出口放緩，投資放緩，內(nèi)需潛力正待挖掘……拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”似乎難以快馬前奔，中國(guó)是否需要新的動(dòng)力來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)？ 
　　有專家呼吁，不妨讓進(jìn)口成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“馬車”。進(jìn)口到底能否成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“馬車”？該如何主動(dòng)運(yùn)用進(jìn)口促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？本報(bào)就此話題組織不同領(lǐng)域研究人員展開討論。
　　進(jìn)口是國(guó)際分工變化的結(jié)果
　　中國(guó)社科院全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士曹永福：
　　改革開放30多年之后，中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)有所上升，中國(guó)應(yīng)該重新定位自己在國(guó)際分工體系中的角色，提高自己的生產(chǎn)附加值，這必然會(huì)帶來進(jìn)口、出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。
　　在當(dāng)期的國(guó)際大背景下，大部分國(guó)家的進(jìn)口和出口之間都有密切的關(guān)系，這不僅是一個(gè)加工貿(mào)易問題，而且是一個(gè)國(guó)際生產(chǎn)體系問題，大型跨國(guó)公司都是全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷售。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換應(yīng)該有利于緩解環(huán)境、資源壓力，也有利于提高在國(guó)際市場(chǎng)的話語權(quán)。
　　美國(guó)一直存在貨物貿(mào)易逆差，20世紀(jì)80年代以來它的制造業(yè)大量向國(guó)外轉(zhuǎn)移，因此逆差不斷擴(kuò)大。但是美國(guó)仍然牢牢掌握高端制造業(yè)的核心技術(shù)、品牌，因此逆差并沒有影響其核心競(jìng)爭(zhēng)力，反而利用在核心制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷增加普通制造業(yè)商品的進(jìn)口，滿足了國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)需求。
　　對(duì)于目前中國(guó)的發(fā)展階段來講，進(jìn)口不僅能夠提高居民的消費(fèi)，增加居民福利，而且通過進(jìn)口大量的資本品和技術(shù)產(chǎn)生技術(shù)外溢，使得國(guó)內(nèi)的企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)和模仿，促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
　　利用進(jìn)口促進(jìn)金融穩(wěn)定
　　中國(guó)工商銀行金融研究所分析師、金融學(xué)博士程實(shí)：
　　擴(kuò)大進(jìn)口有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而有利于中國(guó)金融穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)是金融行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡”的精神來看，恰好強(qiáng)調(diào)了進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義。擴(kuò)大進(jìn)口有助于減輕失衡，降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給深化金融改革創(chuàng)造條件。
　　擴(kuò)大進(jìn)口有助于培育內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，進(jìn)而有利于中國(guó)金融行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，有助于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，擴(kuò)大技術(shù)和資源進(jìn)口，有助于降低生產(chǎn)企業(yè)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新應(yīng)用能力，有助于激活企業(yè)投資。內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的培育，將為中國(guó)金融行業(yè)提升服務(wù)能力，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血”創(chuàng)造條件。
　　此外，擴(kuò)大進(jìn)口有助于擴(kuò)大人民幣國(guó)際化，特別是區(qū)域化的推進(jìn)范圍，為人民幣在國(guó)際貨幣體系中的地位提升奠定基礎(chǔ)；有助于中國(guó)外部均衡的改善，進(jìn)而有利于緩解外部對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融兩個(gè)方面的保護(hù)主義壓力；有助于減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備的被動(dòng)積累和貨幣的被動(dòng)投放，降低中國(guó)資產(chǎn)泡沫化的風(fēng)險(xiǎn)，有利于中國(guó)金融體系的穩(wěn)健發(fā)展。而且，擴(kuò)大進(jìn)口將加大外貿(mào)企業(yè)的對(duì)外付匯，進(jìn)而有助于緩解人民幣升值壓力。
　　擴(kuò)進(jìn)口要以不產(chǎn)生貿(mào)易逆差為底線
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員隆國(guó)強(qiáng)：
　　擴(kuò)大進(jìn)口宜以不產(chǎn)生貿(mào)易逆差為底線，保持少量的順差對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是必要的。
　　貿(mào)易順差擴(kuò)大一方面有利于加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但另一方面，如果貿(mào)易順差過大，也會(huì)帶來不利之處：一是容易導(dǎo)致本國(guó)國(guó)際收支失衡，二是容易引起與別國(guó)的貿(mào)易摩擦。
　　不過，過去多年，中國(guó)更加重視進(jìn)口增長(zhǎng)。2002年~2011年，中國(guó)進(jìn)口規(guī)模由2953億美元擴(kuò)大到1.7萬億美元，進(jìn)口額占全球進(jìn)口比重由4.4%提高到9.5%，已經(jīng)成為全球第二大進(jìn)口國(guó)。進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著諸多好處：供給資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，通過進(jìn)口有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高消費(fèi)者福利水平等。
　　對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，一是要進(jìn)口中國(guó)不能充分供給的原材料、零部件，消除供給短缺的瓶頸；二要進(jìn)口質(zhì)量更優(yōu)或成本更低的中間投入品，增加中國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力；三是要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
　　不過，進(jìn)口應(yīng)該控制在一定的程度內(nèi)，否則由于進(jìn)口總量增加而導(dǎo)致的順差減少，在短期會(huì)降低進(jìn)口國(guó)的增長(zhǎng)率。而且美國(guó)可以用印美元的方法為逆差買單，人民幣不是硬通貨，長(zhǎng)期逆差是不可持續(xù)的。
　　進(jìn)口可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)“短板”
　　商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略部副主任、研究員張莉：
　　在未來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)重新定位研究進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的作用。
