□ 黃軍
    在今年9月召開的第十屆中國-東盟博覽會(huì)期間，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出了從“黃金十年”到“鉆石十年”，推進(jìn)東盟區(qū)域的互聯(lián)互通，打造升級(jí)版的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的理念。這為大湄公河次區(qū)的物流發(fā)展提供了哪些機(jī)遇？如何抓住這些機(jī)遇？本報(bào)從即日起刊登“聚焦大湄公河次區(qū)物流系列報(bào)道”。
    近來全球和亞洲的形勢(shì)比較復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)依舊低迷，美國剛剛渡過政府關(guān)門危機(jī)，東亞各國由于歷史和傳統(tǒng)的邊界問題，關(guān)系處于新的調(diào)整期，在這其中，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其在第三季度顯示出強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭。與此同時(shí)，中國新任領(lǐng)導(dǎo)人在參與國際活動(dòng)時(shí)提出發(fā)展與周邊國家關(guān)系的一系列新思路，尤其涉及到東南亞地區(qū)。這對(duì)發(fā)展中國和東盟的物流產(chǎn)業(yè)，尤其位于中國與東盟結(jié)合部的大湄公河次區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)很重要，意味著新的機(jī)遇。
國家力推
    習(xí)近平總書記在訪問中亞期間，提出陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的概念，到達(dá)東南亞后，又再次強(qiáng)調(diào)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的概念。眾所周知，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分布的國家都是發(fā)展中國家，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東亞地區(qū)聯(lián)結(jié)歐亞大陸的交通要道。但這里存在一個(gè)制約東亞經(jīng)濟(jì)體與全球進(jìn)一步對(duì)接，并將東亞先行發(fā)展的效應(yīng)惠及周邊地區(qū)的共性問題——東亞周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和能源、電信和給排水等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是大部分落后的發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)國家難以逾越的鴻溝。而在中國，依靠舉國體制，很好地完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建成后，實(shí)際上這不僅僅服務(wù)于國有企業(yè)的，更重要是促進(jìn)了更具有創(chuàng)新力和資源整合能力的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)最有活力部分借助全球一體化、全國一體化、發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的梯次發(fā)展戰(zhàn)略獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是可供大多數(shù)發(fā)展中國家借鑒的中國經(jīng)驗(yàn)。
    怎么幫助周邊的發(fā)展中國家？怎么把“富鄰、安鄰、睦鄰”的政策落到實(shí)處？共同打通中國和周邊國家共同參與全球一體化的通道很重要，而這首先需要加強(qiáng)交通物流的基礎(chǔ)設(shè)施，這是中國政府力推亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的初衷。如果亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成行，這是亞洲一體化和加深中國與東盟關(guān)系最大的機(jī)遇。
    再來看看另一位中國領(lǐng)導(dǎo)人李克強(qiáng)總理，他在第十屆中國-東盟博覽會(huì)期間提出從“黃金十年”到“鉆石十年”，打造升級(jí)版的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的理念。同時(shí)，他在10月初的第16次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出“2+7”的合作框架思路，其中的關(guān)注重心是，簽訂中國-東盟睦鄰友好合作條約。這是在傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)、合作的框架上，加入了強(qiáng)化雙方安全保證的基本原則，這是有利于經(jīng)貿(mào)往來，特別是中國與東盟交通物流產(chǎn)業(yè)深入布局的舉措。
    以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域共贏為未來合作的方向，以安全為基礎(chǔ)保證，相信中國與東盟物流產(chǎn)業(yè)將從產(chǎn)業(yè)升級(jí)中獲得更多的拉動(dòng)力。在更深化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和安全合作框架下，許多在封閉安全觀而設(shè)下的制約跨國公司互聯(lián)互通的陳舊體制將被清理或調(diào)整，為中國-東盟跨國物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)掃清障礙。
