為期兩天的全球稅收論壇第六次大會近日在印度尼西亞首都雅加達(dá)結(jié)束,全球86個司法管轄區(qū)和11個國際組織的200多名代表參加了會議。會議同意采取一系列措施,為實施國際稅務(wù)情報自動交換作準(zhǔn)備,從而進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅務(wù)征管合作,打擊跨境逃避稅行為。 
　　稅務(wù)情報將實行自動交換
　　全球稅收論壇秘書處設(shè)在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)總部。記者獲得的會議新聞公報顯示,大會同意成立一個“稅務(wù)情報自動交換小組”,協(xié)助全球稅收論壇為稅務(wù)情報自動交換的實施、監(jiān)督和評估做準(zhǔn)備。
　　經(jīng)合組織稅務(wù)政策中心主任帕斯卡爾·圣阿芒接受新華社記者采訪時說,二十國集團(tuán)支持將稅收情報自動交換作為全球稅收情報交換的新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)實施辦法和技術(shù)細(xì)節(jié)將由經(jīng)合組織負(fù)責(zé)制定,有望于2014年夏季出臺,從2015年年底由發(fā)達(dá)國家率先實施。
　　圣阿芒說,實施稅收情報自動交換還需要相關(guān)國家就稅務(wù)情報交換制定或修改法律框架,同時建立相應(yīng)的信息情報交換系統(tǒng)。
　　全球稅收論壇雅加達(dá)大會公布了對全球首批50個國家和司法管轄區(qū)有關(guān)稅收情報交換立法和執(zhí)法情況的評審結(jié)果。結(jié)果顯示,18個司法管轄區(qū)被評為“合規(guī)”、26個司法管轄區(qū)被評為“很大程度上合規(guī)”,兩個司法管轄區(qū)被評為“部分合規(guī)”,四個司法管轄區(qū)被評為“不合規(guī)”。另外還有14個司法管轄區(qū)尚未進(jìn)行評審。
　　開啟稅收合作新時代
　　全球稅收論壇是世界上最大的稅務(wù)組織,成立于21世紀(jì)初,目前擁有121個司法管轄區(qū)成員。該論壇在倡導(dǎo)并推動國際稅收透明度和信息交換標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮重要作用,并從2010年起對成員國稅收透明度和信息交換進(jìn)行同行評審。
　　圣阿芒說,全球稅收論壇的評審結(jié)果顯示,全球在加強(qiáng)稅務(wù)透明度和信息交流方面取得了重要進(jìn)展。而在5年前,仍有一些國家以保護(hù)銀行保密制度的名義,拒絕對稅務(wù)情報交換進(jìn)行任何立法努力。
　　另一項重要成果是《多邊稅收征管互助公約》簽約國不斷增加�！抖噙叾愂照鞴芑ブ�公約》是一項旨在通過開展國際稅收征管協(xié)作,打擊跨境逃避稅行為,維護(hù)公平稅收秩序的多邊條約。經(jīng)合組織公布的數(shù)據(jù)顯示,目前已有63個國家簽署了這一公約,包括瑞士、盧森堡等不愿廢除銀行保密制度的國際離岸金融中心。接下來還會有更多國家簽署這一公約。
　　2008年國際金融危機(jī)以來,國際社會高度重視稅收征管協(xié)作,以應(yīng)對日趨嚴(yán)重的不良稅收籌劃問題。印度尼西亞財政部長哈蒂布·巴斯里說:“在全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇仍然脆弱的時候,多個司法管轄區(qū)同意加強(qiáng)國際稅務(wù)合作,這是一個積極的態(tài)度。毫無疑問,全球?qū)㈤_啟稅收合作的新時代�！�
　　瑞士的國際壓力增大
　　全球稅收論壇公布的評審結(jié)果顯示,盧森堡、塞浦路斯、塞舌爾和英屬維爾京群島制定了有關(guān)加強(qiáng)稅務(wù)透明度和情報交換的法律框架,但并未真正付諸實施。而瑞士則尚未就稅務(wù)透明度和信息交換建立相關(guān)法律框架。
　　瑞士負(fù)責(zé)國際金融問題的國務(wù)秘書處極力淡化這一評審結(jié)果的意義。該秘書處一位發(fā)言人認(rèn)為,瑞士已經(jīng)采取積極措施,來改變現(xiàn)實情況。
　　雖然不太情愿,但瑞士自2009年3月以來迫于國際壓力,努力在稅收合作方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),并最終在今年10月簽署了《多邊稅收征管互助公約》。這也意味著瑞士銀行保密制度走向終結(jié)。
　　圣阿芒表示,國際稅務(wù)征管合作仍需要得到加強(qiáng),消除最后的障礙和困難,也還需要進(jìn)一步明確合作領(lǐng)域。瑞士政府表示已經(jīng)向議會遞交了有關(guān)加強(qiáng)稅務(wù)透明度和信息交換的草案或修正案,全球稅收論壇將密切關(guān)注瑞士相關(guān)立法進(jìn)程。