中國服務(wù)貿(mào)易"失衡"求善解
2012-9-3 10:53:00 來源:國際商報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
據(jù)統(tǒng)計,今年上半年中國服務(wù)貿(mào)易出口額為906億美元,基本與上年同期(904億美元)持平;進(jìn)口為1274億美元,較去年同期(1101億美元)增長15.7%;服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易逆差額高達(dá)368億美元,比去年同期增長86.8%,創(chuàng)歷史新高。
與以往相同,服務(wù)貿(mào)易逆差主要出現(xiàn)在運(yùn)輸、旅游、保險、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)幾大項目中。從同比情況來看,2012年這幾項服務(wù)貿(mào)易的逆差額均有不同程度的增加,特別是運(yùn)輸和旅游業(yè)的逆差更大。
逆差格局短期難破
從目前的情況判斷,今年前三季度的服務(wù)貿(mào)易逆差額可能超過2011年全年的水平。原因是受歐債危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,國際市場需求銳減,導(dǎo)致世界主要國家和地區(qū)的采購經(jīng)理人指數(shù)均呈不同程度的下跌,很多國家的這一指數(shù)甚至跌到50以下。因此,對與制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)――運(yùn)輸和保險的需求必然減少。在中國運(yùn)輸和保險業(yè)國際競爭力不強(qiáng)的背景下,進(jìn)口高于出口的現(xiàn)象定會繼續(xù)擴(kuò)大。
從歷史數(shù)據(jù)看,中國每年第三季度旅游、運(yùn)輸和保險的逆差額都是四個季度中最多的,因此,筆者預(yù)計第三季度此三項的服務(wù)貿(mào)易逆差可能超過200億美元,前三季度的累計服務(wù)貿(mào)易逆差可能超過上年全年水平(552億美元)。第四季度,受節(jié)日因素的影響,貨物出口會有所增多,運(yùn)輸和保險業(yè)的逆差金額有望縮小。海外游客會在“兩節(jié)”期間增多,旅游逆差將會減少。盡管如此,預(yù)計全年的服務(wù)貿(mào)易逆差仍將達(dá)到700億美元左右。
上文提到的服務(wù)貿(mào)易逆差僅限于BOP(國際收支)統(tǒng)計,即所謂跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計。其所記錄的僅僅是經(jīng)常項目下居民與非居民之間的服務(wù)交易,即跨境服務(wù)流動的統(tǒng)計。然而,按照服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)廣義的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計原則,國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計既包括跨境交易,又包括境內(nèi)交易,即商業(yè)存在,也就是境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)居民與非居民提供的服務(wù)交易。通過商業(yè)存在實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易額究竟有多少,目前尚無準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),但從全球的外國直接投資(FDI)流量上可以對“商業(yè)存在”的基本情況進(jìn)行初步的判斷。
全球范圍的情況是,近年來外國直接投資(FDI)的重點已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。20世紀(jì)80年代初期,全球服務(wù)業(yè)外國直接投資存量僅占全世界外國直接投資存量的1/4,1990年這一占比不到一半,到2004年已上升到62.8%。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性進(jìn)一步凸顯,服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加速,給通過商業(yè)存在實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易以更大的發(fā)展空間。據(jù)世界貿(mào)易組織估計,目前,通過“商業(yè)存在”實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易額大約是跨境提供的服務(wù)貿(mào)易額的1.5倍。
就中國而言,近年流入服務(wù)領(lǐng)域的FDI增長迅速,流入制造業(yè)的FDI減緩。2011年,進(jìn)入服務(wù)業(yè)的FDI首次超過了制造業(yè),特別是房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)成為引資的重要行業(yè)。隨著中國金融市場的不斷開放,外國金融機(jī)構(gòu)流入中國金融業(yè)的FDI將不斷增加。外資企業(yè)向中國服務(wù)領(lǐng)域的滲透,使其通過“商業(yè)存在”在中國實現(xiàn)的收入大幅度增加。近年來中國企業(yè)“走出去”的步伐也不斷加快,一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在海外的投資有所增加。但由于中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力依然較弱,因此,與內(nèi)向外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(FAT)相比,中國的外向FAT相距甚遠(yuǎn)。據(jù)此,筆者判斷,中國因“商業(yè)存在”而出現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易逆差額會大于跨境服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的差額。
調(diào)整結(jié)構(gòu)迫在眉睫
基于上述分析,中國服務(wù)貿(mào)易的逆差格局在短時間內(nèi)很難改變。要想改變服務(wù)貿(mào)易的“失衡”狀況,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的基本“平衡”,我們必須要做好以下兩方面的工作。
一是要努力調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在過去的十多年中,世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,以高新技術(shù)為核心的服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推進(jìn)器。相應(yīng)地,旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)貿(mào)易的比重逐漸下降,新興服務(wù)業(yè)的貿(mào)易比重不斷上升。服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以勞動密集型為基礎(chǔ)的服務(wù)貿(mào)易,向以知識、智力密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的持續(xù)推動下,新興服務(wù)業(yè)的增長速度會越來越快,在世界服務(wù)貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,中國新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度也不斷加快。咨詢、通訊服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)等的進(jìn)出口額增長迅速。以2011年為例,三項服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額分別較上年增長24%、26%和30%,且貿(mào)易順差有逐年增長的趨勢。2011年,三項服務(wù)貿(mào)易的順差額分別為98億、5億和84億美元,大大高于2010年的77億、1億和63億美元。這一趨勢還會持續(xù)下去。在專有權(quán)利的使用方面,近幾年出口沒有太大的變化,進(jìn)口額卻逐年上升。說明中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整過程中,對外國技術(shù)的引進(jìn)越來越多。同時,我們也要看到,隨著中國對技術(shù)開發(fā)和自主知識產(chǎn)權(quán)的重視及資金支持力度的加大,這一趨勢會逐步得到改變,即專有權(quán)利的出口速度加快、進(jìn)口增速減緩?傊,我們要通過增加新興服務(wù)業(yè)的出口,不斷優(yōu)化中國服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
二是要依托制造大國的優(yōu)勢,以制造業(yè)“走出去”帶動外向“商業(yè)存在”的發(fā)展。我國目前“走出去”的企業(yè)以制造業(yè)企業(yè)為主,因此,服務(wù)業(yè)要緊緊依托“走出去”的制造業(yè)企業(yè),帶動與制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)性企業(yè)向海外投資,如產(chǎn)品的設(shè)計、創(chuàng)意、分銷、運(yùn)輸、金融、會計、保險、通訊等行業(yè)和部門。這些外向的“商業(yè)存在”不僅可以為我國企業(yè)“走出去”提供良好的服務(wù)保障,同時也可以逐步扭轉(zhuǎn)我國“商業(yè)存在”方面的巨額貿(mào)易赤字,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的平衡發(fā)展。