□ 秦玉波
    進入2013年，擁有“中國商業名城”、“中國物流之都”等響亮稱號的商城臨沂，再次迎來了令人振奮的發展機遇。
    在1月25日山東省十二屆人大一次會議上，“啟動臨沂商城國際貿易綜合改革試點，鞏固和擴大山東省出口產品國際市場份額”被寫入省長姜大明所作的《政府工作報告》中，明確“以臨沂商城為載體，探索省級國際貿易綜合改革試點經驗，推動臨沂商城國際化，打造中國北方重要的進出口貿易基地”。《政府工作報告》中將“臨沂商城國際貿易綜合改革試點”詳細闡述為“是比照義烏模式，由商務、海關、檢驗檢疫等部門聯合采取新型通關、報檢、船務、查驗等措施，支持臨沂商城發展國際貿易業務，促進內外貿一體化發展的重大改革舉措”。
    這既是對臨沂商城“量身定做”的優惠政策，也是對臨沂商城30年來不斷升級發展的高度肯定，臨沂商城已到了大步向“國際化”邁進的新節點。
    其實商城國際化的醞釀由來已久。早在幾年前，臨沂市委、市政府及商城有關人士就提出來國際化發展的思路。他們認為，傳統批發市場模式復制性強，發展空間小，盡管臨沂有豐富的商品市場，有著無可比擬的物流優勢，如果不走國際化路子，隨著全國各地市場的越來越多，臨沂商城的市場被同化，優勢被削弱，發展會受限。臨沂轉型升級，走國際化發展的路子早已成為臨沂有關人士的共識。
    經過全力爭取，國家海關總署、國家質檢總局等7部委迅速出臺一攬子政策，大力支持臨沂商城發展國際貿易。國家海關總署同意臨沂商城出口商品采用“旅游購物商品”監管模式申報，對符合要求的出口商品實行簡化歸類，辦理相關通關監管手續；國家質檢總局出臺支持臨沂商城實行市場采購出口商品檢驗監管制度等7大類、21條扶持政策方面的情況。實施新的商品出口便利化政策，境外采購商來臨沂商城采購商品可以實行兩項前所未有的便利政策。一是新型通關方式更加便捷。實行“旅游購物商品”監管方式，對境外采購商自帶外匯購買或委托境內企業托運出境、貨物總值在5萬美元以下的旅游商品或小批量訂貨實行不退稅和不結匯政策，每票出口貨物品種在10種以上的可以實行簡化歸類。二是新型報檢方式更加高效。實行市場采購出口商品檢驗監管方式，推行采購地檢驗檢疫制度，市場采購出口商品無需再回生產地檢驗，并根據出口企業的誠信等級，商品風險等情況，實施有差別的放行模式；市場商位經營者、外貿公司、貨代公司、外箱采購商等商城經營主體也可以參與報檢工作。
    受臨沂商城新政的影響，許多外商調整了在中國的采購計劃。如印度客商潘克斯，僅從臨沂蘭田集團的采購量就從每月15個集裝箱提高到30個。潘克斯過去80%的貨物從義烏采購，因為那時從臨沂采購后，須先轉運到義烏，在義烏按“旅游購物模式”出口。在臨沂每進一集裝箱貨物，多花3000元物流費，還要周轉一天一夜。出口一個集裝箱的小商品，外商往往還要填寫數十個甚至上百個商品稅號。而現在采用“旅游購物商品”貿易方式以后，報關的貨物類型和程序大大簡化。新型通關方式讓商城的貨物擺脫了以往依賴義烏出口的局面。
    臨沂商城經歷了“地攤式農貿市場-西郊大棚底-專業批發市場-臨沂批發城-中國臨沂商品城”五個發展階段。如果說臨沂從落后的革命老區成為市場名城和物流之都經過了幾次騰飛，那么臨沂商城國際化的發展路徑無疑會帶來更加震撼的又一次騰飛，前途值得期待！
    臨沂商城國際化發展具有諸多優勢。主要表現在：市場資源齊全，涵蓋6萬多個品種，基本覆蓋了生產資料、生活資料主要門類；物流網絡發達便捷，通達全國所有港口和口岸，物流費用比全國平均水平低20%~30%，榮獲2012年中國物流城市最佳投資環境獎；服務體系健全，設立臨沂商城國際貿易服務中心，建設國際貿易大廈，海關監管場所和出口商品查驗中心即將交付使用，報關、報檢、船務、貨代、拼箱、查驗等“一站式”服務平臺加快形成；配套政策優惠，享有省級國際貿易綜合改革先行先試權，申報設立臨沂綜合保稅區；商務成本低廉，境外客商辦理就業實行隨到隨批，外匯管理簡化合并了14項行政審核等等。
    隨著新政的逐步推進落實，臨沂商城國際化的氣息越來越濃。目前商城中心101個專業批發市場中有75個市場開展了國際貿易業務，60家外商機構、360家外資企業入駐臨沂開展業務。2012年，臨沂商城實現市場交易額1772億元，出口額實現41.5億美元。