敏感的南航似乎早早嗅到了中國與東盟國家將迎來下一個黃金十年的氣息。國慶假期剛過，南航就宣布，將從10月27日起正式開通桂林－南寧－新加坡、桂林－南寧－曼谷、南寧－普吉、南寧－峴港等多條東南亞國際航線，這是南航在廣西正式開通的首批國際航線。
　　而在國慶期間，出訪印尼的國家主席習(xí)近平剛剛在印尼國會上闡述了與東盟國家攜手建設(shè)中國－東盟命運共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想，其明確提出，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)的“海上絲綢之路”。
　　這并不是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層近期就加強(qiáng)中國-東盟合作的首次表態(tài)。一個月前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在南寧出席“中國-東盟博覽會”時就也曾明確提出，將打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。近一年來，廣西已經(jīng)接連提出多個面向東盟的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、示范區(qū)規(guī)劃，廣東粵西地區(qū)對接?xùn)|盟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也相繼掛牌，種種跡象均表明，建立已有10年之久的中國-東盟自貿(mào)區(qū)正在迎來又一個重要發(fā)展機(jī)遇期。繼上個月國家主席習(xí)近平提出與中亞國家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”后，中國面向東南亞諸國的海上絲綢之路構(gòu)想也日漸浮出水面。
　　而“海上絲綢之路”的構(gòu)建，將讓中國與東盟未來7年的雙方貿(mào)易總額達(dá)到5.6萬億美元之多，新增雙向投資額也有望達(dá)到1500億美元。
　　自貿(mào)區(qū)升級
　　從今年開始的未來7年中國與東盟的雙方貿(mào)易總額將達(dá)到5.6萬億美元之多，新增雙向投資額也有望達(dá)到1500億美元。
　　據(jù)官方消息透露，本次李克強(qiáng)總理出訪東南亞的首要議題就是爭取東南亞國家達(dá)成共識，重啟中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。
　　“中方愿意在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作等領(lǐng)域采取更多開放的舉措，進(jìn)一步提升雙方貿(mào)易投資的自由化和便利化水平，力爭到2020年與東盟國家的雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元�！崩羁藦�(qiáng)表示。
　　在外交學(xué)院東亞研究所主任魏玲看來，本次東亞峰會上將啟動的中國-東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”談判最早有望在2015年前完成，而所謂的“升級版”自貿(mào)區(qū)，核心就是“雙方通過進(jìn)一步降低關(guān)稅，擴(kuò)大相互間產(chǎn)品流通和市場準(zhǔn)入的力度�！�
　　官方數(shù)據(jù)顯示，從2003年中國與東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”并啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額已從當(dāng)年的782億美元增長到了2012年的4001億美元，中國是當(dāng)前東盟無可爭議的第一大貿(mào)易伙伴。
　　如果以李克強(qiáng)總理提及的1萬億美元為目標(biāo)，到2020年的7年時間里，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額仍將有巨大的增長空間。根據(jù)平均法推算，從今年開始的未來7年中國與東盟的雙方貿(mào)易總額將達(dá)到5.6萬億美元之多，新增雙向投資額也有望達(dá)到1500億美元。
　　“東盟是中國對外貿(mào)易增速最快的地區(qū)，今年1至7月，中國與東盟的貿(mào)易額創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到2477.23億美元，同比增速為12.4%，總量與美國相比僅相差約400億美元，但增速方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、歐盟地區(qū)�！敝袊�-東盟商務(wù)理事會常務(wù)副秘書長許寧寧認(rèn)為，未來與東盟國家接壤的廣西、云南等省份在進(jìn)出口貿(mào)易方面將會有強(qiáng)勁的增長潛力。
　　據(jù)了解，在重啟自貿(mào)區(qū)升級版談判中，除了在關(guān)稅、產(chǎn)品許可準(zhǔn)入方面可能會有新突破外，中國與東盟國家相連接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將迎來重大機(jī)遇期。今年國慶期間，作為中國-東盟國際鐵路通道的重要組成部分，由南欽高鐵、欽防高鐵、欽北高鐵組成的廣西沿海高鐵路網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，預(yù)計年底就可開通。
　　與此同時，廣西方面當(dāng)下還正在謀求加快與東盟接壤的邊境公路網(wǎng)絡(luò)、口岸橋梁建設(shè),“至2015年,廣西與東盟(越南邊境)互聯(lián)互通公路建設(shè)項目將要達(dá)905公里,項目總投資額或可達(dá)到200億元。”廣西自治區(qū)交通運輸廳負(fù)責(zé)人透露。
