上海：醞釀優(yōu)勢挖掘潛力 
　　“今年就看最后幾天的外貿數(shù)據(jù)了，看能不能發(fā)生一些轉變。”上海市商務委副主任張新生在接受國際商報記者專訪時表示，2012年1~11月，上海外貿出口增幅為-0.9%，同比下降17.3個百分點。這一數(shù)據(jù)大幅低于全國平均增長水平。然而，其原因在哪里？明年上海外貿將如何布局？ 
　　張新生介紹說，上海明年將繼續(xù)通過“引進來”和“走出去”，推動服務外包成為上海外貿的品牌產(chǎn)業(yè)。一是進口電影、圖書、演劇團、版權、軟件等產(chǎn)品，并且將大力引進服務業(yè)的外資企業(yè)，刺激上海服務業(yè)增長；二是出口動漫以及電影、圖書、演劇團、版權、軟件等產(chǎn)品。 
　　“出口服務產(chǎn)品，語言障礙是最現(xiàn)實的問題�！睆埿律�表示，明年將繼續(xù)建立翻譯基地，增進國際間的交流。更值得一提的是，上海除了加大對自主研發(fā)、設計、品牌等方面的投入之外，還將承接國外軟件研發(fā)等服務產(chǎn)業(yè)的部分核心業(yè)務�！坝蛇^去承接服務外包在加工環(huán)節(jié)的業(yè)務，到今后將進入研發(fā)和設計等更關鍵的環(huán)節(jié)�！睆埿律�說。“明年最緊迫的事情就是主動走出去，上門接訂單�！泵媾R貨物貿易存在的困難，張新生表示，上海將探索新的營銷模式，由原來通過展會吸引國外客戶的模式，轉變?yōu)橥苿悠髽I(yè)直接上門找訂單，推動自主研發(fā)、自主品牌和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品“走出去”，挖掘更多的市場潛力。 
　　天津：產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來競爭力 
　　進入新世紀以來，國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都取得了很大成績，但也面臨著資源環(huán)境約束加劇，資本結構、產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構脆弱等問題。促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，保持競爭力和先進性，推動可持續(xù)發(fā)展，成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務。在12月28日召開的全國商務工作會上，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨組書記、管委會主任何樹山介紹了天津的思路和做法。 
　　推動項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、功能集成建設、產(chǎn)城融合互動，構建工業(yè)化和城市化相互促進的有效載體,是天津開發(fā)區(qū)提升規(guī)劃、優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局的主要措施。 
　　何樹山說，開發(fā)區(qū)將各組成區(qū)域分別確定為先進制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、城市和現(xiàn)代服務業(yè)、研發(fā)轉化等專業(yè)性園區(qū)，形成定位明確、規(guī)劃清晰的城市和產(chǎn)業(yè)空間布局，有效構建產(chǎn)業(yè)共生模式和循環(huán)經(jīng)濟鏈條，實現(xiàn)經(jīng)濟率先發(fā)展、資源節(jié)約利用、環(huán)境友好和生態(tài)文明的多贏�！鞍盐罩攸c，推進產(chǎn)業(yè)聚集和優(yōu)化升級是解決目前許多開發(fā)區(qū)問題的關鍵�！焙螛渖秸f，天津就是在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)結構上下功夫。目前，天津開發(fā)區(qū)的電子、汽車、生物醫(yī)藥、裝備、石化、航天等八大支柱行業(yè)，形成兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群、三個500億級產(chǎn)業(yè)集群、兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速聚集，建成電子、汽車、石化三個國家級新型工業(yè)化示范基地�，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，三產(chǎn)比重比2007年提升6個百分點；建成擁有50萬臺服務器的云計算、物聯(lián)網(wǎng)基地，總部經(jīng)濟、金融創(chuàng)新、服務外包行業(yè)均取得長足進步。 
　　通過創(chuàng)新從源頭優(yōu)化招商項目結構。天津開發(fā)區(qū)擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資水平，發(fā)展效率不斷提高。而努力增強創(chuàng)新驅動，又為天津開發(fā)區(qū)匯聚了“智力、資本、信息、技術”等創(chuàng)新要素，形成了協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。 
