對(duì)外面臨與歐美的戰(zhàn)略博弈，對(duì)內(nèi)面臨放緩的經(jīng)濟(jì)與民眾的壓力，轉(zhuǎn)型時(shí)期的俄羅斯在內(nèi)政外交多個(gè)領(lǐng)域謀求破局�！　《砹_斯總統(tǒng)普京24日表示，俄羅斯與白俄羅斯、哈薩克斯坦組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將于2015年開始運(yùn)行。這一經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的組成，可以被看作俄羅斯經(jīng)營(yíng)多年的“歐亞一體化”戰(zhàn)略獲得的階段性成果。
　　與此同時(shí)，俄羅斯對(duì)烏克蘭的極力拉攏也出現(xiàn)明顯效果。此前，俄羅斯承諾為烏克蘭提供150億美元的財(cái)政支持，后者24日已經(jīng)獲得了首批30億美元的款項(xiàng)。這項(xiàng)行為得到了烏克蘭政治高層的贊許。至此，俄羅斯為拉攏烏克蘭加入上述經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的努力又增加一枚重要籌碼。
　　另一方面，俄羅斯對(duì)內(nèi)的“政治赦免”行動(dòng)繼續(xù)。繼釋放前寡頭霍多爾科夫斯基，以及朋克樂隊(duì)“暴動(dòng)小貓”成員之后，俄羅斯當(dāng)局24日還撤銷了對(duì)綠色和平組織人員的刑事指控。
　　“經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、國(guó)內(nèi)政治激烈的角逐以及與西方國(guó)家的博弈不得不讓普京對(duì)國(guó)內(nèi)外政策做出調(diào)整�！比A東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系和地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、俄羅斯問題專家馮紹雷昨日對(duì)東方早報(bào)表示，前蘇聯(lián)地區(qū)一直是俄羅斯的戰(zhàn)略重心，加大前蘇聯(lián)地區(qū)一體化可以讓這一地區(qū)更積極參與國(guó)際互動(dòng)。烏克蘭是俄羅斯最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，在烏克蘭政府宣布暫停歐洲一體化進(jìn)程的當(dāng)下，俄羅斯必然會(huì)花大價(jià)錢吸引烏克蘭加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
　　“普京在下很大的一盤棋�！瘪T紹雷表示。
　　納亞美尼亞入關(guān)稅同盟
　　24日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)最高理事會(huì)會(huì)議在莫斯科舉行。這一以俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯關(guān)稅同盟為前身之一的超國(guó)家機(jī)構(gòu)宣布了兩項(xiàng)重要舉動(dòng)，于2015年正式成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，同時(shí)將亞美尼亞納入關(guān)稅同盟及統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間路線圖。
　　在宣布上述信息之后，普京表示，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將為所有參與方提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。普京說：“三駕馬車（俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦）的政府代表……已經(jīng)制定歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟協(xié)議制度方面的草案。” 他說：“這份文件確定自2015年1月1日起，這一聯(lián)盟運(yùn)作的法律地位、組織框架、目標(biāo)和機(jī)制�！�
　　此前，俄、哈、白三國(guó)成立關(guān)稅同盟，報(bào)道稱，目前宣布的這一聯(lián)盟有望取代上述三國(guó)組建的關(guān)稅同盟，后者架構(gòu)更為松散。
　　毫無疑問，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立將讓上述前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)之間的政治經(jīng)濟(jì)往來更加緊密。而前蘇聯(lián)地區(qū)也一直被俄羅斯視為戰(zhàn)略重點(diǎn)，普京執(zhí)政后更加強(qiáng)了對(duì)這些國(guó)家的戰(zhàn)略公關(guān)。
　　但哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫24日表示，成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟并非試圖恢復(fù)蘇聯(lián)。他表示，成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是“一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目”。他強(qiáng)調(diào)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟并非“試圖恢復(fù)解體的蘇聯(lián)。沒有回到過去，也不會(huì)回到過去，這是我們所有國(guó)家共同的統(tǒng)一立場(chǎng)”。
