近日，美國商務(wù)部對進(jìn)口自中國的硬木和裝飾用膠合板做出了反補(bǔ)貼稅率的初步裁定，除了3家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率為0，15家未回應(yīng)調(diào)查的企業(yè)被征收27.16%的稅外，其余幾百家膠合板生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒈徽魇?2.63%的反補(bǔ)貼稅。 
　　去年9月下旬，由位于北卡羅來納州、紐約州和俄勒岡州的6家公司組成的美國硬木膠合板公平貿(mào)易聯(lián)盟（CFTHP）向美國商務(wù)部提起申訴，認(rèn)為從中國出口到美國的硬木和裝飾用膠合板傾銷幅度為298.36%至321.68%，補(bǔ)貼幅度也超過2%的允許范圍。
　　美國商務(wù)部于去年10月18日正式發(fā)起“雙反”調(diào)查，反傾銷調(diào)查期為2012年1月至2012年6月，反補(bǔ)貼調(diào)查期為2011年全年。今年4月下旬，美國商務(wù)部將公布征收反傾銷稅的初步裁定，而“雙反”的終裁結(jié)果均于今年7月公布。
　　作為被強(qiáng)制應(yīng)訴的三家企業(yè)之一，臨沂市東方金信經(jīng)貿(mào)有限公司一位人士向《第一財經(jīng)日報》表示，美國占據(jù)他們公司九成的出口市場，雖然被初裁的反補(bǔ)貼稅率為0，但他們認(rèn)為美國商務(wù)部此次做出的初裁并不合理。
　　“按道理，其他企業(yè)應(yīng)按照強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)被裁定稅率的加權(quán)平均稅率來算，也就是0。但美國商務(wù)部卻把那些未應(yīng)訴企業(yè)的初裁結(jié)果也納入在內(nèi)，導(dǎo)致其余幾百家企業(yè)的稅率高達(dá)22.63%�！鄙鲜鋈耸勘硎荆�這將對中國出口膠合板企業(yè)帶來不小的影響。
　　“美國商務(wù)部的裁定是沒有法律依據(jù)的，不論是美國國內(nèi)法還是WTO層面的法律�！北本┘螡櫟篮吐蓭熓聞�(wù)所合伙人張軍告訴記者，美國在反補(bǔ)貼裁定上有兩種情況：通常規(guī)定是，在強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)所裁定的稅率均不為0的情況下，其他企業(yè)的稅率是強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)裁定稅率的加權(quán)平均；而特殊情況下，也就是強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)均出現(xiàn)0稅率或最高稅率的時候，其他企業(yè)的稅率需要調(diào)查機(jī)構(gòu)給一個合理的方法去計算，也就是通過案例法來裁定。
　　“美國國際貿(mào)易法曾有過類似的裁決，對于出現(xiàn)特殊情況的，平均稅率的裁定不能把最高稅率和0稅率擱在一起進(jìn)行計算。原來越南有過一個案子，在CIT（美國國際貿(mào)易法院）告過，后來贏了。”張軍表示。
　　而作為國內(nèi)板材行業(yè)的龍頭企業(yè)，兔寶寶（002043.SZ）證券事務(wù)代表陸飛飛在接受記者采訪時表示，暫時不清楚此次反補(bǔ)貼裁決對公司的影響。去年 10月，兔寶寶發(fā)布公告稱，該公司會積極應(yīng)對反傾銷法律事務(wù)，已啟動反傾銷應(yīng)對工作。去年上半年，兔寶寶及全資子公司向美國出口硬木膠合板銷售收入約 4769萬元，占營業(yè)收入的9.65%。
　　近年來，除了來自美國、韓國等的“雙反”困擾以外，國內(nèi)的膠合板生產(chǎn)企業(yè)還面臨著“非法木材”的問題。出于日益高漲的環(huán)保呼聲，2008年美國雷斯法案修正案規(guī)定，砍伐的木材必須要通過國際森林體系和機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，如果不能通過認(rèn)證，那么出口到美國的木材和家具就被認(rèn)定為使用了非法木材。
　　此前美國硬木膠合板單板協(xié)會（HPVA）總裁Kip Howlett在接受媒體采訪時表示，從中國進(jìn)口的廉價木材商品已經(jīng)占領(lǐng)了美國和加拿大生產(chǎn)商的國內(nèi)市場份額，美國生產(chǎn)商的產(chǎn)能閑置率穩(wěn)定在60%。一名關(guān)注建材行業(yè)的分析師表示，作為中國膠合板主要的出口國，美國對于自然資源類的木材的定價比國內(nèi)高，且中國的板材制造屬低端制造，勞動力成本仍較低。