□ 本報記者李衛衛
    3月10日，山東煙臺發生小貨車與客車相撞事故，造成7人死亡11受傷。
    3月22日11時30分，福建漳州市境內高速公路突發交通事故。一輛重型半掛車因為剎車失靈，先后與三車相撞，最終釀成12死34傷的慘劇。
    無獨有偶。同一天的下午5時33分，河北阜平再傳噩耗。一輛滿載石頭的大貨車，在行駛途中沖入村中趕廟會的人群，導致8人死亡10人受傷。
    短短一個月內，多地接連發生的數起群死群傷道路交通事故，用血淋淋的事實引發了全社會對于貨車違法駕駛行為的高度關注。為了減少貨車安全隱患，遏制貨車交通事故多發的勢頭，一場旨在整治貨車野蠻駕駛的專項治理行動在全國范圍內轟轟烈烈地展開。
    按照公安部的統一部署，從4月1日起，在為期半年的時間內，各地將開展針對大貨車的“大排查、大教育、大整治”，集中整治強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛、搶占道路霸道行駛、駕駛無牌無證、駕駛報廢或非法改裝拼裝車輛等十大野蠻危險駕駛行為，規范貨車通行秩序，防范減少貨車交通事故。
    相關部門關緊貨車安全管理的閘門，無疑對廣大物流運輸企業車輛和人員的安全管控提出了更高的要求。在這種背景下，企業如何構筑一套完善的、適合自身實際的安全防控體系，并在確保安全的前提下進一步提升運營效率、降低成本支出、提高服務水平，都考驗著管理者的智慧。而業界一些先進企業的做法，相信能為那些處在苦惱和迷茫中的企業提供思考和借鑒。
“重拳”出擊 治理“禍車”
“請您遵章守法，謹慎駕駛；駕駛合格安全車輛，不開帶病車；文明駕駛，遠離陋習；珍愛生命，珍惜家庭。”上述的這些字句，并非是宣傳口號。而是公安部交通管理局發布的《致全國貨車駕駛人的一封信》中的內容。
    為了配合4月正式啟動的貨車專項整治行動，從3月底開始，不少貨運駕駛員就陸續接到了這樣一封“信”。在“信”中，交管部門除了號召廣大的貨車司機進一步規范自己的駕駛行為，還披露了一組令人觸目驚心的數字：雖然只占國內機動車保有量的7.8%，但貨車導致的交通事故死亡卻占到了28%。2012年，全國貨車交通事故共造成18621人死亡，其中僅貨車司機就死亡2666人。2012年，貨車的萬車事故率，比同期全國交通事故萬車事故率高出1倍多。
    頻發的事故、死傷的慘重，讓國內的公路貨運安全現狀顯得異常嚴峻。因此，預防和減少貨車道路交通事故的工作，也就顯得愈發重要和緊迫。因為其不僅直接關系著數量龐大的貨車駕駛員的自身安全和家庭幸福，更是一件事關人民群眾的出行安全和我國物流運輸行業安全有序發展的大事、要事。
    公安部交通管理局的相關負責人在接受媒體采訪時就曾直言，當前貨車之所以變身為不少人口中的“禍車”，從表象上看是因為一部分貨車駕駛員在路上存在強行超車、超速超載、疲勞駕駛、非法改裝等野蠻駕駛行為，但從根本上卻是一些深層次原因所致。“目前，一些貨運車輛安全性能較差，貨運市場不規范，道路貨運個體掛靠多、集約化程度低，安全生產責任不落實、安全監管不到位等問題在我國還普遍存在。諸多的亂象使貨車成為擾亂道路通行秩序的一大隱患。”該負責人表示。
    為此，公安交通管理部門在采取有力措施遏止貨車野蠻駕駛行為的同時，還將加強貨運車輛的行業監管、落實安全生產的主題責任作為此次貨車專項整治的一項重點工作。
    據上述負責人透露，交管部門將積極會同交通運輸、安全監管、質監、住建等部門，從源頭上排查治理貨運車輛和駕駛人存在的安全隱患，并強化對貨運企業、貨運車輛維修行業的安全監管，督促貨運企業履行安全生產主體責任，努力提高貨運駕駛人的安全文明意識，目的就是要創造一個安全、有序的道路交通安全環境。