　　與此同時(shí)，普京似乎也有意消除外界對(duì)于俄羅斯試圖從經(jīng)濟(jì)上恢復(fù)蘇聯(lián)版圖的解讀。
　　普京表示，歐洲一體化和歐亞一體化可以有效地互相補(bǔ)充。普京強(qiáng)調(diào)，俄白哈關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間成員國(guó)不摒棄其他市場(chǎng)。普京說，“相反，我們謀求發(fā)展多層次的合作，不僅與某些國(guó)家合作，還要與一體化聯(lián)盟合作”。普京表示，希望能在即將舉行的歐盟-俄羅斯峰會(huì)上討論這個(gè)問題。
　　即便如此，這一全新的經(jīng)濟(jì)框架的達(dá)成，似乎難以掩蓋俄羅斯的戰(zhàn)略野心。實(shí)際上，俄哈白關(guān)稅同盟，這一俄羅斯主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)框架一直在擴(kuò)張。
　　24日，普京同時(shí)宣布，亞美尼亞加入關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的路線圖已得到批準(zhǔn)。外界先前預(yù)期亞美尼亞上月會(huì)與歐盟簽署初步協(xié)議。亞美尼亞轉(zhuǎn)向后，俄羅斯把出口亞美尼亞的天然氣價(jià)格從每千立方米270美元下調(diào)至189美元。俄羅斯第一副總理伊戈?duì)枴な嫱呗宸蛘f，亞美尼亞正式加入關(guān)稅同盟應(yīng)需“大約半年”。
　　普京還補(bǔ)充說，吉爾吉斯斯坦加入關(guān)稅同盟的類似文件也已基本準(zhǔn)備完畢，近期將與吉方進(jìn)一步商討該文件。吉爾吉斯斯坦2011年啟動(dòng)加入關(guān)稅同盟進(jìn)程，獲得俄、白、哈三國(guó)支持。
　　新華社援引法新社評(píng)論稱，普京把締造歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視作本屆總統(tǒng)任期內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，希望有朝一日土耳其和印度等國(guó)家也能加入這一聯(lián)盟。
　　歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立于2012年1月1日，是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)歐亞一體化進(jìn)程（俄白哈關(guān)稅同盟、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間）的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，自2012年7月1日起完全取代關(guān)稅同盟委員會(huì)。俄白哈三國(guó)一體化的目標(biāo)是在2015年前建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，構(gòu)建統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、海關(guān)和人文空間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、商品、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)。
　　“將前蘇聯(lián)地區(qū)組建為歐亞地區(qū)聯(lián)盟一直是俄羅斯的戰(zhàn)略重心，”馮紹雷指出，“成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，不僅可以加強(qiáng)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，同時(shí)也加強(qiáng)了這一地區(qū)對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與力度，間接增大了俄羅斯的話語(yǔ)權(quán)�！�
　　拉攏烏克蘭的努力
　　值得注意的是，烏克蘭總理阿扎羅夫也如期參加了這一會(huì)議。聯(lián)想到此前烏克蘭宣布中斷加入歐盟一體化進(jìn)程，在歐盟與俄羅斯?fàn)帄Z烏克蘭的博弈中，天平明顯倒向俄羅斯一方。
　　上月21日，烏克蘭宣布暫停與歐盟締結(jié)聯(lián)系國(guó)協(xié)定的籌備工作，在全國(guó)多地引發(fā)抗議。烏克蘭隨后與俄羅斯達(dá)成合作協(xié)議，包括俄大幅降低對(duì)烏天然氣供應(yīng)價(jià)格，并以購(gòu)買烏國(guó)債的方式向?yàn)跆峁?50億美元財(cái)政支持。
　　24日，烏克蘭政府網(wǎng)站援引烏總理尼古拉·阿扎羅夫的話說，烏克蘭獲得俄羅斯150億美元援助方案中的首批30億美元款項(xiàng)，這將有助于烏克蘭穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。阿扎羅夫說：“得益于（烏俄）達(dá)成的協(xié)議，我們的（主權(quán)信用）評(píng)級(jí)回升。我們擺脫了原先的處境�！睘蹩颂m外交部長(zhǎng)列昂尼德·科扎拉說，烏俄兩國(guó)有意繼續(xù)“協(xié)調(diào)外交政策”。
　　“2013年，烏克蘭對(duì)歐盟貿(mào)易為139億美元，對(duì)俄羅斯貿(mào)易額為123億，兩者幾乎平分秋色，從這點(diǎn)就可以看出烏克蘭對(duì)俄羅斯與歐盟的重要性�！瘪T紹雷指出。
