù)對(duì)象定位等關(guān)鍵要素認(rèn)識(shí)不清、盲目求大，造成了一些項(xiàng)目落地難、運(yùn)營(yíng)難。許多項(xiàng)目，質(zhì)量不高、帶動(dòng)性不強(qiáng)、對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展沒有引領(lǐng)作用。這種情況的發(fā)生，也暴露了我們發(fā)改系統(tǒng)在項(xiàng)目的策劃和引導(dǎo)上能力不足的問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，同志們要高度重視這個(gè)問(wèn)題，要在項(xiàng)目的前瞻性、體系性、引領(lǐng)性上下功夫。
    其次，物流園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。《陜西省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案》和《陜西省十二五發(fā)展規(guī)劃》分別提出要建設(shè)五大物流園區(qū)和七大物流園區(qū)的目標(biāo)，目前，國(guó)際港務(wù)區(qū)、空港新城、陳倉(cāng)物流園區(qū)進(jìn)展順利，潼關(guān)物流港也組建了管委會(huì)，但漢中褒河物流園區(qū)、安康現(xiàn)代物流園區(qū)、榆林能源化工基地物流園區(qū)仍處于前期階段。各個(gè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)度差別較大，一些園區(qū)長(zhǎng)期沒有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，極大地制約了全省物流園區(qū)協(xié)同發(fā)展格局的形成，影響了全省物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系的建立。由于受土地、規(guī)劃、資金等因素制約，省市規(guī)劃建設(shè)的一些重點(diǎn)物流項(xiàng)目仍推動(dòng)緩慢，遲遲不能開工建設(shè)，影響了經(jīng)貿(mào)流通領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各市要高度重視這個(gè)問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)物流園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行研究，拿出有針對(duì)性的解決方案。此外，由于地方配套資金不能及時(shí)到位，個(gè)別縣級(jí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
    第三，物流市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)。物流企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)水平滯后仍是我省物流業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，與我省貨源大省的地位很不匹配。目前，我省共有2A級(jí)以上物流企業(yè)37家，尚無(wú)5A級(jí)物流企業(yè)，而全國(guó)共有110家5A級(jí)物流企業(yè)，甘肅省有1家5A級(jí)企業(yè)，數(shù)量和比重低于全國(guó)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省共有貨運(yùn)單位13.1萬(wàn)戶，貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員44萬(wàn)人，貨運(yùn)車輛30.2萬(wàn)輛，平均每戶僅擁有車輛2.3輛。此外，以我們監(jiān)測(cè)的15家重點(diǎn)A級(jí)物流企業(yè)為例，上半年，15家企業(yè)共完成貨運(yùn)量450萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量15億噸公里，分別占全省的0.95%、1.8%。
    第四，行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析能力仍然較弱。發(fā)改部門是發(fā)展物流業(yè)的牽頭部門，對(duì)整個(gè)行業(yè)的運(yùn)行形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析應(yīng)該是我們的一項(xiàng)重要工作，做好監(jiān)測(cè)分析才能準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，才能找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，“把好脈、開好藥”。目前，我們?cè)谶@一方面還很欠缺，信息來(lái)源仍比較狹窄，和物流企業(yè)的聯(lián)系仍不廣泛，日常的監(jiān)測(cè)體系還未建立起來(lái)。如何對(duì)行業(yè)信息進(jìn)行采集和研究，如何建立與企業(yè)方便快捷暢通的聯(lián)系，如何使用行業(yè)信息引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，目前看來(lái)，確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題而且相當(dāng)緊迫。
    記者：陜西下一階段經(jīng)貿(mào)工作是如何安排的？
    唐從軍：陜西經(jīng)濟(jì)工作下半年全省發(fā)展的目標(biāo)和思路已經(jīng)確定，從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域來(lái)講，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、省政府全體會(huì)議精神，按照全省發(fā)展改革工作座談會(huì)有關(guān)要求，重點(diǎn)做好“五抓、五促”。
    （一）抓項(xiàng)目，促發(fā)展。實(shí)行重點(diǎn)物流項(xiàng)目信息定期報(bào)送制度，全面及時(shí)掌握經(jīng)貿(mào)流通領(lǐng)域項(xiàng)目情況。加大對(duì)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城、西咸新區(qū)涇河新城、寶雞陳倉(cāng)物流園區(qū)、延安北物流中心、商洛商山物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，積極推進(jìn)西安綜合保稅區(qū)建設(shè)。按照祝作利主任提出的“三星速度、陜西效率、立說(shuō)立行、馬上就辦、服務(wù)到位、工作一流”二十四字要求，千方百計(jì)做好西安高新區(qū)綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作，同時(shí)謀劃好三星項(xiàng)目投產(chǎn)后的物流服務(wù)。對(duì)西安公路港、中西部商品交易中心等在建項(xiàng)目加大中省支持力度，跟蹤協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目又好又快建設(shè)。幫助廣匯汽車物流園、海爾物流項(xiàng)目、中儲(chǔ)西部國(guó)際鋼鐵物流基地、中國(guó)鐵路物資西安有限公司鋼鐵物流綜合服務(wù)基地、西部核心物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、陜西福達(dá)冷鏈物流中心等物流業(yè)重大前期項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。