　　2012年，天津開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)2200億元，5年新增就業(yè)崗位20萬個，綜合發(fā)展水平在國家級開發(fā)區(qū)中始終保持領先。何樹山告訴記者，下一步，開發(fā)區(qū)將進一步提升“構建中國新經(jīng)濟平臺”和“二二二三四”發(fā)展思路，大力實施實體經(jīng)濟跨越、科技創(chuàng)新引領、綠色經(jīng)濟發(fā)展、人才資源聚集、服務功能完善、民生幸福提升六大系統(tǒng)工程。 
　　重慶：多措并舉促內陸開放 
　　重慶集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)及大山區(qū)等國情于一體，是位于西部的直轄市，開放型經(jīng)濟滯后始終是制約其發(fā)展的主要瓶頸。 
　　重慶市外經(jīng)貿委主任王毅對國際商報記者說，近年來重慶把積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移、加快內陸開放高地建設作為縮小差距的突破口。明年還將拓展轉口貿易、離岸貿易、電子商務、離岸結算、保稅展示及倉儲分撥，打造技術、品牌、服務優(yōu)勢；提高進口比重，開拓新興市場。 
　　開放經(jīng)濟結果實 
　　王毅說，繼去年重慶進出口總額從全國第23位上升到第17位、吸收外商直接投資從全國第11位升至第8位后，今年重慶進出口總額將突破500億美元，增長70%以上，排位再升到11位，對全國出口增長貢獻率達15%；吸收外商直接投資將超100億美元，世界500強企業(yè)落子重慶達225家，在中西部名列前茅；服務貿易額達80億美元，增長31%，其中離岸服務外包額達8億美元，增長90%，首進全國10強，居西部第一。 
　　面對國內外嚴峻復雜的形勢，王毅介紹，重慶市外經(jīng)貿委著力拓展開放廣度深度，打造國際合作競爭新優(yōu)勢：一是實施外資外貿外經(jīng)外包四輪驅動戰(zhàn)略，構建大經(jīng)貿格局；堅持多渠道寬領域利用外資；“三管齊下”發(fā)展一般貿易、加工貿易、服務貿易；推動央企、國有企業(yè)、民營企業(yè)“走出去”；加快推進服務外包“十百千萬工程”，引導大學生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富。 
　　二是打造開放大平臺，推進工業(yè)化城市化融合發(fā)展。依托兩江新區(qū)、保稅港區(qū)等帶動三峽庫區(qū)兩翼承接產(chǎn)業(yè)轉移；引進標桿公司福特，形成“1+6+1000”汽車產(chǎn)業(yè)集群，吸引惠普落地，垂直整合形成“5+6+700”筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群。 
　　三是建設大口岸集散分撥中心。推行保稅港區(qū)“區(qū)內注冊、區(qū)外運作、屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫等快捷通關，成為內地首個中歐安智貿試點城市。由此，今年重慶市國際航空貨運量增長65%，國際鐵海聯(lián)運量增長117%；保稅貿易增長140%。 
　　四是建立大通道，促進內陸沿邊聯(lián)動發(fā)展。促進“一江兩翼三洋”，渝新歐“五定”班列、渝滬班輪、渝深鐵海聯(lián)運等常態(tài)運行；建立與沿邊跨境經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)作機制。 
　　五是實現(xiàn)大合作，加強國別地區(qū)經(jīng)貿交流。加快中韓、中日產(chǎn)業(yè)園建設，推進《關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》（CEPA）、海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）先行先試。 
　　在開放型經(jīng)濟助推下，重慶市GDP跨上萬億元臺階。其中涉外經(jīng)濟占GDP的25%，涉外稅收占20%，“四外”企業(yè)達12500余家，解決100余萬人的就業(yè)問題。七項措施繼續(xù)擴大開放 
　　東西部開放差距依然存在。東部引資占全國的85%，西部占7%；進出口比重東部占89%，西部占6%。王毅說，重慶市外經(jīng)貿委將統(tǒng)一思想整合資源，建立機制重點突破，堅定不移擴大開放。 
　　重慶將繼續(xù)打造跨國公司總部聚集區(qū)。王毅介紹，明年將提升兩江新區(qū)引領帶動作用，擴大兩翼引資規(guī)模，完善政策體系，鼓勵世界500強企業(yè)在渝設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結算中心等功能機構，打造“五低成本”投資環(huán)境，創(chuàng)新引資方式，促進產(chǎn)城融合。 
　　建設西部國際貿易中心城市也在重慶外經(jīng)貿委的工作日程中。包括三位一體的出口基地、公共平臺、營銷網(wǎng)絡建設。傳統(tǒng)電腦與筆記本電腦出口將繼續(xù)成為重慶外貿的驅動雙輪。 
　　“明年還將拓展轉口貿易、離岸貿易、電子商務、離岸結算、保稅展示及倉儲分撥，打造技術、品牌、服務優(yōu)勢；提高進口比重，開拓新興市場�！蓖跻阏f。 