　　進(jìn)口對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具體可以表現(xiàn)為：優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。通過進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺資源、關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，可以拉長(zhǎng)制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展�！笆�二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，如何加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的消化和吸收、全面提升我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力同樣也面臨著新的突破，進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備也應(yīng)得到重新定位研究。
　　雖然自2009年起中國(guó)已成為世界第一大貿(mào)易出口國(guó)和第二大貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，但由于長(zhǎng)期以來實(shí)施的出口導(dǎo)向型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用并未給予足夠重視，也沒有明確的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略和具體的進(jìn)口促進(jìn)政策，正確認(rèn)識(shí)進(jìn)口在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也就迫在眉睫。
　　進(jìn)口戰(zhàn)略從平衡中美貿(mào)易入手
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士、武漢大學(xué)國(guó)際問題研究院副教授苗迎春：
　　事實(shí)上，進(jìn)口和出口是一國(guó)通過國(guó)際交換實(shí)現(xiàn)國(guó)民收益最大化的兩個(gè)環(huán)節(jié)，二者缺一不可。
　　關(guān)于進(jìn)口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、約翰·穆勒等經(jīng)濟(jì)學(xué)家均有過經(jīng)典論述。不過新貿(mào)易理論認(rèn)為：開放經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有密切的關(guān)系，包含技術(shù)創(chuàng)新的中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品的進(jìn)口，都可以產(chǎn)生技術(shù)傳遞和擴(kuò)散效應(yīng)，進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)力水平可以通過貿(mào)易伙伴國(guó)的研發(fā)效應(yīng)和技術(shù)傳遞得到提高。
　　進(jìn)口對(duì)內(nèi)可以引導(dǎo)消費(fèi)與投資的增長(zhǎng)，解決國(guó)內(nèi)部分潛在消費(fèi)需求難以形成最終消費(fèi)支出的矛盾，培育消費(fèi)者的新需求，并刺激國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品呈國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)；對(duì)外則有助于緩解我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易摩擦，為產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，利用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。此外，實(shí)施主動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略還對(duì)未來中國(guó)參與自由貿(mào)易區(qū)談判和建設(shè)具有重要意義。
　　改革開放初期，我國(guó)的進(jìn)口依存度很低，1978年僅為5.17%，到2011年提升為24%，進(jìn)口貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但對(duì)于民生必需品（汽車、家電、表類、信息通訊、珠寶等）領(lǐng)域，進(jìn)口依存度依然不夠，依然有較大的提升空間。
　　實(shí)施進(jìn)口戰(zhàn)略，可從平衡中美貿(mào)易著手。美國(guó)是中國(guó)最大的逆差國(guó)，擴(kuò)大自美國(guó)的進(jìn)口剛好與當(dāng)前奧巴馬政府的“出口倍增計(jì)劃”相呼應(yīng)，有利于改善中美貿(mào)易長(zhǎng)期失衡的局面，緩解我國(guó)外匯儲(chǔ)備過快增長(zhǎng)的被動(dòng)局面。同時(shí)，還能提升美國(guó)對(duì)華貿(mào)易依存度，增大中國(guó)對(duì)美經(jīng)濟(jì)外交的主動(dòng)權(quán)，為建立中美長(zhǎng)期健康發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造條件。
　　進(jìn)口可以拉動(dòng)即期消費(fèi)
　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍：
　　進(jìn)口可以滿足潛在消費(fèi)需求，擴(kuò)大即期消費(fèi)。擴(kuò)大進(jìn)口將會(huì)有效滿足國(guó)內(nèi)因進(jìn)口不足而受到抑制的潛在消費(fèi)需求，改變國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)口高端消費(fèi)品、高質(zhì)量的保健產(chǎn)品、奶粉、化妝品等供給不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)即期消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。
　　長(zhǎng)期以來，由于中國(guó)外貿(mào)政策的取向基本上是強(qiáng)調(diào)出口貿(mào)易的重要性，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的供給效應(yīng)及其在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用重視不夠，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用長(zhǎng)期未能得到充分發(fā)揮。
　　上世紀(jì)90年代在出現(xiàn)貿(mào)易順差之后，國(guó)家開始重視進(jìn)出口平衡，外匯管理部門、銀行、海關(guān)、稅務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)都出臺(tái)了一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策�？墒�，擴(kuò)大進(jìn)口的鼓勵(lì)政策一般集中在機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品上，消費(fèi)品的進(jìn)口鼓勵(lì)政策較少，覆蓋面較窄。進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也未能得到充分發(fā)揮。
　　重視出口輕視進(jìn)口的貿(mào)易取向，一方面最終導(dǎo)致近幾年來我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大，累積了巨額的國(guó)際收支盈余，出口賺取的收入并沒有轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力；另一方面，進(jìn)口鼓勵(lì)不足，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些潛在需求因國(guó)內(nèi)補(bǔ)給不足而無法滿足，潛在消費(fèi)需求無法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的購買能力。
　　當(dāng)前中國(guó)居民對(duì)商品的品種、質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等方面的需求增加，消費(fèi)檔次提高。國(guó)內(nèi)交通通信、醫(yī)療保健、文教娛樂等享受型消費(fèi)產(chǎn)品成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，由此拉動(dòng)具有品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)外消費(fèi)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)�！皵U(kuò)大進(jìn)口對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的作用既不能視而不見，亦不能妄自尊大�！辈贿^，必須指出，居民對(duì)高端消費(fèi)品的需求、對(duì)保健品的需求，這部分購買能力，并不是進(jìn)口創(chuàng)造出來的，而是通過進(jìn)口得到了滿足。因此，進(jìn)口對(duì)消費(fèi)的作用是滿足那些因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給不足而受到制約的潛在消費(fèi)，擴(kuò)大即期消費(fèi)。但長(zhǎng)期消費(fèi)的增長(zhǎng)不是靠擴(kuò)大進(jìn)口能實(shí)現(xiàn)的。