對(duì)中國企業(yè)來說,證明自己產(chǎn)品具有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不困難,困難的是如何在訴訟過程中保護(hù)好自己的非專利技術(shù),防止美國企業(yè)從中漁利。中國政府應(yīng)如法炮制,對(duì)美國的產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查,因?yàn)檫@樣做可以更加具體地了解美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容,也可以借此機(jī)會(huì)警告美國企業(yè),不要試圖利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款阻礙中國的科技進(jìn)步。

美國國際貿(mào)易委員會(huì)2012年8月21日決定對(duì)中國、日本、韓國等國企業(yè)出口到美國的無線電設(shè)備進(jìn)行337調(diào)查,以確定上述企業(yè)是否存在專利侵權(quán)問題。這是美國貿(mào)易保護(hù)主義的新花樣。 
　　所謂337條款,實(shí)際上是指美國《1930關(guān)稅法》第337條。按照該條規(guī)定,美國國際貿(mào)易委員會(huì)有權(quán)調(diào)查專利、商標(biāo)侵權(quán)糾紛,有權(quán)對(duì)商業(yè)秘密、商品包裝,虛假廣告等不正當(dāng)競爭行為開展全方位的調(diào)查。這項(xiàng)規(guī)則被稱之為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,但由于立案調(diào)查權(quán)掌握在美國執(zhí)法部門的手中,因此,被調(diào)查的企業(yè)必須提供詳細(xì)的抗辯資料,而這樣一來,必然導(dǎo)致被調(diào)查企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)因?yàn)閱��?dòng)調(diào)查程序而受到損害。如果美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國企業(yè)的商業(yè)秘密提出指控,那么,中國企業(yè)就不得不通過正式的方式向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提交有關(guān)證據(jù)材料,以證明自己享有商業(yè)秘密。美國國際貿(mào)易委員會(huì)可以通過合法正當(dāng)?shù)姆绞将@得美國企業(yè)需要的商業(yè)秘密。所以,調(diào)查本身是一種貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn),而調(diào)查的結(jié)果有可能會(huì)導(dǎo)致中國企業(yè)實(shí)際利益受到損害。
　　人們注意到,美國上個(gè)世紀(jì)30年代頒布的關(guān)稅法中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定長期備而不用,只是最近一段時(shí)間,頻繁對(duì)其他國家發(fā)起有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,其根本原因就在于美國的競爭力正在不斷下降,而美國已經(jīng)通過國際組織,為發(fā)起保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查行動(dòng)鋪平了道路。
　　誕生于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定,是一個(gè)關(guān)于減讓關(guān)稅的貿(mào)易組織。關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)注的中心在于各國的關(guān)稅,而不在于各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)時(shí)作為戰(zhàn)勝國的美國之所以發(fā)起設(shè)立關(guān)貿(mào)總協(xié)定組織,其目的是為了向其他國家推銷自己的工業(yè)制成品。上個(gè)世紀(jì)90年代美國之所以主動(dòng)提出建立世界貿(mào)易組織,取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定,根本原因就在于美國在傳統(tǒng)的工業(yè)制成品出口方面已經(jīng)失去了競爭力,美國必須將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)法律改造成國際組織制定的規(guī)則,正因?yàn)槿绱?美國在建立世界貿(mào)易組織的過程中,不斷地改變世界貿(mào)易組織的談判走向,從而使世界貿(mào)易組織在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮更大的作用。在歷次世界貿(mào)易組織發(fā)起的多邊談判中,美國都提出有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容,這充分說明美國為了保護(hù)本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán),已經(jīng)在世界貿(mào)易組織的框架內(nèi)進(jìn)行了周密的布局,現(xiàn)在美國國際貿(mào)易委員會(huì)向其他國家發(fā)起有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查,實(shí)際上是在收割長期以來在國際貿(mào)易中積累的成果。
　　從世界貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律來看,美國這樣做并不令人感到奇怪。世界貿(mào)易競爭大體上經(jīng)過三個(gè)階段:價(jià)格與質(zhì)量的競爭、專利與技術(shù)的競爭、制度與標(biāo)準(zhǔn)的競爭。當(dāng)初中國加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候,美國把大量的精力用于討論中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問題,要求中國在加入世界貿(mào)易組織之前對(duì)美國作出特別承諾,以保護(hù)美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)�，F(xiàn)在看來,美國早有預(yù)謀,他們已經(jīng)充分意識(shí)到,中國在國際貿(mào)易競爭中,必然會(huì)利用自己的人才優(yōu)勢(shì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域脫穎而出。