　　人口眾多、資源豐富、市場(chǎng)廣大，連接歐亞的烏克蘭一直是歐盟和俄羅斯的爭(zhēng)搶對(duì)象。2008年，歐盟啟動(dòng)了旨在加強(qiáng)與東歐國(guó)家合作的“東部伙伴計(jì)劃”，該計(jì)劃的首個(gè)“公關(guān)國(guó)”便是烏克蘭。另一方面，作為獨(dú)聯(lián)體的兩個(gè)最重要的國(guó)家，俄羅斯與烏克蘭不僅在歷史上，也在現(xiàn)實(shí)利益上有千絲萬縷的聯(lián)系。上月，烏克蘭一度接近與歐盟締結(jié)聯(lián)系國(guó)協(xié)定，這刺痛了俄羅斯的敏感神經(jīng)。俄羅斯旋即威脅對(duì)烏克蘭實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。
　　“如果烏克蘭加入歐盟，對(duì)俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將是極大的挑戰(zhàn)，因此無論花多大的價(jià)錢，普京都會(huì)爭(zhēng)取吸引烏克蘭加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟�！瘪T紹雷表示。
　　發(fā)射3顆軍事衛(wèi)星
　　除了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的搭臺(tái)外，俄羅斯最近在軍事領(lǐng)域也動(dòng)作頻頻。
　　據(jù)新華社報(bào)道，昨日，俄羅斯空天防御兵用“轟鳴”火箭成功發(fā)射3顆本國(guó)軍事衛(wèi)星。報(bào)道稱，俄羅斯航天署當(dāng)天宣布，莫斯科時(shí)間25日4時(shí)31分（北京時(shí)間25日8時(shí)31分），“轟鳴”運(yùn)載火箭攜帶3顆軍用衛(wèi)星從俄境內(nèi)的普列謝茨克發(fā)射場(chǎng)升空。在升空一個(gè)多小時(shí)后，3顆衛(wèi)星成功進(jìn)入軌道。
　　此前一天，俄羅斯總統(tǒng)普京還與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫簽署了一項(xiàng)軍事技術(shù)合作領(lǐng)域合同，該合同將為兩國(guó)使用彼此國(guó)防工業(yè)資源提供許可。
　　俄羅斯媒體報(bào)道稱，俄羅斯聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局局長(zhǎng)亞歷山大·福明表示，“合同規(guī)定了兩國(guó)國(guó)防工業(yè)綜合體及強(qiáng)力部門之間的相互關(guān)系秩序。也就是說，俄羅斯國(guó)防工業(yè)綜合體或參與執(zhí)行哈薩克斯坦的國(guó)防采購(gòu)，反之亦然�！备Ｃ鲝�(qiáng)調(diào)，在沒有出口許可證的情況下，雙方合作可在產(chǎn)品清單和內(nèi)部?jī)r(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。俄羅斯此前還與白俄羅斯、亞美尼亞簽署了此類協(xié)議。
　　就在同一天，俄羅斯國(guó)家杜馬主席謝爾蓋·納雷什金表示，俄羅斯準(zhǔn)備擴(kuò)大同阿富汗在軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作。納雷什金正在阿富汗首都喀布爾進(jìn)行訪問，他強(qiáng)調(diào)：“我們理解這一必要性，準(zhǔn)備擴(kuò)大同阿富汗的軍事技術(shù)合作。”他進(jìn)一步指出，這包括此前完成的米-17型直升機(jī)的供應(yīng)。他提醒，應(yīng)阿富汗執(zhí)法機(jī)關(guān)一年前的請(qǐng)求，俄羅斯已向該國(guó)供應(yīng)了大批槍械，包括卡拉什尼科夫自動(dòng)步槍和機(jī)槍。納雷什金指出：“目前我們收到這一領(lǐng)域的追加采購(gòu)需求，我認(rèn)為阿方將獲得肯定答復(fù)�！�
　　值得注意的是，普京近日還對(duì)國(guó)防部高級(jí)官員發(fā)布指示，要求國(guó)防部明年必須完成在北極地區(qū)的軍事力量部署和基地建設(shè)，以確保俄羅斯在北極的國(guó)家利益和主權(quán)。
　　“2013年，俄羅斯雖然在參與敘利亞問題、斯諾登問題以及烏克蘭問題上獲得了不少加分，但與西方的分歧依然沒有解決，包括與美國(guó)在戰(zhàn)略武器以及北極地區(qū)的爭(zhēng)奪上�！瘪T紹雷表示，這一分歧還將長(zhǎng)期化。
　　釋放綠色和平組織成員
　　在對(duì)外戰(zhàn)略全面鋪開的同時(shí)，俄羅斯國(guó)內(nèi)的“特赦”行動(dòng)也在繼續(xù)。
　　普京20日簽署命令，赦免眾多人員，包括前俄羅斯首富霍多爾科夫斯基以及以及朋克樂隊(duì)“暴動(dòng)小貓”成員。綠色和平組織24日說，俄羅斯當(dāng)局已撤銷針對(duì)該組織人員的刑事指控，案件“了結(jié)”。
　　今年9月，因抗議俄羅斯在北極地區(qū)開采石油，28名綠色和平組織人員和兩名隨船記者被俄羅斯當(dāng)局逮捕。綠色和平組織說，30名被捕人員中，已有3人接到通知，被告知案件了結(jié)，其余人員也將很快得到同樣通知。
　　馮紹雷指出，2011年俄羅斯出現(xiàn)大規(guī)模民眾抗議運(yùn)動(dòng)以及2012年總統(tǒng)競(jìng)選的空前激烈讓普京逐漸意識(shí)到國(guó)內(nèi)出現(xiàn)新的政治格局，必須直面政治反對(duì)派，同時(shí)，回應(yīng)民眾包括政治精英新的政治參與需求。
　　俄羅斯正由“‘有彈性的威權(quán)治理’轉(zhuǎn)向‘漸進(jìn)的現(xiàn)代化模式’”，馮紹雷表示，這一進(jìn)程還會(huì)繼續(xù)，普京會(huì)營(yíng)造更多民主開放的氣氛，但不會(huì)放棄對(duì)俄羅斯主導(dǎo)性的掌控。