今年一季度，青島新批及增資外商投資項(xiàng)目180個(gè)，實(shí)際到賬外資12.86億美元，增長(zhǎng)21.65%，總額接近山東全省的二分之一。在當(dāng)前世界外需低迷、我國(guó)外貿(mào)增速整體放緩的情況下，青島對(duì)外貿(mào)易、吸引外資、對(duì)外合作及服務(wù)外包這“四外”的各項(xiàng)主要指標(biāo)卻逆勢(shì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)規(guī)模 
　　在港城青島的經(jīng)濟(jì)版圖上，外向型經(jīng)濟(jì)的分量向來(lái)舉足輕重。
　　作為首批對(duì)外開(kāi)放城市之一，青島憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的自然稟賦及雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在對(duì)外貿(mào)易和吸引外資兩大指標(biāo)上長(zhǎng)期獨(dú)占鰲頭。
　　但與外貿(mào)、外資相比，青島在對(duì)外合作、服務(wù)外包上，無(wú)論是規(guī)模體量還是影響力均遜色不少。不過(guò)，在外貿(mào)高速增長(zhǎng)期，這種“兩強(qiáng)兩弱”的外經(jīng)格局并無(wú)大礙。
　　然而，國(guó)際金融危機(jī)之后持續(xù)的市場(chǎng)低迷，讓青島曾經(jīng)引以為傲的外向型經(jīng)濟(jì)感受到了逼人寒意。數(shù)據(jù)顯示，青島進(jìn)出口增幅一度呈持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，去年1月份增速降至歷史罕見(jiàn)的0.4％。更糟糕的是，到了去年4月份，青島的進(jìn)出口、出口、進(jìn)口三項(xiàng)業(yè)務(wù)全部出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
　　“如此大幅的外貿(mào)跳水，讓人既著急又無(wú)奈！”青島市商務(wù)局一位“老外貿(mào)”告訴記者，自己干外貿(mào)快30年了，這樣的情形還是第一次遇到。
　　除眾所周知的外部原因外，青島外經(jīng)貿(mào)“兩強(qiáng)兩弱”格局是否應(yīng)當(dāng)改變，如欲補(bǔ)足短板形成“四外”齊頭并進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急就是盡快尋找到問(wèn)題的突破口，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)增速下滑態(tài)勢(shì)。
　　帶著問(wèn)題，青島市商務(wù)局開(kāi)始了密集調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果有喜有憂，喜的是青島的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不差，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的起步也不算晚；憂的是青島在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中能否繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)山東乃至全國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？
　　“市場(chǎng)是無(wú)情的，市場(chǎng)面前沒(méi)有什么常勝將軍，依賴(lài)成本效益型的傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式已到了非轉(zhuǎn)不可的時(shí)候了，不僅如此，我們還要快速轉(zhuǎn)、有質(zhì)量地轉(zhuǎn)�！鼻鄭u市商務(wù)局局長(zhǎng)馬衛(wèi)剛說(shuō)。
　　青島市委、市政府從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，成立了以“出口增長(zhǎng)、稅收增長(zhǎng)，保障就業(yè)”為目標(biāo)的“兩增一�！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)及配套辦法，加快出口退稅進(jìn)度，將退稅周期由過(guò)去的90個(gè)工作日縮減至30個(gè)工作日，并取消小型企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅審核期的規(guī)定，企業(yè)申報(bào)后當(dāng)月即可辦理退稅�！皩�(duì)中小外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些舉措可都是真金白銀��！”青島新華錦集團(tuán)董事長(zhǎng)張建華對(duì)此感嘆頗深。
　　事實(shí)上，很多外貿(mào)企業(yè)在政策幫助下，歷經(jīng)轉(zhuǎn)型之痛后“輕裝上陣”重拾市場(chǎng)商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年青島市完成進(jìn)出口總值732.08億元，位居山東第一。今年一季度，青島完成進(jìn)出口總額172.7億美元，外貿(mào)規(guī)模繼續(xù)保持全省首位。
　　受?chē)?guó)際需求不振的影響，外商投資往往也相應(yīng)回落。然而在青島，外商投資似乎完全沒(méi)有受大環(huán)境的影響，不僅沒(méi)有放慢資本輸入速度，反而加快了布局。
　　去年，青島市新批及增資外商投資項(xiàng)目956個(gè)，到賬外資46億美元，在全國(guó)實(shí)際使用外資同比下降的情況下，逆勢(shì)增長(zhǎng)27.8%。今年一季度，青島新批及增資外商投資項(xiàng)目180個(gè)，實(shí)際到賬外資12.86億美元，增長(zhǎng)21.65%，總額接近山東全省的二分之一。
　　“過(guò)去外商看重的低廉勞動(dòng)力、土地等成本優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在正逐步減弱。我們必須要找到讓外商更為看重且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所不具備的新優(yōu)勢(shì)。”在青島市副市長(zhǎng)劉明君看來(lái)，優(yōu)美宜居的環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及較低的國(guó)際商務(wù)成本，正是青島吸引外商的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
　　“青島企業(yè)在輕工、紡織、家電電子等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，具備了依靠比較優(yōu)勢(shì)‘走出去’的實(shí)力，而通過(guò)對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)對(duì)核心技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道和品牌資源的整合，將使更多青島企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈的高端。”青島科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)李立說(shuō)。
　　青島外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外融合”的發(fā)展，也為一度處于短板的服務(wù)外包業(yè)提供了扎實(shí)基礎(chǔ)。去年，青島承接離岸服務(wù)外包離岸合同額10.64億美元，增長(zhǎng)140.8％，執(zhí)行額8.22億美元，增長(zhǎng)155.1％，首次位列全省第一。在2012年度中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估活動(dòng)中，青島位列產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性首位。
　　“積極應(yīng)對(duì)和科學(xué)謀劃，使得外經(jīng)貿(mào)工作取得了可喜難得的成績(jī)，不少方面實(shí)現(xiàn)了彎道超越。應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做好外經(jīng)貿(mào)‘穩(wěn)、進(jìn)、扶’三篇文章，推動(dòng)‘四外’全面發(fā)展�！鄙綎|省委常委、青島市委書(shū)記李群指出。
　　這既是對(duì)青島外經(jīng)貿(mào)工作的鼓勵(lì)，也是未來(lái)青島發(fā)展的新要求�！拔磥�(lái)，青島將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，在更高層次上提升對(duì)外合作的質(zhì)量和水平，在全國(guó)乃至世界的發(fā)展大格局中，實(shí)現(xiàn)新提升、大跨越�！鼻鄭u市市長(zhǎng)張新起表示。