日本加盟TPP:好戲在后頭
2013-3-22 10:16:00 來源:國際商報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
在此起彼伏的反對聲中,日本首相安倍晉三仍義無反顧,宣布加入并不為外界看好的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判。一時間,日本國內(nèi)外議論聲再起。對此,安倍在隨后的新聞發(fā)布會上稱,這是日本最后的機會?梢娖錄Q心之大,不容置疑。為什么安倍政府不顧眾人的反對,一定要加入TPP呢?
事實上,日本想要加入TPP由來已久,早在2011年11月召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)夏威夷會議期間,日本時任首相野田佳彥就明確表達了日本加入TPP談判的意愿,只是礙于國內(nèi)對日本能否在談判中保護本國農(nóng)業(yè)的擔憂和反對才一直未能成行。如今,在安倍支持率顯著上升、國內(nèi)民意漸寬松的情況下,加入TPP終于迎來一個好時機。
更重要的是,自“9·11”以來,日本國內(nèi)經(jīng)濟一直萎靡不振,作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的汽車和電子行業(yè)近年來大有被韓國趕超之勢,且日本一直對中國的強勁發(fā)展勢頭表示不安,去年新出臺的擴大公共財政投入和超寬松貨幣政策效果也不如預(yù)期理想,種種狀況都讓日本不得不作出這樣一個選擇。從某種意義上說,日本想要借加入TPP來賭一把,以推動國內(nèi)經(jīng)濟振興和在亞洲經(jīng)濟新格局中獲得主動權(quán)。
可是加入TPP就能解決日本當前的問題了嗎?外界似乎并不以為然。
眾所周知,TPP并非單純的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)、自由貿(mào)易區(qū)概念,而是涵蓋對各參與國間關(guān)于市場金融監(jiān)管政策,包括經(jīng)濟立法、金融改造、產(chǎn)品標準統(tǒng)一,甚至環(huán)保評估標準等一系列的“一體化”。在這個高度開放統(tǒng)一的領(lǐng)域中,美國的主導(dǎo)地位毋庸置疑。換句話說,日本的利益能否實現(xiàn)還要受制于美國對亞洲地區(qū)的總體戰(zhàn)略考量。
日本京都大學(xué)副教授中野剛志就曾指出,如果日本加入TPP,日美經(jīng)濟規(guī)模占目前TPP框架內(nèi)整體經(jīng)濟的九成,實質(zhì)是一種日美FTA,而沒有中國、韓國等亞太地區(qū)其他主要經(jīng)濟體參與,TPP無助于日本借亞洲重塑經(jīng)濟活力。
安倍此次之所以敢冒險力推TPP,一個重要的論據(jù)就是美國會在“敏感產(chǎn)品關(guān)稅”方面“讓步”。先不論美國力推TPP目的就是為美國出口開路,即便奧巴馬政府有意網(wǎng)開一面,國會、商界、行業(yè)協(xié)會和工團組織的重壓也會讓問題的解決難如預(yù)期。更何況,TPP的談判是“一對一”,日本需要和加入框架談判的11國都達成共識,談何容易。
此外,日本加入TPP,就意味著要進行國內(nèi)宏觀經(jīng)濟和相應(yīng)的制度改革。如貿(mào)易自由化引發(fā)的廉價進口產(chǎn)品的大量涌入將助推日本長期以來難以控制的通貨緊縮,且大量企業(yè)進駐海外市場也將加劇國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化,而開放帶來的激烈競爭對日本傳統(tǒng)文化和醫(yī)療制度等公共福利也會產(chǎn)生一定沖擊。
由此可見,日本加入TPP的效果并非像安倍政府承諾的那樣美好。習慣了唯美國馬首是瞻的日本,再次將自己的前途交給美國,可謂是一步險棋。日本共同社就評論稱,如果出現(xiàn)方向性錯誤,不僅會沉重打擊安倍政府,還可能給全體國民帶來巨大負擔。事態(tài)如何發(fā)展,或許正如某些人士所言,TPP的大幕不過剛拉開一角,好戲還在后頭。