    （二）抓企業(yè)，促提升。鼓勵(lì)我省物流企業(yè)積極參加國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估認(rèn)證，盡快啟動(dòng)我省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定工作，規(guī)范行業(yè)管理，壯大物流企業(yè)主體。加強(qiáng)對(duì)物流龍頭企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期報(bào)送信息制度，強(qiáng)化政府與企業(yè)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題；對(duì)物流龍頭企業(yè)建設(shè)各類物流中心、設(shè)備升級(jí)改造、大型專業(yè)物流設(shè)備引進(jìn)和信息系統(tǒng)建設(shè)等給予支持。
    （三）抓服務(wù)，促招商。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)和省內(nèi)物流企業(yè)通過(guò)合作、合資等形式共同促進(jìn)我省物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好浙江傳化物流集團(tuán)與陜西紅太陽(yáng)倉(cāng)儲(chǔ)有限公司合作建設(shè)大漢物流配送基地項(xiàng)目、京東商城與陜西黃馬甲物流配送股份有限公司合作建設(shè)快遞物流中心項(xiàng)目的服務(wù)工作；幫助重點(diǎn)企業(yè)謀劃項(xiàng)目、協(xié)調(diào)企業(yè)運(yùn)行問(wèn)題，比如前段時(shí)間我們幫助西安雨潤(rùn)做好在各市建立分撥中心的前期工作和協(xié)調(diào)市場(chǎng)建成后的貨源問(wèn)題；積極組織力量，扎實(shí)做好我省香港招商推介活動(dòng)有關(guān)工作；會(huì)同省物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)組織我省物流園區(qū)、企業(yè)參加2012年中國(guó)（深圳）國(guó)際物流與交通運(yùn)輸博覽會(huì)，開展招商活動(dòng)。
    （四）抓分析，促落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨諸多不確定性，我們要按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總要求和穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，密切關(guān)注全省經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析工作，認(rèn)真做好全省消費(fèi)、外貿(mào)、重要商品、物流業(yè)等方面的研究分析，并提出促進(jìn)相關(guān)對(duì)策建議。抓緊制定《陜西省物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，提出我省物流業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。繼續(xù)開展陜西省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的課題研究，研究出臺(tái)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)施細(xì)則。借鑒外省的好做法，啟動(dòng)我省物流業(yè)景氣指數(shù)發(fā)布的前期工作。落實(shí)好陜政辦發(fā)〔2012〕88號(hào)文件，認(rèn)真落實(shí)由我委牽頭負(fù)責(zé)或直接負(fù)責(zé)的任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，切實(shí)優(yōu)化我省物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)《陜西省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施。
    （五）抓申報(bào)，促投資。按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，抓緊做好2013年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目篩選、上報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家更大支持。9月初，啟動(dòng)2013年省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排工作，爭(zhēng)取在今年年底或明年年初下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。有序推進(jìn)我省糧油倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)規(guī)劃加快實(shí)施，各市9月份要開始申報(bào)2013年擬建設(shè)的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并加快項(xiàng)目評(píng)審、批復(fù)和工程建設(shè)進(jìn)度。從今年起，我們要建立中省資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，不再限于集中一個(gè)時(shí)間段申報(bào)，各市平時(shí)就可以把一些亮點(diǎn)項(xiàng)目推薦上來(lái)，對(duì)前期項(xiàng)目，我們加強(qiáng)跟蹤、協(xié)調(diào)，一旦成熟，就給予支持，對(duì)在建項(xiàng)目，我們現(xiàn)場(chǎng)核查后，要優(yōu)先給予安排，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收集、篩選的良性滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。
    記者：對(duì)如何做好項(xiàng)目工作有哪些要求呢？
    唐從軍：穩(wěn)增長(zhǎng)仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主題，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在穩(wěn)投資，穩(wěn)投資的關(guān)鍵還是抓項(xiàng)目，我們陜西經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)抓好項(xiàng)目尤為關(guān)鍵。需要突出抓好以下幾個(gè)方面：