“安全工程”保駕護航
    監管的不斷升級，要求的不斷提升，對物流運輸企業的安全管理也提出了更高的要求。但在相關人士看來，相關部門的監督對于企業來說只是一種外部壓力，而不少企業之所以愿意投入巨大的人力、物力構筑安全管控體系，實際上更多的是出于自身發展需要的一種自覺選擇。
    擁有十幾年車隊管理經驗的中國物流與采購聯合會裝備委員會副秘書長陳俊龍就坦言，對于物流企業來說，安全永遠是第一位的。沒有了安全，企業也就失去了生存和發展的基礎和前提。這一觀點，也得到了眾多物流車隊管理人員的認同。
    作為一家集公路運輸、航空貨運代理、城際配送于一體的跨區域綜合型物流企業，新邦物流的業務涵蓋范圍廣、車隊規模大，因而自成立以來，公司就一直注重車隊管理工作。
    新邦物流車隊管理中心總監金德帥告訴記者，為了管理好旗下擁有和整合的1000多臺車輛，以及1500余位司機，新邦物流為車隊制定了“抓安全，控成本；提升服務，保障運作”的指導思想。這其中，安全不僅是重中之重，更是首要問題。
    圍繞著這一理念，新邦物流建立了一整套軟硬件系統來保障車隊的安全管理。“新邦物流自上而下建立了完善的車隊管理組織架構。我們不僅在總部設立了安全管理委員會，由車隊中心總經理負責全公司的車隊管理工作；各個地區還下設有專門的安全分管領導，且根據不同的職責，分別設立了安全維修管理部、標準推廣部等具體職能部門。”金德帥介紹說，新邦物流還在安全管理質量體系方面做了大量工作。目前，新邦車隊管理中心已經按照ISO9001：2008質量管理體系要求，制定了車隊相關管理業務的制度和文件。
    而為了保證這一整套安全管理舉措落實到位，新邦物流還建立了名為“131工程”的安全管控體系。該工程通過信息化建設、三大管控方向及團隊建設活動等方面，將安全管理工作進一步細化。
    金德帥認為，信息化越來越成為決定物流企業成敗的關鍵。在安全管理方面，信息化手段的應用同樣可以讓企業如虎添翼。
    據他介紹，近幾年來，新邦物流在信息化建設方面投入了大量的人力、物力，目前已經建立了包含CIS車輛信息管理系統、GPS全球衛星定位系統和NIS系統在內的綜合管理系統。這三大系統相結合，新邦物流不僅可以對駕駛員資料、車輛信息、外包車、安全事故進行管理，而且還可以對車輛和貨物進行24小時實時全程跟蹤，并可以對相關數據進行分析，為車隊的日常管理、監控、防盜提供服務保障。
    在新邦物流看來，安全預防、事中處理、事后改善是物流企業做好車隊安全管理的核心。為此，新邦物流在三大管控方向上下足了功夫。金德帥介紹說，為了預防安全事故的發生，新邦物流在司機的招聘、崗前培訓、具體的安全防范工作、日常過程的培訓、事故日常績效考核、季度安全評比活動、異常天氣及時信息提醒等方面，都制定了詳盡的舉措和標準。
    對于物流企業來說，車輛在道路上長時間行駛，大大小小的事故幾乎難以避免。那么，做好事故的處理工作，對于減小損失、吸取教訓都具有不可或缺的作用。針對這項工作，新邦物流首先建立了事故上報機制，在事故發生的第一時間，司機必須及時上報給分管領導，對于重大事故則必須上報至總經理處；其次，做好事故現場各項證據的收集及整理工作；再就是做好事故追責和上崗培訓。
    在事后改善環節，新邦物流則針對典型事故，制作成培訓案例，對全公司的車隊進行培訓；并且，進一步完善事故報表資料，持續跟進事故處理費用和理賠進度，使之成為事故分析、績效考核的權威管理依據；再就是做好事故分析改善，按照月度、季度、半年度、年度時間段，對事故進行分類整理，制定出改善措施。
轉變觀念 齊抓共管