　　在對外投資方面，重慶將加大并購境外優(yōu)質資產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、先進技術、知名品牌和營銷網(wǎng)絡，引導汽摩等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)境外建廠，不斷壯大跨國經(jīng)營企業(yè)。 
　　在展會方面，王毅說將推動“渝洽會”更名升格為“西交會”，辦好APEC國際電子商務論壇、國際服務貿易高峰會及歐美消費品進口國際論壇等。 
　　明年，重慶將啟動“渝新歐”沿線16國經(jīng)貿合作交流機制，爭取將歐洲集散分撥中心納入境外合作區(qū)規(guī)劃，引導央企貨源經(jīng)“渝新歐”進口分撥，加大向西開放力度，為國家能源戰(zhàn)略及周邊安全分憂。 
　　地處內陸的重慶，若要建成西部貿易中心，則需加強與沿邊口岸的合作。王毅說：“重慶南向與深圳鹽田港、云南瑞麗，西向與新疆霍爾果斯和阿拉山口，北向與滿洲里和二連浩特等沿邊城市共建互聯(lián)互通出口加工基地，以擴大開放促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。 
　　云南：走多元化均衡之路 
　　地處東南亞、東亞和南亞內陸腹地和太平洋、印度洋的路橋接合部的云南，與緬甸、老撾、越南山水相連，邊境線長達4060公里，也是中國內陸連接南亞、東南亞的紐帶，輻射2000萬平方公里、近30億人口。 
　　這樣的地緣特點決定了云南特殊的沿邊開放特點。 
　　云南省商務廳黨組書記、廳長熊清華對國際商報記者說，近幾年來，云南緊抓建設中國面向西南開放重要橋頭堡的歷史機遇，著力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，始終堅持結構調整，以“轉方式、調結構”為主線，以加工貿易和基地建設為重點，以擴大農(nóng)產(chǎn)品進出口以及承接東部產(chǎn)業(yè)轉移為支撐，對外貿易實現(xiàn)兩年翻番、3年連續(xù)跨越100億美元和200億美元大關，質量效益持續(xù)提升，初步走上了多元化均衡發(fā)展之路。 
　　今年，預計云南進出口總額將突破200億美元，近3年年均增長達30%以上；“全省外貿依存度上升到了12.5%，對外開放水平明顯提升，在全國沿邊開放戰(zhàn)略中的地位明顯�！毙芮迦A說。 
　　其中加工貿易占云南省外貿比重從2010年的3.4%躍升至今年的30%以上。 
　　據(jù)熊清華介紹，紅河錫制品基地、玉溪蔬菜基地成為商務部首批外貿轉型升級示范基地，昆明市花卉產(chǎn)業(yè)出口基地已通過商務部初審，6縣市共計88萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)順利通過驗收�！霸颇铣隹趯崿F(xiàn)了從長期依賴有色金屬和磷化工產(chǎn)品向高原特色農(nóng)產(chǎn)品成為第一大出口產(chǎn)品的結構性轉變，且出口額連續(xù)保持西部第一�！� 
　　此外，據(jù)熊清華介紹，今年云南進口發(fā)展也較快，進口額同比增長70%以上，增幅居全國第二。 
　　從市場結構看，拉美和非洲新興市場開拓成效顯著，南非、秘魯已成為云南省新興的十大貿易伙伴，外貿結構調整取得實質進展。 
　　在便利化通關方面，云南推進以電子口岸為核心的監(jiān)管模式現(xiàn)代化，優(yōu)化了各部門協(xié)同監(jiān)管機制，口岸車輛出入境電子IC卡快速系統(tǒng)和檢驗檢疫邊境貿易管理系統(tǒng)得到推廣，重點口岸90%的本地邊民使用自助通關系統(tǒng)，人員出入境速度提高到5~8秒，企業(yè)賬冊備案時間從幾天縮短到半個工作日左右，報關時間從平均3小時縮短到三四十分鐘。 
　　熊清華說，今年云南實際利用外資額將突破20億美元，近3年年均增幅在50%以上；對外投資累計達24.4億美元，近3年年均增長40%以上。“云南始終堅持‘三外’聯(lián)動�！毙芮迦A說，在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中，云南堅持以外貿為龍頭、以外經(jīng)為突破、以外資為保障，初步形成了外貿、外經(jīng)、外資“三外”互動發(fā)展的良性格局。 
　　按照“突出周邊，發(fā)展非洲，進軍南美，探索中東”的工作思路，云南對外承包工程拓展到非洲、南美和中東等20多個國家和地區(qū)，在拉美和非洲等33個國家和地區(qū)開展境外投資。依托駐外大型國有企業(yè)，云南在周邊國家設立了7個商務代表處，為省內企業(yè)“走出去”牽線搭橋、提供服務。（周洲 劉昕 吳力）
　　張新生表示，造成這一變化有著多方面的原因，比如價格下降對出口的貨值造成了影響。而在所有原因中，最為重要的一點則是上海正在進行產(chǎn)業(yè)轉型升級，這將是上海在明年乃至將來的工作重點。“上海的產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著深遠的變化，正在朝微笑曲線的兩端走�！睆埿律�說，上海正在加快淘汰“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)，每年有800多家這樣的企業(yè)從上海消失。同時，上海正推動加工貿易向中西部轉移，騰籠換鳥，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，尤其是貨物貿易向服務貿易轉型，培育外貿發(fā)展的新優(yōu)勢。