歐洲時(shí)報(bào):中國布局明年經(jīng)濟(jì) 變模糊為明晰
2013-12-19 11:23:00 來源:中國新聞網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
法國歐洲時(shí)報(bào)17日刊載文章《中國布局明年經(jīng)濟(jì):變模糊為明晰》。文章稱,從媒體對(duì)中國中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)道看,中國高層對(duì)2014年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已有明晰判斷和方法運(yùn)用,特別是針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些模糊關(guān)系,給出了比較清晰的回答。
文章摘編如下:
11月閉幕的中共十八屆三中全會(huì)發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,因?yàn)樯婕懊鎻V,并有不少創(chuàng)新,大大激發(fā)了海內(nèi)外對(duì)中國新一輪改革的積極預(yù)期,希望再次共享改革紅利,但也有不少輿論認(rèn)為改革的阻力很大。
實(shí)際上,近年來中國的改革確實(shí)面臨類似難題,概括起來就是穩(wěn)定發(fā)展與深化改革的關(guān)系很難處理,執(zhí)行過程中存在不少模糊地帶,評(píng)價(jià)過程中標(biāo)準(zhǔn)又很多元,各地強(qiáng)調(diào)特殊性較多,對(duì)共性卻重視不夠。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議顯然希望擺脫上述困擾,嘗試給外界派出“定心丸”。
這首先體現(xiàn)在本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)深化改革進(jìn)行了梳理,強(qiáng)調(diào)區(qū)分情況、分類推進(jìn)。會(huì)議大體將改革分成四類:對(duì)方向明、見效快的改革,屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革,明年和近期就可以加快推進(jìn);對(duì)涉及面廣、需要中央決策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具體改革策略;對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革,要大膽探索、試點(diǎn)先行;對(duì)全會(huì)提出的一些需要推進(jìn)的制度性建設(shè),需要修改完善法律的也要加強(qiáng)研究、盡快啟動(dòng)。
四類改革,從易到難,層次分明,在傳遞改革決心的同時(shí),也明確了具體路徑,既有助于打消外界疑慮,也是對(duì)利益集團(tuán)阻撓改革的回應(yīng),凝聚了深化改革的共識(shí)。
其次,本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出不少新理念,對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾給予了回應(yīng)。圍繞發(fā)展與質(zhì)量的爭(zhēng)論,會(huì)議提出“要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系……努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度”。
這顯然是在叫!拔℅DP論”;圍繞改革與調(diào)控的矛盾,會(huì)議提出“用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控,寓改革于調(diào)控之中”,這又突出了改革在宏觀調(diào)控中的作用;而針對(duì)近年來官方政策與公眾感受總有差距的問題,會(huì)議提出“要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)”的理念,淡化了二者的對(duì)立性,為把握其統(tǒng)一性提出了指導(dǎo)。
第三,除了宏觀層面,此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還在具體行業(yè)與經(jīng)濟(jì)問題上做出了明晰解答。中國的地方債務(wù)是否存在風(fēng)險(xiǎn),若存在風(fēng)險(xiǎn)是否可控,這些都是近年來外界爭(zhēng)論的焦點(diǎn),而是次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次把防控和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列為來年經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一,顯示出中國高層對(duì)此問題的態(tài)度,對(duì)部分地方政府盲目發(fā)債具有很強(qiáng)的約束性。
另一個(gè)爭(zhēng)議已久的問題來自房地產(chǎn)領(lǐng)域,歷經(jīng)多次調(diào)控房價(jià)依然高企,已成為中國“房事之痛”,本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并未提及房地產(chǎn)調(diào)控字眼,而是要求加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給,做好棚戶區(qū)改造,這顯示出官方對(duì)待“房事”的思路正在發(fā)生變化,未來可能更加強(qiáng)調(diào)供給管理,這與過去強(qiáng)調(diào)需求管理有所不同。
在中國人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化運(yùn)行中,平衡處理、模糊處理往往占據(jù)較大比重,但在當(dāng)前深化改革的特定背景下,需要在方向問題上更加明晰,而自新的領(lǐng)導(dǎo)集體就任以來,這種趨勢(shì)變得明顯起來,尤在經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)、反腐等問題的處理上得以彰顯。變模糊為明晰,至少在當(dāng)前階段,有助于中國經(jīng)濟(jì)完成期盼已久的轉(zhuǎn)型。