“對外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們要有清醒認識……要做最壞的準備，爭取最好的結(jié)果�！痹�29日閉幕的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城如是說。 
　　考慮到影響外貿(mào)進出口最為關(guān)鍵的國際經(jīng)濟環(huán)境，上述表態(tài)絕非危言聳聽。陰霾不散的國際金融危機打破了原有的全球政治經(jīng)濟均衡狀態(tài)。主要經(jīng)濟體方面，盡管近期美國經(jīng)濟有所改善，歐洲主權(quán)債務(wù)危機此起彼伏的動蕩局面有所緩和，但世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程仍艱難曲折，形勢錯綜復(fù)雜，充滿變數(shù)。
　　受此驅(qū)動，貿(mào)易投資保護主義持續(xù)升溫，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨碎片化危險。各國對國際市場的爭奪日趨激烈，搶占后危機時代競爭制高點意圖更加明顯，保護主義強化，高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤為突出。
　　特別值得警惕的是，以美國為代表的個別國家消極對待多哈回合談判，積極發(fā)展TPP跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議等所謂“高水準”自貿(mào)關(guān)系，極力推動制定對其有利的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，企圖削弱新興經(jīng)濟體后發(fā)優(yōu)勢。而一些周邊國家與中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端升溫，可能沖擊雙邊經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟融合。
　　“短期內(nèi)，外貿(mào)中低速增長態(tài)勢難以改變�！痹谌珖�商務(wù)工作會議上，商務(wù)部部長陳德銘坦陳。他并稱，未來一段時期，對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系將更加復(fù)雜。
　　一方面，是愈加撲朔迷離的外貿(mào)形勢，另一方面，中國商務(wù)主管部門或?qū)⒊惺芨�加艱巨的任務(wù)——一位不愿具名的商務(wù)部官員向中新社記者透露，中央已向商務(wù)部下達了明年貨物進出口總額達8%左右的預(yù)期目標(biāo)。鑒于今年外貿(mào)進出口保十已無望實現(xiàn)約增6%左右，完成明年的目標(biāo)無疑困難重重。
　　“老實說，對于8%的目標(biāo)，我們有保留意見�！痹谌珖�商務(wù)工作會議上，一位地方商務(wù)廳負責(zé)人向中新社記者“抱怨”，“畢竟國際經(jīng)濟走勢不是中國所能左右的”。
　　預(yù)期目標(biāo)只是個“引導(dǎo)性的指標(biāo)，關(guān)鍵是按照中央經(jīng)濟會議的要求，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上下功夫�！痹�29日的商務(wù)工作會議閉幕會上，高虎城不忘給各級商務(wù)部門“打氣”。
　　官方認為，在國際市場低迷的背景下，挖掘國內(nèi)市場潛力尤為重要。高虎城指出，明年，商務(wù)工作的關(guān)鍵是在擴消費長效機制中找準突破口和切入點。
　　與此同時，“千方百計穩(wěn)出口”也將繼續(xù)躋身明年商務(wù)工作的重中之重。針對此前推出的通關(guān)便利化、擴大出口退稅規(guī)模等各項穩(wěn)增長措施，將之機制化方是當(dāng)務(wù)之急。
　　而作為十八大報告中的一個亮點，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略將成為明年商務(wù)工作的重頭戲�？梢灶A(yù)期，中韓自貿(mào)區(qū)談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判及東盟10+6自貿(mào)區(qū)談判都將成為明年的看點。
　　最后，日益升溫的貿(mào)易摩擦形勢也考驗著中國高層的智慧。對此，陳德銘表示，要增強摩擦應(yīng)對的靈活性和主動性——對發(fā)達國家，既要敢于斗爭，又要善于妥協(xié)；對于新興市場國家，要具體問題具體分析，努力通過對話合作予以化解。