在22日凌晨結(jié)束的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，歐盟成員國(guó)對(duì)政府該承擔(dān)的清算成本比重和順序有所爭(zhēng)議，未能就清算困難銀行政策達(dá)成一致。 
　　為減少銀行發(fā)生危機(jī)時(shí)客戶的損失，避免納稅人承擔(dān)對(duì)銀行救助的高昂代價(jià)，歐盟正在推動(dòng)建立單一清算機(jī)制，目的是在保持金融穩(wěn)定的情況下，妥善處理那些無(wú)法挽救的銀行，使這些銀行以有序的方式完成破產(chǎn)清算。
　　歐盟強(qiáng)調(diào)，在銀行救助的方式上，未來(lái)的歐元區(qū)銀行聯(lián)盟不會(huì)容忍頻繁通過(guò)歐洲穩(wěn)定機(jī)制直接對(duì)銀行進(jìn)行資本重組，而是要求債權(quán)人承擔(dān)成本，即債權(quán)人“自救”。目前，各方認(rèn)可的是存款低于10萬(wàn)歐元的賬戶必須得到保護(hù)。
　　但是，圍繞是否先讓投資人、接著是債券持有人、最后才是賬戶存款逾10萬(wàn)歐元的儲(chǔ)戶這樣的順序承擔(dān)損失，承擔(dān)多少，由誰(shuí)決定等核心問(wèn)題，非歐元區(qū)成員國(guó)意見很大。
　　瑞典、英國(guó)和法國(guó)主張各國(guó)應(yīng)有如何關(guān)閉銀行的最終決定權(quán)，不受歐盟新規(guī)束縛。瑞典財(cái)政大臣安得斯·博里警告，除非歐盟同意賦予各國(guó)當(dāng)局更多權(quán)力，否則將無(wú)法達(dá)成適用于全歐盟的關(guān)閉銀行規(guī)定。德國(guó)、荷蘭等國(guó)則希望歐盟27國(guó)能以相同方式關(guān)閉銀行。
　　分析認(rèn)為，盡管各方在具體問(wèn)題上有分歧，但此前召開的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)同意由歐洲穩(wěn)定機(jī)制提供600億歐元的銀行專項(xiàng)援助款。這筆款項(xiàng)到位后，將在2015年初生效，并在2018年之前對(duì)銀行業(yè)的破產(chǎn)損失進(jìn)行墊付。這將是完善銀行業(yè)單一清償機(jī)制的重要支持。
　　主持歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)的愛爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)努南在會(huì)后表示：“成員國(guó)之間已(就清算銀行規(guī)則)取得重大進(jìn)展，但在許多核心問(wèn)題上爭(zhēng)議仍突出�！庇捎�27日召開的歐盟夏季峰會(huì)也將重點(diǎn)討論銀行業(yè)聯(lián)盟問(wèn)題，因此，歐盟各國(guó)財(cái)長(zhǎng)將在26日再次開會(huì)討論，希望能在清算困難銀行政策上達(dá)成一致。