記者燕冰　通訊員孫興　　過(guò)去的一年，蘇州外貿(mào)進(jìn)出口在異常困難情況下保持了正增長(zhǎng)，特別是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)真正成為穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“中流砥柱”。從昨天下午舉行的蘇州地區(qū)海關(guān)工作匯報(bào)會(huì)上了解到，去年我市各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外貿(mào)進(jìn)出口合計(jì)達(dá)1095.5億美元，同比增長(zhǎng)19%，占全市外貿(mào)總值的35.8%，占全國(guó)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口總值的近五分之一。
　　蘇州地區(qū)保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域較為集中。蘇州海關(guān)運(yùn)用“加減法”助力蘇州地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展，讓政策優(yōu)惠、功能完善、通關(guān)服務(wù)高效的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)真正成為穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
　　去年7月，海關(guān)總署為推動(dòng)蘇州地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的5項(xiàng)措施出臺(tái)，包括放寬綜合保稅區(qū)外發(fā)加工期限，統(tǒng)一區(qū)內(nèi)產(chǎn)品出區(qū)檢測(cè)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范特殊區(qū)域舊設(shè)備出區(qū)管理，允許特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅貨物進(jìn)行抵押，改進(jìn)特殊區(qū)域間和保稅物流中心間保稅貨物流轉(zhuǎn)管理等。
　　據(jù)了解，這些試點(diǎn)政策解決了特殊區(qū)域內(nèi)大量舊設(shè)備堆積、區(qū)內(nèi)企業(yè)難以更新設(shè)備的“燃眉之急”，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了空間。試點(diǎn)以來(lái)，舊設(shè)備出區(qū)政策惠及企業(yè)73家，涉及設(shè)備金額達(dá)1.6億美元。同時(shí)，海關(guān)總署還放寬了我市綜合保稅區(qū)外發(fā)加工期限，由過(guò)去的6個(gè)月期限改為按合同期限執(zhí)行。試點(diǎn)以來(lái)，該項(xiàng)政策惠及區(qū)內(nèi)企業(yè)57家，區(qū)外對(duì)應(yīng)承攬企業(yè)200多家，涉及貨值5.6億美元。
　　去年，我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域還實(shí)施了產(chǎn)品出區(qū)檢測(cè)政策,惠及企業(yè)31家，涉及貨值3110萬(wàn)美元，有效降低了企業(yè)重復(fù)認(rèn)證的時(shí)間及資金成本。而我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施的“兩單一審”改革，將原本進(jìn)出特殊區(qū)域企業(yè)區(qū)內(nèi)、外收貨方和送貨方兩次申報(bào)改為一次申報(bào)，將海關(guān)兩次審核減為一次審核，從而加快了通關(guān)速度，節(jié)省了企業(yè)通關(guān)成本。
　　蘇州海關(guān)還優(yōu)化拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，將出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設(shè)成為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。2012年，我市加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)銷(xiāo)突破200億元人民幣。而隨著“允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品召回維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)”等政策實(shí)施，我市將進(jìn)一步完善企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)鏈，推動(dòng)加工貿(mào)易由制造向維修服務(wù)拓展。