    首先，提高謀劃項(xiàng)目能力。項(xiàng)目謀劃是發(fā)改委的看家本領(lǐng)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體抓手。目前，我們存在的主要問(wèn)題不是項(xiàng)目少，而是項(xiàng)目小而散，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真分析物流需求、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局物流項(xiàng)目。要改變等項(xiàng)目上門的觀念，廣開項(xiàng)目渠道，要從中省物流業(yè)規(guī)劃、各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃中尋找、謀劃一批項(xiàng)目；要針對(duì)電子商務(wù)、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的物流需求，策劃一批項(xiàng)目；要加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)一批項(xiàng)目。要綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等因素，特別是要關(guān)注項(xiàng)目土地指標(biāo)能否落實(shí)，提高項(xiàng)目可行性，確保項(xiàng)目落地。
    第二，要善抓重大項(xiàng)目、打造亮點(diǎn)項(xiàng)目。抓項(xiàng)目的核心是抓大項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)需要大物流，大物流需要大項(xiàng)目支撐，抓大項(xiàng)目有利于把資金、土地等各類要素集中使用促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，才能把物流工作抓出亮點(diǎn)、抓出實(shí)效。因此，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目時(shí)，一定要從行業(yè)發(fā)展的全局著眼，要在項(xiàng)目對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)作用上立足，要從行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和項(xiàng)目的先進(jìn)性上進(jìn)行取舍，要在這些基礎(chǔ)上盡可能選擇大項(xiàng)目大投資商。要對(duì)物流業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)行定期信息報(bào)送制度，并分類管理，做好服務(wù)工作，對(duì)前期項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤，了解項(xiàng)目手續(xù)辦理情況，積極協(xié)調(diào)落地存在問(wèn)題，抓緊開工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目要及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，加大資金支持力度，確保項(xiàng)目進(jìn)度，打造成亮點(diǎn)項(xiàng)目。真正做到建成一批項(xiàng)目、抓緊開工一批項(xiàng)目、及時(shí)上報(bào)一批項(xiàng)目、論證儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，形成重大物流項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
    第三，加強(qiáng)中省資金項(xiàng)目管理。中省支持資金是物流業(yè)大發(fā)展的助推器，資金的安排各個(gè)方面都十分關(guān)注，我們要切實(shí)履行責(zé)任，把資金用好用實(shí)。各市要實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，加強(qiáng)調(diào)研力度，摸清項(xiàng)目底數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)項(xiàng)目可以直接向我們推薦。報(bào)送項(xiàng)目時(shí)，要按照資金申報(bào)通知的要求，充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）的積極性，把當(dāng)?shù)胤�合支持方向、�?guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目推薦上來(lái)，不能虛報(bào)、瞞報(bào)項(xiàng)目。近來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)項(xiàng)目、夸大投資、偽造手續(xù)的現(xiàn)象，希望大家要提高責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)核查，杜絕這類現(xiàn)象的出現(xiàn)。經(jīng)貿(mào)處摸索總結(jié)了一套“一查兩會(huì)一評(píng)一公示”的管理辦法，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，行之有效，大家可以參考學(xué)習(xí)。對(duì)取得中省資金支持的項(xiàng)目要加強(qiáng)管理，要采取簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書等方式進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，保證項(xiàng)目質(zhì)量，發(fā)揮投資效益。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了兩個(gè)資金竣工驗(yàn)收辦法，省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金竣工驗(yàn)收工作也將在年內(nèi)啟動(dòng)，各市要及時(shí)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
    我們要堅(jiān)決按照中央和省上預(yù)調(diào)微調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)的總體要求，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為今年陜西全省經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)任務(wù)的全面完成作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！