萬寶新區商貿物流主導選擇及空間布局研究
2012-9-4 10:07:00 來源:萬寶新區 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
商貿物流產業的發展與一、二產業的發展是緊密相連、相輔相成的。其發展的水平直接關系到婁底的未來。市委、政府高瞻遠矚,將商貿物流產業的發展作為了當前工作的重點。萬寶新區作為兩型社會的踐行者,如何結合自身優勢和發展方向,加快推進全市現代綜合物流園及商貿物流中心,具有深遠的意義。
一、萬寶新區發展商貿物流產業的基礎條件
(一)商貿物流產業面臨良好的發展機遇。針對商貿物流的發展,國家先后出臺了《物流業調整和振興規劃》、《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》、《商貿物流發展專項規劃》等一系列政策和意見,省里也出臺了《湖南省“十二五”物流業發展規劃》,為商貿物流業的發展提供了政策依據,為萬寶新區商貿物流業的發展提供了良好的宏觀環境。同時,國家促進中部崛起、統籌區域發展和加強泛珠三角地區的合作,以及推動長江經濟帶、長株潭城市群建設等的相關政策措施,加快了我市與發達地區的產業融合與對接,能夠在更大范圍內整合省內外、國內外的各種生產要素和創新資源,這也將為萬寶新區現代物流業的發展提供強有力的腹地支撐。
(二)交通區位優勢的不斷凸顯與提升。婁底作為環省會中心城市及長株潭“3+5”城市群的重點城市,距離長沙、湘潭、株洲、衡陽、邵陽、益陽等地均在“一個半小時”車程半徑內,位于整個湖南的經濟腹地,與湖南經濟中心在地理上緊密連接,是產業最容易聚集和發展的地區,是我國東中部西進川、渝,南下粵、桂的重要通道,也是沿海產業轉移的重要承接地。隨著婁底市綜合運輸通道的加快建設,特別是滬昆高鐵、洛湛鐵路、益婁衡高速、婁新高速、S209線等對外聯系的通道,加上婁星南路、仙女大道、眾園街等城市基礎設施的建成通車,必將會帶來萬寶新區物流量和過境物流量的大幅度增加,對于新區現代物流業發展具有極強的推動作用。
(三)新型工業化、新型城市化及新農村建設所帶來的旺盛物流需求。婁底作為傳統的工業基地,聚集了華菱漣鋼、冷鋼、大唐華銀金電、閃星銻業等661家規模以上工業企業,形成了鋼產品及薄板深加工、煤炭深加工、有色冶煉及深加工、機械制造及鑄造、建材、農機、煤機、農產品深加工、生物醫藥和工業陶瓷等十大產業集群。2012年初市委、市政府推出了工業發展“四年倍增計劃”,通過“百億產業十億企業工程”、“工業項目建設三百工程”、千百億園區工程、“新興產業培育工程”、“中小企業成長工程”、綠色制造工程等“六大工程”來推進全市新型工業化發展。這就需要我們在圍繞新型工業化建設,突出現代物流業的支撐。同時,隨著城市化步伐不斷加快,城市的物質需求也越來越大,特別是隨著人們生活水平的提高和生活方式的改變,消費需求也發生改變,個性化服務需求也越來越多,對城市配送服務的要求也越來越高。對城市物流配送服務體系,以及物流企業的物流配送與服務能力等提出了更高的要求。此外,隨著新農村建設的推進、農林產品加工企業的興起和農村居民收入不斷提高,糧油食品、特色農林產品、日用消費品流通量劇增,也需要大力發展商貿物流產業。
(四)投資商看好萬寶新區商貿物流產業的發展。萬寶新區規劃定位之一就是區域性商貿物流中心。隨著萬寶新區的開發建設,各類投資商特別是投資商貿物流業的客商越來越看好新區的前景。自新區成立以來,我們根據萬寶新區規劃包裝了汽貿城、小商品城、萬尚會城市綜合體、消費品物流配送中心、中國物流婁底現代物流園區、婁底市服務外包創業基地、中南食用油分包物流配送基地、湘中牲畜交易及深加工基地、婁底市農產品批發交易市場等項目;積極與中國物流、大潤發、紅星美凱龍、上海萬尚會等投資商洽談,達成了投資協議;簽訂了天客物流配送中心、新世界建材城、萬通國際汽貿城等項目,婁底市煙草專賣配送中心也落戶新區。
二、萬寶新區商貿物流產業的發展思路
(一)指導思想。堅持產業集群導向,推進有序開發。適應未來產業集群化發展需求,對產業內上、下游關聯性較高的企業,或產業間互動性強的企業,就近集中安排,以促進產業規劃經濟效應的體現。同時,應突出各分區之間的特色,適當分工、錯位發展。堅持功能多元復合,加快融合發展。避免單一的產業功能開發,適應當前現代產業活動多元化發展的趨勢,加強對生產性服務業、現代商貿業等城市綜合服務功能的培育,實現城市、產業、社會、生態等多領域的融合發展。堅持基礎設施先行,增強內生動力。物流園區是現代物流技術、信息、設備、人才、管理、資源、客戶的集中地,重視物資集散通道、倉儲配送設施、信息網絡平臺等基礎設施建設,通過園區優良的基礎設施、先進的物流功能、健康的生活環境和周到有效的企業服務吸引更多投資商進入物流園區,真正為新區商貿物流產業發展增強內容動力。
