中國網(wǎng)絡(luò)購物立法進程加快
2013-11-27 11:02:00 來源:人民日報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近年來,我國電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛。商務(wù)部部長高虎城近日表示,我國網(wǎng)絡(luò)零售5年間增長將近30倍,預(yù)計到2015年,我國電子商務(wù)交易額將超過18萬億元,網(wǎng)絡(luò)零售額將占到社會消費品零售總額的10%以上。商務(wù)部將積極推進制定《電子商務(wù)法》,規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)發(fā)展,并加快統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系建設(shè),在“規(guī)則”和“平臺”兩方面下工夫。
網(wǎng)購呈現(xiàn)井噴態(tài)勢
剛剛過去的“雙11”網(wǎng)購風暴再一次見證了近年來中國網(wǎng)絡(luò)消費的爆炸式增長。11月11日當天,僅天貓商城支付寶的成交金額就超過了350億元,較去年同比增長83%。
數(shù)據(jù)顯示,2012年我國電子商務(wù)交易總額達到80163億元,同比增長31.7%;其中,網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.3萬億元,同比增長67.5%,相當于2012年社會消費品零售總額的6.3%。
“當前電子商務(wù)地位比較高,主要是它一直發(fā)展得很快。”在全國人大財經(jīng)委原副主任賀鏗看來,電子商務(wù)對于生產(chǎn)者、消費者產(chǎn)品的交換更加便捷,它主要的作用還是降低商品在流通領(lǐng)域里面的成本,對消費起到促進作用。此外,也可使消費者和生產(chǎn)者更便捷地了解產(chǎn)品的需求。
市場普遍看好未來中國電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)波士頓咨詢集團估計,僅2011年中國就新增6100萬網(wǎng)民,且4300萬網(wǎng)民首次嘗試網(wǎng)購。長遠來看,到2020年中國網(wǎng)購市場規(guī)模將超過1萬億美元,超越所有國家。
缺乏監(jiān)管維權(quán)艱難
然而,在電子商務(wù)日益被消費者所青睞的同時,因商品質(zhì)量、物流損耗、網(wǎng)絡(luò)欺詐等問題造成網(wǎng)購糾紛頻發(fā),監(jiān)管的缺失使得消費者權(quán)益無法得到有效保護。
“電子商務(wù)的特性決定了其體驗不足的缺陷。”商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍對本報記者表示,畢竟電子商務(wù)還是虛擬的東西,必須通過完善服務(wù)去彌補體驗不足的問題。明年正式實施新的消費者權(quán)益保護法規(guī)定網(wǎng)購也要滿足“7天無理由退貨”的要求,再加上有的商家提供上門退貨、運費險等措施,這些都會降低網(wǎng)購消費的風險。
除商品質(zhì)量問題外,網(wǎng)絡(luò)欺詐的現(xiàn)象在網(wǎng)購中也越來越多。目前主要存在價格欺詐、質(zhì)量欺詐和利用釣魚網(wǎng)站欺詐等。
“網(wǎng)上很多圖片是經(jīng)過PS的,與實物有差別,更與消費者使用時候是不同的!壁w萍表示,一方面是出于廣告推廣需要,另一方面是刻意去欺騙消費者來掩蓋商品的缺陷,在售前自買自賣刷單,從而誤導消費者。因此,這就需要不斷完善電子商務(wù)的征信體系。
事實上,消費者網(wǎng)購時一旦遇到問題,維護自身利益的過程將會面臨諸多困難。一方面,商家因違法被懲處所付出的代價要遠低于其通過違法行為所獲利益,無法起到懲戒警示作用;另一方面,目前缺乏高效、便捷的維權(quán)渠道,導致消費者維權(quán)的經(jīng)濟成本、時間成本過高,造成消費者維權(quán)難。
推進相關(guān)法規(guī)出臺
為進一步規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)發(fā)展,商務(wù)部將積極推進制定《電子商務(wù)法》!澳壳吧虅(wù)部和國家統(tǒng)計局正在著手準備將網(wǎng)購數(shù)據(jù)納入我國的統(tǒng)計體系當中。”高虎城表示,目前在網(wǎng)絡(luò)購物方面,我們?nèi)狈?quán)威統(tǒng)一的數(shù)據(jù),商貿(mào)流通領(lǐng)域的很多統(tǒng)計不盡完善,因此要盡快改變這種狀況。
此外,加強網(wǎng)購監(jiān)管也將同步進行。國家工商總局消費者權(quán)益保護局副局長李軍透露,我國下一步將對網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品加強抽檢和監(jiān)管,并制定相關(guān)的辦法規(guī)定。
趙萍認為,《電子商務(wù)法》的出臺會使電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范,而在此基礎(chǔ)上還會出臺更加細致的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準,使電子商務(wù)行業(yè)不再魚龍混雜。她建議,《電子商務(wù)法》要對從事電子商務(wù)交易的主體的介入行業(yè)資質(zhì)有所認定,建立備案制度。同時,在交易過程中,對經(jīng)營方式、盈利方式等要進行規(guī)范,比如,對賣家提供的圖片,售前、售中、售后服務(wù)等要有最基本的規(guī)定。