重啟煤炭進(jìn)口稅靠譜嗎
2013-4-23 10:18:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
如今,進(jìn)口煤炭數(shù)量的大幅增加已經(jīng)使國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)感到了經(jīng)營(yíng)的壓力。越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)希望國(guó)家能夠通過(guò)多種方式對(duì)進(jìn)口煤征收關(guān)稅。但是,僅憑征收進(jìn)口關(guān)稅并不能使國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)虧損局面,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,才能使煤炭企業(yè)走出困境。
據(jù)海關(guān)總署發(fā)布一季度我國(guó)進(jìn)出口商品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)資源產(chǎn)品進(jìn)口量減少,但煤炭產(chǎn)品卻大幅增長(zhǎng)30%,達(dá)8000萬(wàn)噸,由于進(jìn)口煤價(jià)格低,國(guó)內(nèi)火電企業(yè)均優(yōu)先購(gòu)買進(jìn)口煤炭,國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)依舊處于低谷。進(jìn)口煤的主要優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉,數(shù)據(jù)顯示,2012年我國(guó)煤炭進(jìn)口主要來(lái)自印尼和澳大利亞,其中僅從印尼進(jìn)口煤炭量就超過(guò)1.18億噸,占進(jìn)口煤炭總量的41%。目前,印尼6322大卡動(dòng)力煤4月份出口指導(dǎo)價(jià)為88.56美元/噸,較3月份下降1.53美元/噸,并仍有下滑趨勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士表示,由于進(jìn)口煤炭質(zhì)量高、價(jià)格低,受到市場(chǎng)的歡迎。預(yù)計(jì)今年我國(guó)進(jìn)口煤炭總量將超過(guò)3.5億噸,進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。4月起,國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)口企業(yè)正式開(kāi)始執(zhí)行新的外貿(mào)進(jìn)口年度合同,外貿(mào)煤炭沖擊波將有增無(wú)減,特別是沿海地區(qū)將再次迎來(lái)進(jìn)口煤狂潮。
我國(guó)進(jìn)口煤數(shù)量大增,國(guó)內(nèi)煤企感到了經(jīng)營(yíng)壓力。中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)歷了十年的持續(xù)上漲之后,在2012年迅速下跌。到2012年年底,秦皇島5500大卡市場(chǎng)煤平倉(cāng)價(jià)630~640元/噸,比年初下降了約170元。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤炭企業(yè)2012年的利潤(rùn)同比下降22.3%,其中19家企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面21.1%,比去年上升了14.5個(gè)百分點(diǎn),行業(yè)盈利能力下降,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。華潤(rùn)電力投資有限公司湖南分公司燃料部部長(zhǎng)卞二東在接受媒體采訪時(shí)表示,由于進(jìn)口煤炭的價(jià)格優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在該公司旗下電廠所用的燃料已有30%采購(gòu)進(jìn)口煤。中煤金海洋銷售公司(下稱“中煤金海洋”)是中煤集團(tuán)旗下三家具有自主銷售權(quán)的公司之一。這家此前主要精力放在國(guó)產(chǎn)煤炭貿(mào)易的公司,現(xiàn)在被迫開(kāi)始進(jìn)入進(jìn)口煤貿(mào)易。中煤金海洋進(jìn)口煤相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)內(nèi)煤炭現(xiàn)在基本就是零利潤(rùn),而做進(jìn)口煤,每噸還能有20~30元的利潤(rùn)。
為了限制進(jìn)口煤炭數(shù)量,為了扭轉(zhuǎn)我國(guó)煤企利潤(rùn)下滑的局面,越來(lái)越多的煤企希望國(guó)家對(duì)進(jìn)口煤炭征收關(guān)稅。據(jù)了解,中國(guó)現(xiàn)在對(duì)煤炭進(jìn)口不征收關(guān)稅,僅收取增值稅和港口費(fèi)用。中國(guó)煤企希望國(guó)家可以從直接開(kāi)征關(guān)稅,提高增值稅,對(duì)低發(fā)熱量、高硫煤炭征收限制性關(guān)稅這三種方式來(lái)限制進(jìn)口煤碳的數(shù)量。對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所資深研究員董焰表示,現(xiàn)在不宜對(duì)進(jìn)口煤開(kāi)征關(guān)稅。還是要爭(zhēng)取多進(jìn)口一些,國(guó)內(nèi)的資源應(yīng)細(xì)水長(zhǎng)流。
僅僅依靠政府征收煤炭進(jìn)口關(guān)稅就能讓國(guó)內(nèi)煤企擺脫利潤(rùn)下滑的局面嗎?這似乎過(guò)于簡(jiǎn)單了。我國(guó)煤炭企業(yè)要想扭虧為盈,還應(yīng)注重企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加大建設(shè)煤制油、煤制烯烴、煤制甲烷氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚為主的國(guó)家示范工程,形成新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建起更加成熟穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。