　　事實上，考慮到部分東盟國家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件需要解決融資問題，李克強(qiáng)總理此番出訪前接受東盟國家媒體群訪時就透露，出訪他將倡議組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。該銀行會優(yōu)先為東盟國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及雙方的跨境合作項目提供融資支持。其特別提及，期望能夠與東南亞國家取得共識，啟動泛亞鐵路等標(biāo)志性項目的建設(shè)。
　　廣西社科院副院長、研究員黃志勇表示，組建中國-東盟銀行，不僅可以推動中國與東盟國家在水陸方面互通互聯(lián)，對于促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展也有重要的意義，“這個銀行可以為中國與東盟各國提供專業(yè)的符合地域特色的銀行服務(wù)，促進(jìn)雙邊貿(mào)易做大做強(qiáng)�！�
　　謀劃中越跨境合作區(qū)
　　高層提出重建海上絲綢之路的構(gòu)想可能將使得中國-東盟自貿(mào)區(qū)享受到更多的政策紅利，未來或有更多涉及進(jìn)出口關(guān)稅、外商投資等方面的優(yōu)惠政策下放東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)。
　　而借著自貿(mào)區(qū)“升級”的勢頭，廣西已經(jīng)接連提出多個面向東盟的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、示范區(qū)規(guī)劃，甚至連廣東也在粵西地區(qū)建立了東盟產(chǎn)業(yè)園，以此尋求與東盟國家的產(chǎn)業(yè)合作。
　　今年6月，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華率代表團(tuán)訪問越南，首次提出了廣西將規(guī)劃建設(shè)中國(憑祥)邊境自由貿(mào)易示范區(qū)，與越南共同打造中越邊境經(jīng)濟(jì)合作新高地的設(shè)想。憑祥邊境自由貿(mào)易示范區(qū)位于廣西陸地邊境線最長的地級市——崇左，作為中國通往東盟的陸路門戶,崇左是廣西最早的沿邊開放城市之一，也是廣西提出的“南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊南寧-崇左經(jīng)濟(jì)��”上的核心城市。
　　根據(jù)廣西方面的設(shè)想，憑祥邊境自由貿(mào)易示范區(qū)將實行“邊境特區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易、封閉運作”的模式，形成人員自由、貨物自由、貿(mào)易自由、投資自由、結(jié)算自由五個“自由”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)高度開放、投資高度便利、貿(mào)易高度自由、監(jiān)管靈活高效、營商環(huán)境一流、體制機(jī)制完善的邊境自由貿(mào)易示范區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點發(fā)展加工倉儲業(yè)、國際商貿(mào)物流旅游業(yè)、配套服務(wù)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)，最終定位是“中國-東盟開放合作的先導(dǎo)區(qū)”。
　　“這個自貿(mào)區(qū)是參照上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策來規(guī)劃的，如果順利，規(guī)劃有望在今年內(nèi)獲審批通過�！痹�9月份舉行的第十屆中國－東盟博覽會上，崇左市市委書記黃克透露。
　　與此同時，位于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的廣西東興市也不甘落后，其正謀求與一河之隔的越南芒街合作成立一個“中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。這個各自占地10平方公里的特殊監(jiān)管區(qū)將探索“一區(qū)兩國、分別管理”的模式，東興市所屬的防城港市市委書記劉正東表示，“目前，越南在芒街建設(shè)的中央經(jīng)濟(jì)特區(qū)將與東興試驗區(qū)形成互動，兩者將在產(chǎn)業(yè)布局上融合互補(bǔ)�！�
　　為了能在與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作中分一杯羹，偏居于廣東粵西地區(qū)的湛江也在今年上半年不失時機(jī)地提出建立東盟產(chǎn)業(yè)園，面向東盟國家進(jìn)行招商引資。記者從湛江市相關(guān)部門了解到，該產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)掛牌，主要發(fā)展以新海洋、新能源、新電子、新材料、新醫(yī)藥為主的“五新”產(chǎn)業(yè)，其定位同樣是“中國-東盟合作示范區(qū)”“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)先行先試區(qū)”。廣西社科院院長呂余生認(rèn)為，中國與東盟國家的貿(mào)易發(fā)展迅速，但是相互投資和產(chǎn)業(yè)合作滯后于貿(mào)易發(fā)展速度。建立邊境自由貿(mào)易合作試驗區(qū)就是創(chuàng)造寬松的貿(mào)易和投資環(huán)境，吸引更多的中國和東盟的企業(yè)在東盟“門口”—— 邊境自由貿(mào)易合作試驗區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)中國與東盟國家的產(chǎn)業(yè)合作。
　　而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)測，高層提出重建海上絲綢之路的構(gòu)想可能將使得中國-東盟自貿(mào)區(qū)享受到更多的政策紅利，未來或有更多涉及進(jìn)出口關(guān)稅、外商投資等方面的優(yōu)惠政策下放東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)。