    在陳俊龍看來，企業的業務規模和類型，決定了其在安全管理上的模式也不盡相同。作為國內干線運輸領域的龍頭老大，德邦物流在安全管控方面的舉措，就與新邦物流提出的“131工程”具有明顯的差別。
    德邦物流順德長途車隊后勤部高級經理張飛坦言，2006~2009年是德邦車隊發展的第一個階段。在這一階段，德邦物流尚沒有意識到管理對車隊安全運行的重要性。因此，他們把事故的責任完全歸咎于司機。但其后的一系列教訓，卻讓他們為這種錯誤的觀念吃足了苦頭。“在2009年，我們開始轉變觀念，逐漸意識到管理才應該是安全的核心。”張飛說，“現在我們認為在安全事故中，70%的責任都應該由管理者承擔。而對于德邦的車管人員來說，安全的考核指標只有一個，那就是零事故。因此，管理者的水平以及制度的落地執行情況，是決定企業是否能夠安全、高效運行的關鍵。”
    張飛告訴記者，在2008年德邦物流百萬公里的事故率為1.5，而目前這一數字已經減少到了0.2。這種變化的背后是德邦近幾年所做的大量努力。
    他介紹說，這其中的關鍵和核心就是一套安全管控體系。而為了構建這個體系，德邦一個20多人的項目團隊，花費了一年時間，對崗前、發車前、運行途中、駕駛員提升等方面的標準和流程進行了重新的梳理。而分為四個維度的安全管控體系在運行之后，也顯示了其強大的管理功能。“人的因素是車隊安全管理的核心，通過監督、激勵等手段，使駕駛員意識到所有的管控最終都是為他的生命負責，應該是車管人員工作的重點。”張飛表示。也正是基于這樣的理念，德邦認為車隊安全管理的第一關就是司機的招聘，只有把握好這第一道關口才能為車隊安全管理奠定好的基礎。
    為此，德邦在崗前的司機招聘環節中，不僅有嚴格的人品把關，而且還有近乎苛刻的技術把關。一組數字就能說明這一切——德邦的長途司機招聘從面試到正式入職的比例是千分之一，從考試到最終正式錄用的比例則是百分之一。
    在招聘完成進入到入職培訓和安全文化宣傳環節后，德邦還要對司機進行為期兩個月的針對性培訓，內容涵蓋安全、業務知識、技能、維修保養等常規內容，以及半個月的崗前培訓及半個月的跟車訓練。
    而在發車前的環節，德邦要求對車輛進行常規的出車檢查、車輛維修保養，以及發車前的問詢；在運行途中，則主要通過GPS、跟車、路控等方式對車輛和司機的狀況進行監控。
    張飛坦言，駕駛員在途的行為一直都是物流公司監控的難點，因此德邦整個安全防控體系的核心就是運行的監控。根據對過往事故的原因分析，德邦發現特殊天氣、超速行駛、疲勞駕駛、跟車過近、機械故障等是引發事故的主因，因此針對上述每一方面，他們都制定了嚴格的防控措施。
    為了應對特殊天氣，德邦制定了特殊天氣預案。在運行過程中，最重要的一項工作就是信息搜集。德邦根據同一路線上的第一臺車進行信息反饋，針對杜絕超速行駛，德邦采用GPS時速監控、隱私違章排查；疲勞駕駛則進行換班監控以及經理發車問詢、連續發車監控、搭檔關系監控；針對跟車過近的問題則主要采用防御性駕駛測評、經理跟車計劃、培訓；機械故障方面主要車柜保養、出車六檢、現場診斷。此外，德邦還制定了安全監控的標準，包括疲勞駕駛、違章、超速、搭檔關系等，都處于安全監控標準的范疇。
    在駕駛員提升環節，則主要將防御性駕駛測評、司機誠信檔案，以及隱患挖掘與專項改善，作為改變司機駕駛習慣的一個工具。德邦經過統計之后發現，目前50%的事故是由疲勞駕駛引發的。對此，德邦一方面運用GPS時時提醒，停車記錄等強制司機進行停車休息，預防疲勞駕駛。此外，其還在制度上規定白天連續駕駛不超過5個小時，夜間駕駛不得超過4個小時。“管理車隊就只有一個目的，就是把所有的工作做得扎實一些，要保證每一臺車、每一個人、每一條線路都處在車管的控制范圍內。惟有如此，安全運行才能有所保障。”張飛坦言。