    從這兩位新任中國領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，我們不難看出，為帶動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為東亞經(jīng)濟(jì)火車頭的中國正在盡自己的能力深化跨國區(qū)域經(jīng)貿(mào)和安全合作，并將東南亞作為優(yōu)先方向，這對(duì)于致力于發(fā)展的東盟各國來說是一大福音。
    實(shí)際上，這也是數(shù)代中國領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的東盟戰(zhàn)略，堅(jiān)持東盟主導(dǎo)地緣整合，推動(dòng)?xùn)|盟成為向全球不同區(qū)域力量開放合作的多贏平臺(tái)，使東盟國家獲得最大的發(fā)展機(jī)遇。這也是中國-東盟發(fā)展的共贏機(jī)遇。
    新的機(jī)遇里實(shí)質(zhì)包含著一體化的大趨勢(shì)，在一體化的大趨勢(shì)里，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在一體化中所存在階段或階層差異有固化傾向。
市場(chǎng)趨勢(shì)
    經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合，具體來說，生產(chǎn)活動(dòng)的全球化(一體化)、貿(mào)易的自由化(世界統(tǒng)一大市場(chǎng)逐步形成)和金融市場(chǎng)的全球化,以及科技發(fā)展國際化、環(huán)境保護(hù)全球化等,隨著全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種生產(chǎn)要素跨國界的不斷流動(dòng)，使得世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密，成為一個(gè)相互依賴的統(tǒng)一整體。
    全球化在現(xiàn)階段的主要表現(xiàn)形式是區(qū)域一體化。在可預(yù)見的將來,全球?qū)⑿纬稍谖鳉W、北美、東亞三大經(jīng)濟(jì)板塊鼎足而立的大格局下,大小經(jīng)濟(jì)板塊關(guān)聯(lián)、融匯,合作、競(jìng)爭(zhēng)的空間態(tài)勢(shì),即小區(qū)域(增長(zhǎng)三角)、次區(qū)域與大區(qū)域多種層次的經(jīng)濟(jì)合作相互融合的格局。
    區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。臺(tái)灣宏基集團(tuán)施振榮先生提出了微笑曲線理論，分析了產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)與階段的價(jià)值差異。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平對(duì)沃爾碼天天低價(jià)背后的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行分析，揭示了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)分工體系中跨國企業(yè)與發(fā)展中國家企業(yè)的不對(duì)等地位。
    在全球分工體系中，發(fā)達(dá)國家掌控了研發(fā)、市場(chǎng)與供應(yīng)鏈管理的高端。包括中國在內(nèi)的正步入工業(yè)化階段的發(fā)展中國家是世界工廠，處于整體產(chǎn)業(yè)鏈低端，但有部分中端和末端。末端是要提供原料和低級(jí)人力資源的，大部分發(fā)展中國家屬于此類。
    在現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序下，高端壓榨低端、低端壓榨末端是顯而易見的，壓榨的傳導(dǎo)是必須的，中斷傳導(dǎo)者只有出局。在這種情況下，高端擁有操控的主動(dòng)權(quán)，要改變現(xiàn)有弱肉強(qiáng)食、上端無情壓榨下端的狀況，高端責(zé)無旁貸。只有制定基于共贏理念的經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)則，由具有共贏意識(shí)的體系來操作高端，愿意給產(chǎn)業(yè)鏈各端合理分利，同時(shí)愿意帶動(dòng)末端向低端，低端向中端發(fā)展，甚至于幫助他們達(dá)到高端，才能實(shí)現(xiàn)多方共贏。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系固有周期性危機(jī)的弊端沒有消除，只是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的一國或多國局部的危機(jī)轉(zhuǎn)化成全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于全球化體系的作用，發(fā)達(dá)國家體系內(nèi)部的危機(jī)通過金融、貿(mào)易等傳導(dǎo)工具，導(dǎo)向全球，弱勢(shì)的發(fā)展中國家不可避免地成為最大的危機(jī)緩沖品。
    發(fā)展中國家需要培植發(fā)展中國家自己的內(nèi)部大市場(chǎng)，通過合作壯大發(fā)展中國家的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，縮小弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)差距，減小單純依靠西方市場(chǎng)、資金和技術(shù)、管理體系支撐的風(fēng)險(xiǎn)。這其中，產(chǎn)業(yè)和投資的融合、物流與貿(mào)易的一體化必不可少，以現(xiàn)代物流理念為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈理念成為支撐新的產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。