加快跨境經濟合作區建設 讓廣西口岸物流“流”起來
2013-3-18 9:46:00 來源:廣西日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中國—東盟自由貿易區建設以來,廣西物流獲得迅速發展,而口岸物流則是廣西物流發展的重要支撐。前不久在東興舉行的中越跨境經濟合作區建設論壇上,專家認為,東興、憑祥等地的物流屬于口岸型物流,而跨境經濟合作區建設有利于推動口岸型物流的快速發展。
大宗商品成為廣西口岸物流“主流”
北京交通大學教授紀壽文,對口岸物流的內涵作了解釋。口岸物流是指利用口岸的國際化優勢,充分發揮口岸國際貨運通道、區域貨物集散的特點,以口岸業務為基礎,以現代信息技術為支撐,強化其對口岸輻射區域經濟活動的支撐和帶動能力,發展成為具有高度國際化、形成物流服務鏈的口岸綜合服務體系。
東興、憑祥等地的物流,以及廣西其他沿海沿河口岸物流,包括保稅港區、綜合保稅區、保稅物流中心等物流,都具備上述特點。
我區物流業發展迅速,目前全區共有2000多家物流企業,其中主營業務收入500萬元以上的300多家。這些物流企業的業務大多數與口岸物流相關。
根據廣西出入境檢驗檢疫局的數據,2012年,從防城港、水口、憑祥等口岸進口的大米達180多批次、5.3萬多噸、貨值2300多萬美元,分別比上年同期增長62倍、1307倍、311倍。這是廣西大米進口的主渠道。其實,廣西對外貿易的其他大宗商品主要也是依靠口岸物流完成的。例如,東興口岸進口的最大宗商品是東盟橡膠產品,每年約有50萬噸橡膠原料從東興口岸過境,東興已成為中國最大的陸地橡膠進口口岸。
與新疆、黑龍江等邊境省區相比,在廣西的國際貿易中,邊民互市物流、邊境經濟合作區物流、旅游服務物流等不是廣西物流的主體。
東興、憑祥等口岸,區位獨特,具有明顯的國際通道性、政府監管性、區域帶動性等口岸物流的特點。
據海關統計,自2003年以來,東興、憑祥口岸對外貿易成交額、增長幅度等主要指標均獲得較快發展。近年,國內外不少外貿企業紛紛通過東興、憑祥等口岸進行轉口貿易。例如,2012年,從國內其它口岸報關,在憑祥友誼關口岸進出口的轉關貨物成倍增長。僅憑祥友誼關口岸,當年共有3220票進出境轉關貨物,重量2.65萬噸,貨值24.33億美元,同比分別增長1.06倍、1.54倍。
越南近些年經濟發展較快,其重要體現就是與東興、憑祥、水口等相對應的口岸物流發展迅速。作為中國對接東盟的紐帶,隨著中國—東盟自由貿易區建設的深入,以及中國與東盟零關稅的全面實現,中越對應口岸的物流往來將進一步加快。
跨境經濟合作區建設利于口岸物流發展
目前,東興、憑祥等口岸物流發展存在的主要問題,是基礎設施不足,城市經濟支撐作用不強,二、三產業不夠發達,邊境口岸的功能定位層次較低,以及缺乏完善的物流信息平臺等,不利于口岸物流的進一步發展。這些問題,部分可以通過建設中越跨境經濟合作區得到解決。
我國建設中的跨境經濟合作區主要有中俄綏芬河—波格拉尼奇內貿易綜合體、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中緬瑞麗—木姐跨境經濟合作區、中越東興—芒街跨境經濟合作區、中越憑祥—同登跨境經濟合作區等。
紀壽文說,口岸物流是現代物流的一種獨特形式,與其他物流形態相比,口岸物流更加凸顯物流的國際化、運作的監管化、流程的規范化、與邊貿和進出口加工的融合性優勢。而這些正好是跨境經濟合作區建設的宗旨所在,其物流基礎設施,二、三產業發展,物流信息平臺等功能都將得到相應發展,同時也能夠滿足口岸物流業對融合運輸、倉儲、貨代等方面的需要。
專家認為,口岸物流同時也是發展跨境經濟合作區的基礎和核心。依托口岸的公路、鐵路、水路等交通樞紐優勢和對外開放服務窗口的政策,經濟合作區內口岸物流系統的輻射范圍更為寬廣,以口岸物流為基礎將更有力地帶動跨境經濟合作區的進出口加工、口岸商貿的發展,使跨境合作區成為產業鏈上國內外資源要素的整合平臺,成為區域經濟發展的增長極。
商務部研究院副研究員梁明說,在自由貿易區之中設立跨境經濟合作區,可以突破政策有限空間,統一貿易標準以及消除各種非關稅壁壘等,從而推進口岸物流發展。而跨境經濟合作區建設對于作為邊境地區雙邊經貿合作的重要載體,其地位將越來越突出。
世界經濟與政治研究所所長谷源洋說,預計到2015年中國與東盟貿易額有望達到5000億美元,中越跨境經濟合作區建設有利于拓展雙方口岸物流,從而利于做大雙方未來貿易。
越南研究發展戰略院的阮工美、陳和平則認為,跨境經濟合作區在雙方臨近港口、有跨境貿易史并仍進行貿易、工業、經濟互利往來的地區建設,這將大大有利于相關口岸物流的發展。
通關便利化是口岸物流發展的必然要求,跨境經濟合作區建設將使口岸通關更加便利化。
廣西口岸物流向現代模式轉變
近年來,廣西在口岸通關便利化方面取得重要進展。早在幾年前,防城港口岸就率先建成電子口岸,有力促進了該港口集裝箱業務的發展。去年12月,廣西也開通了西江物流電子口岸服務平臺。這些標志著廣西口岸物流管理由傳統模式向現代模式的轉變,進一步優化了口岸通關環境。
從業態發展來說,專家認為,東興—芒街、憑祥—同登跨境經濟合作區依據區域發展階段和產業布局來合理選擇口岸物流發展形態,這些業態正是口岸物流發展的要求所在。
中國農業大學人文與發展學院周圣坤說,現有的物流業包括口岸物流業,其發展將進一步統一和規范化,而跨境經濟合作區建設對于這種統一和規范化將起到重要推動作用。
越南經濟科學協會副總秘書裴祥英說,中越共建跨境經濟合作區,雙方通過跨境經濟合作區向各企業提供邊境市場信息,組織交接、運輸及口岸貨物出口服務活動,口岸向內地輸送貨物及商貿交易活動,以及各種增強兩市參與進出口貿易商人能力的活動等,從而達到增大雙方相應口岸的物流量和降低物流成本的目的。