中歐雙邊投資協(xié)定將啟動(dòng)
2013-11-1 10:13:00 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
10月,歐洲理事會(huì)在盧森堡正式授權(quán)歐委會(huì)與中國(guó)展開投資協(xié)定談判。歐委會(huì)在獲得授權(quán)后表示,希望談判在11月舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上正式啟動(dòng)。
對(duì)于中方對(duì)中歐投資協(xié)定談判(BIT)的態(tài)度,10月31日的媒體采訪會(huì)上,商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,中方對(duì)此的態(tài)度是積極的,我們樂(lè)于看到歐方獲得談判授權(quán)。下一步,希望雙方加緊準(zhǔn)備,力爭(zhēng)在11月中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間正式宣布啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判。
根據(jù)此前中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合新聞公報(bào):“雙方領(lǐng)導(dǎo)人同意,一項(xiàng)內(nèi)容豐富的中歐投資協(xié)定將促進(jìn)和便利相互投資。該協(xié)定談判將包括雙方關(guān)注的所有事項(xiàng),不預(yù)判最終結(jié)果!
外商投資目錄將不定期修訂
相關(guān)外貿(mào)專家表示,過(guò)去中國(guó)與歐盟國(guó)家簽署的投資協(xié)定過(guò)于陳舊,而且在這些協(xié)定中,中國(guó)偏重于保護(hù)自己作為投資東道國(guó)的利益,而在保護(hù)自己作為投資來(lái)源國(guó)的利益方面做得不夠。作為全球最重要的一對(duì)貿(mào)易投資伙伴,簽署新的投資協(xié)定對(duì)于歐盟與中國(guó)而言應(yīng)該是雙贏的。
沈丹陽(yáng)也表示,商談中歐投資協(xié)定是中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),一項(xiàng)互利共贏的投資協(xié)定,將為中歐雙向投資提供公平、透明的制度框架,有利于促進(jìn)和便利中歐相互投資,也將為全球投資規(guī)則的進(jìn)一步完善做出貢獻(xiàn)。
包括最近設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),也在推進(jìn)對(duì)外開放包括擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域開放、探索外商投資管理新模式等方面,推出了一系列如負(fù)面清單等管理舉措。這也為以負(fù)面清單方式談判雙邊投資協(xié)定打下了基礎(chǔ)。
對(duì)于目前負(fù)面清單過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,相關(guān)專家表示,從正面清單轉(zhuǎn)向負(fù)面清單管理,對(duì)于中國(guó)在政府管理方式轉(zhuǎn)變上已經(jīng)是不小的進(jìn)步,清單上每一項(xiàng)都經(jīng)過(guò)慎重考慮,隨著時(shí)間的推移,清單會(huì)逐漸縮短。
與中美BIT談判相比,中歐BIT談判遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),歐盟在獲取成員國(guó)談判授權(quán)后,還要一年左右的籌備工作,中歐BIT談判最快也要等到明年年底才能正式開始,市場(chǎng)準(zhǔn)入將是最大的談判難點(diǎn)。
據(jù)悉,中國(guó)政府將根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,按照指導(dǎo)外商投資方向的要求,對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的條目不定期進(jìn)行修訂。每次修訂產(chǎn)業(yè)政策,都將本著更加開放和透明的原則,盡量減少對(duì)外商投資的限制。
多輪談判取得進(jìn)展
目前,國(guó)際范圍內(nèi)雙邊投資協(xié)定與區(qū)域投資協(xié)定多點(diǎn)并進(jìn),包括美國(guó)正在力推TPP與TTIP兩大協(xié)議的談判,一旦談判成功,將對(duì)中國(guó)造成東、西兩個(gè)方向的壓力。對(duì)中國(guó)而言,必須要主動(dòng)參與甚至發(fā)起新的雙邊與區(qū)域投資協(xié)定談判,以應(yīng)對(duì)外部壓力。
下個(gè)月在廣州舉辦的中國(guó)-太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇,將成為中國(guó)與太平洋島國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最高級(jí)別對(duì)話機(jī)制。屆時(shí),中國(guó)、庫(kù)克群島、斐濟(jì)、密克羅尼西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞、湯加、瓦努阿圖、紐埃等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)部級(jí)官員、工商界人士以及太平洋島國(guó)論壇秘書處等相關(guān)地區(qū)性組織負(fù)責(zé)人將出席論壇。
今年5月和9月,分別在文萊和澳大利亞舉行了兩輪“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判(RCEP),根據(jù)安排,RCEP第三輪談判將于2014年1月在馬來(lái)西亞舉行。
啟動(dòng)RCEP談判,標(biāo)志著東亞更大范圍的自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在不久前出席第八屆東亞峰會(huì)時(shí)提出,加快推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化,力爭(zhēng)于2015年前結(jié)束“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)談判。
事關(guān)東亞乃至全球經(jīng)濟(jì)格局的中日韓自貿(mào)區(qū)談判,也剛剛在首爾舉行了第三輪談判籌備會(huì)議,有消息稱三方一致同意以2015年底為目標(biāo)完成締結(jié)相關(guān)協(xié)定。
據(jù)沈丹陽(yáng)介紹,三方主要討論了貨物貿(mào)易談判模式及第三輪談判的具體安排,取得積極共識(shí)。目前三方正在積極籌備將于11月26-29日在日本舉行的第三輪談判。
本月進(jìn)行的幾輪重要談判,還包括第十輪中美投資協(xié)定談判,也是中美雙方在今年7月第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間雙方商定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判后舉行的首輪談判。
在介紹談判成果時(shí)沈丹陽(yáng)表示,談判進(jìn)展情況順利,為進(jìn)一步展開更為密集的實(shí)質(zhì)性談判開了好頭。下一步,雙方將繼續(xù)秉持積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度,推動(dòng)談判取得進(jìn)展,為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展注入新的動(dòng)力。