隨著緬甸民主改革的發(fā)展，日本、歐美等國及相關國際機構加速對緬支援，在這一背景下，旨在探討各國對緬支援框架的“第一屆開發(fā)合作論壇”，于19日在緬甸首都內比都舉行。論壇為期兩天,旨在加強緬甸政府和提供支援的國家之間的信息溝通、探討更為高效的支援措施。來自日本、美國、歐盟等約20個國家和地區(qū)的代表及聯(lián)合國相關機構、非政府組織等30個團體的約200人參加了會談。 
　　會上，緬甸總統(tǒng)吳登盛介紹了緬甸“經濟與社會改革框架”，它不僅包含有至2030年的遠期目標，也有未來三年內完成的短期目標。
　　仰光一些外交官將“經濟與社會改革框架”稱為“內比都協(xié)約”，說這是緬甸擺脫數十年軍事統(tǒng)治后進入新紀元的“第二階段”。據了解，新一輪改革措施旨在改善外商投資環(huán)境。
　　2015年緬手機信號覆蓋率將達80%
　　緬甸政府在“框架”中承諾，將加大資源開發(fā)領域的透明度，政府將公布從石油、天然氣與煤礦中獲得的收益，在緬運營的礦產公司也要向社會公開其中標金額。
　　吳登盛說，緬甸已意識到本國的經濟發(fā)展遠遠落后于它的周邊鄰國，為此緬甸有必要加快貿易與投資自由化，在醫(yī)療、教育及基礎設施建設領域加大投入，并努力使政府運作透明化。
　　吳登盛在論壇開幕式發(fā)表演講稱：“希望各位合作伙伴為更好地支援緬甸深入進行有意義的討論�！彼�表示要讓緬甸成為一個“工業(yè)化的現代國家”，但他也強調，緬甸政府絕不會忽視在農業(yè)領域的投入，同時還將縮小地區(qū)間的差距。
　　吳登盛希望，在援助國的幫助下，緬甸人民的生活水平與職業(yè)技能均獲得提高。“這有助于我們繼續(xù)推進政治改革，使我國最終轉型為一個現代化的、發(fā)達的民主政體。”
　　吳登盛就職總統(tǒng)以來，緬甸政府正在通過立法、行政等手段，努力吸引外資。此前緬甸政府已統(tǒng)一了官方匯率與民間匯率之間的匯率差，據稱，該國即將取消全部非關稅貿易壁壘，擴大進口。緬甸政府已承諾制定新“中央銀行法”，賦予央行更大的權限。
　　去年年底，新的緬甸“外商投資法”經由吳登盛簽署后成為正式法律，在吳登盛當日公開的“經濟與社會改革框架”中，緬甸政府再次承諾，“外商投資法”不是只落在紙上的法律條文，政府將努力貫徹實施。
　　“框架”還承諾提高個人所得稅征收門檻，引入增值稅，并使國家財政預算更加透明。此外緬甸政府將允許銀行辦理個人分期付款業(yè)務。
　　移動通訊的覆蓋率被包含在至2015年完成的“三年快速目標”中，“框架”要求緬甸手機信號覆蓋率從2011年的不到3%上升到2015年的80%。
　　據緬甸官方數據顯示，緬甸目前100人中僅有9人能使用手機，電話普及率不超過10%。截至2012年10月份，緬甸通信服務電臺僅有2061臺。
　　而旅游業(yè)也在短期發(fā)展目標內，緬甸政府將進一步放松簽證政策，吸收泰國等旅游成熟目的地的經驗；同時緬甸政府還承諾要改善經濟首都仰光的公共交通，預估政府將提高對摩托車的行駛限制。
　　論壇上，緬甸政府與援助國等就優(yōu)先進行合作的項目交換意見并予以確認。
　　政府、能源企業(yè)需公布稅收
　　吳登盛關于緬甸能源開發(fā)的表態(tài)是論壇的亮點之一。
　　吳登盛宣布，緬甸將進一步采取措施擴大其能源部門的透明度。政府將會公開從石油、天然氣以及煤礦中獲得的收益，同時，從事該相關行業(yè)的企業(yè)也需要向社會公布其向政府繳納的所有稅收。
　　此前一天，緬甸能源部網站發(fā)布消息稱，開放18個岸外油氣區(qū)塊供招標，邀請所有有意向的公司參與，并于兩個月內提交標書。中標公司須與緬甸國有能源公司合作開發(fā)。這是緬甸政府2011年以來公布的第二輪岸外資源招標計劃。
　　據報道，緬甸擁有大約50個岸外油氣區(qū)塊，此次招標的油氣區(qū)塊占總數的1/3以上。
　　2011年緬甸對岸外資源進行首輪招標時，大部分競標公司來自亞洲。
　　隨著西方國家逐步解除對緬甸的經濟制裁，此輪油氣區(qū)塊招標可能會引起西方企業(yè)的興趣。
　　演講中，吳登盛表示，緬甸政府在推動社會經濟發(fā)展的同時，也要謀求國家的和平與穩(wěn)定，“我們正在啟動與國內10個主要的少數民族武裝的政治對話進程，希望在不遠的將來與之達成�；饏f(xié)議�！�
　　同一天，吳登盛還會見了中國政府特使、外交部副部長傅瑩以及中國人民解放軍副總參謀長戚建國。雙方就進一步深化中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關系深入交換了意見，并一致同意要維護好中緬邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定。