(二)功能布局
根據萬寶新區開發建設和產業布局的總體要求,圍繞建立“與區域發展相適應、與產業體系相配套、與資源環境相協調”的空間結構,形成“一核三園”的功能布局。
“一核”:以高鐵南站為中心的核心區。
區域范圍:高鐵南站為中心的2平方公里區域。
功能定位:金融信息服務支撐、商品交易平臺、鐵路和公路聯動集疏運網絡“三位一體”現代物流服務核心區。
發展導向:是萬寶新區開發建設的核心區域,主要依托滬昆高鐵南站,充分發揮在萬寶新區打造未來婁底城市形象和婁底市“兩型社會”建設的核心地位和作用,以金融信息服務支持為核心,加快發展商貿物流增值服務功能,建設成為湘中地區資源配置中心和長株潭城市群的主要功能區。
“三園”:婁底火車西站綜合物流園區、日用消費品物流園區、農產品物流園區。
(1)婁底火車西站綜合物流園區
區域范圍:洛湛鐵路婁底西站以東、湘中大道以南、高豐路以西、新林街以北。
功能定位:以鐵路運輸為主的大宗工業品和醫藥的現代物流園區。
發展導向:以一體化物流服務區、區域采購與分撥區、物流金融區、流通加工區、城市配送及冷鏈物流區、高新智能服務區與綜合配套區的開發建設為重點,充分利用鐵路運輸量大、公物路運輸便利的優勢,發揮園區對內對外的貨物集散功能,依托漣鋼、經開區、婁星產業集聚區等工業企業集中優勢,逐步形成以鐵路運輸為主的大宗工業品和醫藥的現代物流園區。
(2)日用品消費品物流園區
區域范圍:以婁底大道、松山街、國藩大道、南二環為骨干路網的區域
功能定位:以湘中地區物流集散功能為主,集貨運配載、交易、信息服務、倉儲、流通、配送、展示等物流服務于一體的集散型綜合性物流園區。
發展導向:利用汽貿城、小商品城、消費品物流配送中心、天客物流配送等項目優勢,力求引進糧油、家電、化妝品、汽車等行業有影響的品牌,大力發展公路集裝箱運輸和零擔貨物運輸,形成以公路快運為特色的區域性現代物流園區。
(3)農產品物流園區
區域范圍:S209線沿線區域。
功能定位:通過農產品專業批發市場的建設,形成以電子商務、連鎖經營、大型倉儲超市等業態向農村地區延伸的農產品物流園區。
發展導向:利用農村連鎖超市、農業開發、物流配送等優勢,大力發展集貨物中轉、多式聯運、物流信息管理等增值服務,形成以面向農村服務為特色的配送中心。
三、萬寶新區發展商貿物流產業建設及發展
(一)明確發展方向,切實加強規劃管理。按照“大商貿、大流通、大市場”的理念和構筑湘中地區商貿物流中心框架的要求,結合我市“一心、二區、四結點”商貿物流整體布局,堅持適度超強,可持續發展的原則,通過浙江通傳物流咨詢有限公司編制新區商貿物流規劃,明確新區商貿物流發展的方向、目標和重點。同時,在充分考慮新區商貿物流發展的需要的基礎上,加強商貿物流規劃與城市總體規劃、新區控規、交通發展規劃、以及婁星區、經開區物流規劃的銜接,合理規劃布局城市物流功能區、物流園區和物流/配送中心以及相關道路等設施。強化規劃的審批制度和規劃實施的嚴肅性,規劃一經批準,必須按照規劃進行建設和布局;重大物流設施布局,必須符合規劃要求。
(二)實施項目戰略,逐步形成產業支撐。項目是新區商貿物流產業的一個最基本的載體,是發展商貿物流產業最便捷、最有效的切入點,以項目的運作來推動商貿物流產業的發展。在招商引資中要積極創造條件,通過各種優惠政策和優質服務,引進國內知名物流企業落戶新區設立區域性總部。同時,充分利用和整合全市現有的物流資源,鼓勵一些已經具備一定物流服務業務專長、組織基礎和管理水平的本土企業加速向物流領域轉化,盡快形成核心競爭優勢。大力培育、引進和發展第三方物流,鼓勵第三方物流企業加強服務創新和技術、裝備改造,提供供應鏈一體化解決方案和物流增值服務。
(三)構筑信息平臺,大力推進電子商務。電子商務是商貿物流產業的重要支撐和關鍵環節。通過數字系統工程建設,整合供應鏈上下游企業的信息網絡,銜接公路、鐵路以及相關部門的計算機管理局域網絡,加快建設萬寶新區商貿物流共同信息平臺,實行資源共享,信息共用,優化資源配置,逐步實現電子化物流,建設新區商貿物流產業標準化、系列化、規范化。
(四)加強招才引智,著力強化人才支撐。發展商貿物流業的關鍵是搞好商貿物流業專業技術人才隊伍的建設,優化人才培養和使用機制,制定切實可行的商貿物流業人才資源發展戰略,培養吸納一批有戰略頭腦、較高層次、素質全面的外向型人才、復合型人才。特別要加快培養和吸引社會急需的信息服務、金融、中介服務、商貿物流業政策與管理,以及熟悉國際商貿物流規律等方面的人才。吸引區內外人才創辦商貿物流業企業,鼓勵大專院校專業人才從事商貿物流業。建立和完善商貿物流業人才庫和人才需求網絡。