此次對(duì)中國企業(yè)發(fā)起有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,只是一個(gè)開始,今后美國為了保護(hù)本國的市場(chǎng),還會(huì)不斷地對(duì)中國發(fā)起有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查和訴訟。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)來自西方國家的制度,盡管中國的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)家把中國古代一些保護(hù)商業(yè)品牌的行為看作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的源頭,但任何一個(gè)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理性學(xué)者都承認(rèn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是工業(yè)化社會(huì)的產(chǎn)物,是西方國家在工業(yè)化革命過程中逐漸形成的一套保護(hù)知識(shí)成果的法律制度體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征就在于,以國家法律保護(hù)換取技術(shù)的公開,以技術(shù)的公開來促進(jìn)技術(shù)的革命,以技術(shù)的革命增加財(cái)富,以不斷積累的財(cái)富造福于投資者。這種看起來完美無缺的邏輯體系,在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常遭受巨大的挑戰(zhàn),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有一定的滯后性,因此,對(duì)那些新興的工業(yè)化國家來說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)非但不能促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而成為阻礙本國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要障礙。美國曾經(jīng)利用自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度壟斷治療艾滋病藥品的生產(chǎn)技術(shù),結(jié)果導(dǎo)致許多第三世界國家特別是非洲一些國家的病人因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到藥品治療而死于非命。
　　現(xiàn)在美國正在利用自己儲(chǔ)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不斷地阻礙其他國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國企業(yè)發(fā)起的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,實(shí)際上是要禁止這些企業(yè)在美國市場(chǎng)上銷售產(chǎn)品。這當(dāng)然是螳臂當(dāng)車,不可能取得實(shí)質(zhì)性的效果。但是,正如前面我們分析的那樣,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一定的保護(hù)期限,因此,即使中國企業(yè)掌握了生產(chǎn)某些產(chǎn)品的技術(shù),也未必能在市場(chǎng)上獲得足夠的利潤,其中的道理非常簡單,由于美國搶先申請(qǐng)了專利,并且獲得了法律上的保護(hù),因此,中國企業(yè)要想在美國市場(chǎng)銷售產(chǎn)品,必須向美國的專利企業(yè)付出高昂的專利轉(zhuǎn)讓費(fèi),這對(duì)于中國企業(yè)來說是巨大的損失。不僅如此,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)中包括大量的非專利技術(shù),而這些技術(shù)一旦擴(kuò)散,就會(huì)造成無可挽回的后果。美國國際貿(mào)易委員會(huì)在調(diào)查的過程中,很可能會(huì)掌握中國企業(yè)的非專利技術(shù),并且利用這些非專利技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,與中國企業(yè)搶占市場(chǎng)。
　　從反傾銷、反補(bǔ)貼的訴訟,到有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查,美國為了保護(hù)本國的市場(chǎng)無所不用其極。從表面上來看美國是在主動(dòng)進(jìn)攻,但從本質(zhì)上來說,這種現(xiàn)象恰恰說明美國的競爭力正在不斷下降。美國政府在保護(hù)本國市場(chǎng)方面竭盡全力,但未必能夠取得實(shí)質(zhì)性的效果。雖然美國已經(jīng)充分發(fā)揮自己的國際影響力,將關(guān)貿(mào)總協(xié)定改造成為世界貿(mào)易組織,并且利用世界貿(mào)易組織為保護(hù)本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),但由于越來越多的工業(yè)化國家正在覺醒,他們不會(huì)任由美國利用世界貿(mào)易組織制定阻礙人類發(fā)展的世界貿(mào)易規(guī)則。美國第二次世界大戰(zhàn)以來所享受的“戰(zhàn)爭紅利”已經(jīng)消耗殆盡,美國要想重振雄風(fēng),必須另辟蹊徑。
　　對(duì)中國企業(yè)來說,證明自己產(chǎn)品具有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不困難,困難的是如何在訴訟過程中保護(hù)好自己的非專利技術(shù),防止美國企業(yè)從中漁利。中國政府應(yīng)如法炮制,對(duì)美國的產(chǎn)品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查,因?yàn)檫@樣做可以更加具體地了解美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容,也可以借此機(jī)會(huì)警告美國企業(yè),不要試圖利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款阻礙中國的科技進(jìn)步。